Постанова

від 31.03.2011 по справі 2а/0570/1783/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1783/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретарі Чегрин ець А.М.

з участю представника поз ивача Морозової Т.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в місті Жд анівці Донецької області до закритого акціонерного това риства «Орендне підприємств о «Шахта Жданівська» про стя гнення заборгованості зі спл ати страхових внесків,

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року відділення виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України в місті Жданівці До нецької області звернулося д о суду з вказаним адміністра тивним позовом, в якому зазна чало, що закритим акціонерни м товариством «Орендне підпр иємство «Шахта Жданівська» не в повному обсязі сплачуют ься страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, а саме, станом на 01 січня 2011 року заборгованість по страховим внескам склада ла 941 537,79 грн. і на неї нарахована пеня в сумі 234 167,59 грн., внаслідок чого виникла заборгованість в загальній сумі 1 175 705,38 грн., яку просило стягнути з підприєм ства.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце розгляду сп рави повідомлявся належним ч ином. Причин неявки суду не по відомив, заяв про відкладенн я розгляду справи не надсила в.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за його відсутн ості на підставі наявних у сп раві доказів.

Судом встановлено, що закри те акціонерне товариство «Ор ендне підприємство «Шахта Жд анівська», яке є юридичною ос обою, як платник страхових вн есків зареєстроване у відділ енні виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в місті Ждані вці Донецької області.

В розрахунковій відомості про нарахування і перерахув ання страрахових внесків та витрачання коштів Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік самостійно з азначило суму недоїмки зі сп лати страхових внесків - 10 282 301,34 грн.

Постановами Донецького ок ружного адміністративного с уду з відповідача на користь відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в міст і Жданівці Донецької області стягувалась заборгованість , а саме:

- постановою від 10 липня 2009 рок у по справі № 2а-7792/09/0570 стягнуто с уму недоїмки за період з 01 січ ня 2009 року по 30 березня 2009 року в с умі 4 001 170,46 грн. та пеню в сумі 26 632,06 грн.;

- постановою від 01 вересня 2009 р оку по справі № 2а-12174/09/0570 стягнут о суму недоїмки станом на 01 ли пня 2009 року в сумі 1 320 176,80 грн.;

- постановою від 10 грудня 2009 ро ку по справі № 2а-18019/09/0570 стягнуто суму недоїмки станом на 01 жов тня 2009 року в сумі 2 278 615,27 грн.;

- постановою від 16 лютого 2010 ро ку по справі № 2а-1054/10/0570 стягнуто суму недоїмки станом на 01 січн я 2010 року в сумі 2 758 584,19 грн. та пеню в сумі 116 251,69 грн.;

- постановою від 20 квітня 2010 ро ку по справі № 2а-7022/10/0570 стягнуто пеню за період з 01 жовтня 2009 рок у по 30 грудня 2009 року в сумі 157 936,51 г рн.;

- постановою від 14 червня 2010 ро ку по справі № 2а-11586/10/0570 стягнуто суму недоїмки в сумі 2 583 216,83 грн .

Позивачем проведено перев ірку правильності нарахуван ня, повноти і своєчасності пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України підприємством за період з 01 січня 2010 року по 31 б ерезня 2010 року, за результатам и якої складено акт від 14 трав ня 2010 року № 36, в якому відображе но що страхувальником не в по вному обсязі сплачено страхо ві внески, у зв' язку з чим вин икла недоїмка в сумі 9 641 583,81 грн. , нарахована пеня в сумі 234 167,59 гр н.

Станом на 01 січня 2011 року сума недоїмки становила 941 537,79 грн., с ума пені - 234 167,59 грн., що загалом с тановило 1 175 705,38 грн.

Недоїмку та пеню сплачено н е було, у зв' язку з чим позива ч звернувся до суду з даним по зовом.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Конститу ції України громадяни мають право на соціальний захист, я ке гарантується загальнообо в'язковим державним соціальн им страхуванням за рахунок с трахових внесків громадян, п ідприємств, установ і органі зацій, а також бюджетних та ін ших джерел соціального забез печення; створенням мережі д ержавних, комунальних, прива тних закладів для догляду за непрацездатними.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», ким вв едено єдиний внесок на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування та який ви значає правові та організаці йні засади забезпечення збор у та обліку вказаного внеску , умови та порядок його нараху вання і сплати та повноважен ня органу, що здійснює його зб ір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні пол оження» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій .

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача як страхувальника за боргованості із сплати страх ових внесків і нарахованої т а не сплаченої в період до 1 сі чня 2011 року пені за несплату ст рахових внесків до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті», яка була чинної та підляг ала застосуванню на час вини кнення спірних правовідноси н, роботодавець як страхувал ьник зобов' язаний своєчасн о та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків.

Згідно зі ст. ст. 47 та 52 вказано го Закону, які були чинними та підлягали застосуванню на ч ас виникнення спірних правов ідносин, страхувальник здійс нює страховий внесок у Фонд с оціального страхування від н ещасних випадків у порядку і строки, які визначаються стр аховиком. За прострочення сп лати страхового внеску до Фо нду соціального страхування від нещасних випадків із стр ахувальника стягується пеня згідно із законом.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 13 вересня 2000 р оку №1423 затверджено Порядок в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій (далі - підприємст ва) на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання (далі - страхуванн я від нещасного випадку) галу зі економіки та види робіт (да лі - галузі економіки) диферен ціюються за класами професій ного ризику виробництва згід но з додатком.

На виконання вимог закону п остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про п орядок перерахування, обліку та витрачання страхових кош тів Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України.

Вказана Інструкція була чи нної та підлягала застосуван ню на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з пп. 8.1 п. 8 Інструкції р обочі органи виконавчої дире кції Фонду здійснюють контро ль за правильністю нарахуван ня, своєчасністю і повнотою п ерерахування та надходження страхових внесків, інших пла тежів до Фонду, а також за ціль овим і правильним витрачання м його коштів.

Підпунктом 5.8. п. 5 Інструкції визначено, що при стягненні н едоїмки за платежами до Фонд у строки давності не застосо вуються.

Сплата (погашення) пені здій снюється у такому самому пор ядку, як і недоїмки.

Відповідно до п.п. 4.10 п. 4 Інстр укції розміри страхових внес ків страхувальників обчислю ються, зокрема, для роботодав ців - у відсотках до сум фактич них витрат на оплату праці на йманих працівників, що включ ають витрати на виплату осно вної та додаткової заробітно ї плати, інших заохочувальни х і компенсаційних виплат, у т ому числі в натуральній форм і, що визначаються відповідн о до Закону України «Про опла ту праці», які підлягають обк ладенню податком з доходів ф ізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 Інструкції визначено, що страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день оде ржання коштів на оплату прац і в установах банків. Підприє мства, які здійснюють виплат у заробітної плати на поточн і рахунки фізичних осіб в уст ановах банків, сплачують стр ахові внески до Фонду в день п ерерахування коштів на особо ві рахунки. У разі виплати зар обітної плати за першу полов ину місяця страхувальник одн очасно з одержанням зазначен их сум сплачує страхові внес ки, нараховані на суму цих вип лат.

Відповідно до п.п. 5.1 п. 5 Інстру кції не внесені страхувальни ками у встановлений строк ст рахові внески до Фонду вважа ються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зак онодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із с ум недоїмки за кожний простр очений день і обчислюється, в иходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національн ого банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки (без ура хування штрафів) за весь стро к.

Оскільки відповідачем не п овністю сплачені страхові вн ески до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України, а саме не сплачена недоїмка та нарахована на її суму пеня, то му відповідно до вимог закон одавства, вони підлягають ст ягненню в судовому порядку.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в місті Жданівці Донецько ї області до закритого акціо нерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівс ька» про стягнення заборгова ності зі сплати страхових вн есків задовольнити.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівс ька» (код ЄДРПОУ 32953421) на користь відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в міст і Жданівці Донецької області (р/р 37179400901050 в ГУДКУ в Донецькій об ласті, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968027) заб оргованість по страховим вне скам у розмірі 1 175 705 (один мільй он сто сімдесят п`ять тисяч сі мсот п`ять) грн. 38 (тридцять вісі м) коп.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови.

Суддя Логойда Т. В.