Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а/0470/43/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/43/11

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового зас ідання Кова ленко М.В.

за участю представника поз ивача Самсо ненка Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Бабушкінському районі м.Д ніпропетровська до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Український економічни й форум»про стягнення штрафн их (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2011р. до Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду надійшов ад міністративний позов Держав ної податкової інспекції у Б абушкінському районі м.Дніпр опетровська, в якому позивач просить стягнути з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Український економічни й форум» (код ЄДРПОУ 35933523) штрафн і (фінансові) санкції в розмір і 4280575грн. 25коп.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що за результатами пер евірки ТОВ «Український екон омічний форум» працівниками податкового органу був скла дений акт від 12.06.2010р. №0272/04/62/23 за пор ушення порядку проведення ро зрахунків за товари (послуги ), вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій.

07 липня 2010р. податковим органом винесено рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій на суму 4280575гр н. 25коп. №0002742303.

Станом на 14.12.2010р. заборговані сть ТОВ «Український економі чний форум» перед бюджетом в розмірі 4280575грн. 25коп. не сплаче на.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив позов задовольнити в повному обся зі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату та час розгляду ад міністративної справи повід омлений належним чином, що пі дтверджується матеріалами с прави. Поважних причин неявк и відповідач суду не надав.

Судом були досліджені наст упні письмові докази, наявні в матеріалах справи: лист від 07.07.2010р.; рішення про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій від 07.07.2010р. №0002742303; висновок від 07.07.2010р.; лист від 29.06.2010р.; лист від 05.07 .2010р.; лист від 29.06.2010р.; лист від 22.06.2010р .; акт від 12.06.2010р. №0272/04/62/23; книга облі ку розрахункових операцій №0 462009301р./1; розрахунок фінансових санкцій до акту перевірки ві д 12.06.2010р. №0272/04/62/23; реєстраційне пос відчення №0462009301; довідки від 12.06.201 0р. по 20.06.2010р.; опис грошових кошті в від 12.06.2010р.; пояснення від 15.06.2010р. ; свідоцтво про державну реєс трацію ТОВ «Український екон омічний форум»; договір про с півробітництво від 04.06.2010р.; лист від 18.06.2010р.; довідка №20730; лист від 18.06.2010р.; довідка №0462009047; реєстрацій не посвідчення №0462009047; довідка № 0462009301; лист від 26.10.2010р.; запит до ЄДР ПОУ станом на 15.11.2010р.; довідка з Є ДР; лист від 22.10.2010р.; лист від 29.10.2010р .; довідка про наявність рахун ків відповідача; довідка про взяття на облік платника под атків від 16.12.2010р. №13668.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставника позивача суд вст анови наступне.

ТОВ «Український економіч ний форум» зареєстроване згі дно з рішенням виконавчого к омітету Дніпропетровської м іської ради 23.05.2008р., як юридична особа, з присвоєнням ідентиф ікаційного коду 3593352, та взято н а облік платника податків в Д ержавній податковій інспекц ії у Бабушкінському районі м .Дніпропетровська 27.05.2008р. за №13668 .

Працівниками Державної по даткової інспекції у Бабушкі нському районі м.Дніпропетро вська 12.06.2010р. була проведена пер евірка ТОВ «Український екон омічний форум» щодо дотриман ням порядку проведення розра хунків за товари (послуги), вим ог з регулювання обігу готів ки, наявності торгових патен тів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений акт від 12.06.2010р. №027 2/04/62/23 на підставі порушень:

- п. 1 ст.3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» не було роз друковані відповідні розрах ункові документи, що підтвер джують виконання операцій на суму 856115грн. 05коп.;

-п.2 ст.3 Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» не було вид ано розрахунковий документ н а суму 856115грн. 05коп.

Відповідачем до податково го органу було надано запере чення від 29.06.2010р. вих.№29062010-04 на акт перевірки від 12.06.2010р. №0272/04/62/23, в яко му було зазначено, що підприє мство надає послуги з оренди на ринку м.Полтави. В приміщен і каси ринку розрахунковий р еєстратор знаходився внаслі док того, що йому була необхід на підзарядка акумуляторів. В реєстраційному свідоцтві № 0462009301 від 09.03.2010р. в графі «Назва гос подарської одиниці» вказани й автолавка «Nissan №АЕ 9028 ВС», що бу ло зазначено в чеках.

Відповідач зазначає, що в че ках ТОВ «Український економі чний форум» зазначена юридич на адреса, в положенні № 614 «Про затвердження нормативно - пр авових актів до Закону Украї ни "Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» (Фо рми NN ФКЧ-1, ФКЧ-2, РК-1, КПА-1, КПА-2, КМ А-1, КМА-2, КБП-1, КМЕ-1, РК-2) визначен о поняття адреси господарськ ої одиниці - як адреси, яка за значена в дозволі на розміще ння господарської одиниці (д оговорі оренди, іншому докум енті на право власності чи ко ристування господарською од иницею), отже відповідач вваж ає, що в цьому випадку юридичн ою адресою є автолавка «Nissan №АЕ 9028 ВС», яка орендується відпов ідачем згідно з договором №1 в ід 01.07.2009р.

Також, відповідач вважає, що в реєстраційному свідоцтві №0462009301 від 09.03.2010р. в графі «Адреса г осподарської одиниці» невір но вказане м.Полтава, оскільк и РРО зареєстрований, як РРО д ля здійснення виїзної торгів лі, що в свою чергу не потребує дозволу органів місцевого с амоврядування і не визначає місцезнаходження автолавки саме в м.Полтава.

ДПІ у Бабушкінському район і м.Дніпропетровська була на правлена відповідь на адресу відповідача від 05.07.2010р., якою по зивач повідомляв про необхід ність повернути до приміщенн я податкового органу реєстра ційне посвідчення РРО №0462009301 ві д 09.03.2010р. для внесення змін. Одна к відповідач будь - яких дій що до повернення зазначеного ре єстраційного посвідчення не здійснив.

Згідно п.11 «Інструкції про п орядок застосування штрафни х (фінансових) санкцій органа ми державної податкової служ би» №110 податкове повідомленн я-рішення або рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій за розглядом мате ріалів перевірки приймає кер івник органу державної подат кової служби або його заступ ник за формою та згідно з вимо гами, установленими Порядком направлення органами держав ної податкової служби Україн и податкових повідомлень пла тникам податків та рішень пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій, затверджен им наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 21.06.2001 №253, зареєстрованим у Міні стерстві юстиції України 06.07.200 1 за N 567/5758 (із змінами та доповнен нями), протягом десяти робочи х днів від дня реєстрації акт а перевірки або вручення йог о поштою платнику податків (н а підставі відмітки на пошто вому повідомленні), а за наявн ості заперечень посадових ос іб платника податків щодо ак та перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за дн ем розгляду заперечень і над ання (надсилання) письмової в ідповіді платнику податків.

На виконання зазначеної но рми начальником податкового органу було прийнято рішенн я про застосування (штрафних ) фінансових санкцій на суму 42 80575грн. 25коп. №0002742303 від 07.07.2010р.

Рішення про застосування (ш трафних) фінансових санкцій на суму 4280575грн. 25коп. №0002742303 від 07.07.201 0р. було направлено на адресу в ідповідача кур' єрською пош тою, про що свідчать квитанці ї відправки.

Станом на 14.12.2010р. заборговані сть ТОВ «Український економі чний форум» перед бюджетом в розмірі 4280575грн. 25коп. не сплаче на.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий Кодекс України від 02.12.20 10 р №2755-VI, який регулює відносини , що виникають у сфері справля ння податків і зборів, зокрем а, визначає вичерпний перелі к податків та зборів, що справ ляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платник ів податків та зборів, їх прав а та обов' язки, компетенцію контролюючих органів, повно важення і обов' язки їх поса дових осіб під час здійсненн я податкового контролю, а так ож відповідальність за поруш ення податкового законодавс тва.

Правовідносини сторін щод о здійснення суб'єктами госп одарювання, діяльності із за стосуванням розрахункових о перацій в готівковій та/або в безготівковій формі (із заст осуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг на момент виникнення пода ткового боргу відповідача ст аном на 14.12.2010р. регулювалися згі дно з нормами Закону України №265/95-ВР «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» .

Згідно із п.2 ч.1 ст.11 Закону Укр аїни "Про державну податкову службу" від 04.12.90р. N 509-XII, органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з дійснювати контроль за додер жанням порядку проведення го тівкових розрахунків за това ри (послуги) у встановленому з аконом порядку.

Повноваження податкових о рганів та загальний порядок проведення перевірок встано влений статтями 11-1 та 11-2 Закону України "Про державну податк ову службу" від 04.12.90 р. N 509-XII.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » проводити розрахункові опе рації на повну суму покупки (н адання послуги) через зареєс тровані, опломбовані у встан овленому порядку та переведе ні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових о перацій з роздрукуванням від повідних розрахункових доку ментів, що підтверджують вик онання розрахункових операц ій, або у випадках, передбачен их цим Законом, із застосуван ням зареєстрованих у встанов леному порядку розрахункови х книжок.

Пунктом 2 ст.3 цього ж Закону в изначено, що видавати особі, я ка отримує або повертає това р, отримує послугу або відмов ляється від неї, розрахунков ий документ встановленої фор ми на повну суму проведеної о перації.

Згідно зі ст.25 Закону Україн и "Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг", суми фінансових санкцій підлягаю ть перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого б юджету за місцем їх реєстрац ії в десятиденний термін з дн я прийняття органами державн ої податкової служби України рішення про застосування та ких фінансових санкцій.

У відповідності до п.11 ст.10 ЗУ «Про державну податкову слу жбу в Україні», державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податков і інспекції подають до судів позови до підприємств, устан ов, організацій та громадян п ро визнання угод недійсними і стягнення в доход держави к оштів, одержаних ними за таки ми угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без устано влених законом підстав, а так ож про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги Державної по даткової інспекції у Бабушкі нському районі м.Дніпропетро вська обґрунтованими та таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Бабушкінському район і м.Дніпропетровська до това риства з обмеженою відповіда льністю «Український економ ічний форум» про стягнення з товариства з обмеженою відп овідальністю «Український е кономічний форум» (код ЄДРПО У 35933523) штрафні (фінансові) санкц ії в розмірі 4280575грн. 25коп - зад овольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ук раїнський економічний форум » (код ЄДРПОУ 35933523) штрафних (фін ансових) санкцій в розмірі 4280575 (чотири мільйони двісті вісі мдесят тисяч п' ятсот сімдес ят п' ять )грн. 25коп. на р/р 311810470004, к од 21080900, УДКУ в Бабушкінському р айоні м.Дніпропетровська, МФ О 805012.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Повний текст постанови скл адений 29.03.2011р.

Суддя

Є.О. Жукова