Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а-1173/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна ча стини

29.03.2011 р. Спр ава № 2а-1173/11/1470

м. Миколаїв

11:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у склад і судді Біоносенка В.В., за уча сті секретаря судового засід ання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засідан ні справу

за позовом Фермерського господарст ва «Світанок»

до відповідача Управління Пенсійного фо нду України в Братському рай оні Миколаївської області

за участю представників:

від позивача: Слюсаренко С.О.

від відповідача: Грицан С.А.

про визнання протиправно ю бездіяльності, стягнення к оштів

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Визнати протиправною безд іяльність управління Пенсій ного фонду України в Братськ ому районі щодо неповернення ФГ «Світанок» суми переплат и з внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за 2010 рік в розмірі 20571, 42 гривень.

3. Зобов' язати управління П енсійного фонду України в Бр атському районі повернути фе рмерському господарству «Св ітанок» суму переплати з вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за 2010 рік в розмірі 20571,42 гриве нь.

4. Судові витрати: сплату суд ового збору у сумі 205,71 гривень стягнути з Державного бюджет у України на користь ФГ «Світ анок» (код 32741344).

5. Апеляційна скарга на цю по станову може бути подана до О деського апеляційного адмін істративного суду через Мико лаївський окружний адмініст ративний суд, протягом десят и днів з дня її отримання у пов ному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 березня 2011 р. справ а № 2а - 1173/11/1470

м. Миколаїв

11:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у склад і судді Біоносенка В.В., за уча сті секретаря судового засід ання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засідан ні справу

за позовом Фермерського господарст ва «Світанок»

до відповідача Управління Пенсійного фо нду України в Братському рай оні Миколаївської області

за участю представників:

від позивача: Слюсаренко С.О.

від відповідача: Грицан С.А.

про визнання протиправно ю бездіяльності, стягнення к оштів

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до адміністративного суду з вим огами про визнання протиправ ною бездіяльність відповіда ча щодо повернення йому надм ірно сплачених внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, а так ож зобов' язання відповідач а повернути зазначені кошти.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтував тим, що в 2010 років ним були сплачені авансом вн ески на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння більше 20000 гривень. Але з 01.01.11 вступив в дію Закон України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня»у зв' язку з чим з поточно го року зазначені внески вже підприємством сплачуватися не будуть. Натомість відпові дач відмовляється як здійсни ти залік цієї суми у сплату єд иного внеску на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування, так і повернути ці кошти господарству.

Відповідач свою позицію о бґрунтував тим, що Закон Укра їни «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування»не передбачає провед ення таких заліків, а постано вою правління Пенсійного фон ду України від 22.10.10 №25-1 з Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и (далі - Інструкція), виключен ий п.11.17 який передбачав можлив ість повернення платнику кош тів. Представник відповідача , в засіданні просив розгляну ти справу на розсуд суду.

Дослідивши надані докази (п ояснення сторін, письмові до кази) та вислухавши промови с торін, суд дійшов висновків п ро необхідність задовольнит и позов з наступних підстав.

Фермерське господарство «Світанок»зареєстровано як юридична особа 28.01.04 державним реєстратором Братської держ авної адміністрації (арк.сп р.15).

В грудні 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України у Б ратському районі проведено п еревірку ФГ «Світанок»(арк .спр.11), а також звірку стану р озрахунків (арк.спр.13). Відп овідно до результатів переві рки та звірки, порушень з боку позивача не встановлено. Нат омість встановлений факт пер еплати страхових внесків на суму 20571,42 гривень (арк.спр.13-14 ).

09.12.10 ФГ «Світанок»зверталос я до Управління Пенсійного ф онду України щодо повернення суми переплати (арк.спр.8), але отримало відмову (арк.с пр.7).

Факт наявності переплати н а суму 20571,42 гривень представни ком відповідача в судовому з асіданні був підтверджений.

Відповідно до ч.13 ст.20 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»суми надміру сплач ених чи помилково сплачених страхових внесків до солідар ної системи повертаються стр ахувальникам або за їх згодо ю зараховуються в рахунок ма йбутніх платежів страхових в несків у порядку і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду.

Зазначений порядок регул ювався п.11.17 Інструкції. Але пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 22.10.10 №25-1, розд іл 11 виключений в цілому, у том у числі п.11.7.

Таким чином в теперішній ча с відсутній порядок повернен ня платникам страхових внеск ів надмірно сплачених сум, ви значений правлінням Пенсійн ого фонду.

Відповідно до ст.9 КАС Укра їни суд при вирішенні справи керується принципом законно сті, відповідно до якого: суд в ирішує справи відповідно до Конституції та законів Украї ни, а також міжнародних догов орів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, при йняті відповідним органом на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до ч.4 ст.8 КАС Укра їни забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміні стративної справи з мотивів неповноти, неясності, супере чливості чи відсутності з аконодавства, яке регулює спірні відносини.

За таких обставин, врахову ючи що Законом України «Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування»прямо передбачено право страхувал ьника на повернення надмірно сплачених страхових внесків , суд вважає, що відсутність в теперішній час визначеного п равлінням Пенсійного фонду У країни порядку не може бути п ідставою для відмови в повер ненні страхувальнику цих кош тів.

Крім того, суд також звертає увагу на те, що навіть виключе ний п.11.17 Інструкції фактично д ублював норми ч.13 ст.20 Закону, т а не містив у собі ніякої конк ретизації щодо процедури пов ернення надмірно сплачених к оштів. Тобто, його відсутніст ь ні в якому разі не може бути перепоною для виплати

Виходячи з принципів закон ності та верховенства права, суд дійшов висновку про задо волення позову у повному обс язі.

Судові витрати у сумі 205,71 гри вень стягнути на користь поз ивача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Визнати протиправною безд іяльність управління Пенсій ного фонду України в Братськ ому районі щодо неповернення ФГ «Світанок»суми переплати з внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за 2010 рік в розмірі 20571, 42 гривень.

3. Зобов' язати управління П енсійного фонду України в Бр атському районі повернути фе рмерському господарству «Св ітанок»суму переплати з внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня за 2010 рік в розмірі 20571,42 гривен ь.

4. Судові витрати: сплату суд ового збору у сумі 205,71 гривень стягнути з Державного бюджет у України на користь ФГ «Світ анок»(код 32741344).

5. Апеляційна скарга на цю п останову може бути подана до Одеського апеляційного адмі ністративного суду через Мик олаївський окружний адмініс тративний суд, протягом деся ти днів з дня її отримання у по вному обсязі.

Суддя В.В. Бі оносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КА С України постанова складена у повному обсязі 30.03.11

Суддя В.В. Бі оносенко