Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а/0270/877/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 р. Справа № 2а/0270/877/11

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового зас ідання: Яковенко Дмитро Оле ксандрович

за участю представників ст орін:

позивача : Кравчук Т.Ю. - представник за довірен істю

відповідача : не з'явивс я

прокурор: Гембера С. В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора м. Ладижин Вінницької області в інтересах Ладижинського міс ького центру зайнятості Вінн ицької області

до: Відкритого акціоне рного товариства "Ладижинхлі б"

про: стягнення коштів в с умі 5460,62 гривень

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружн ого адміністративного суду н адійшов адміністративний п озов прокурора м. Ладижин Він ницької області в інтересах Ладижинського міського цент ру зайнятості Вінницької обл асті до Відкритого акціонер ного товариства "Ладижинхліб " про стягнення коштів в сумі 5460,62 гривень.

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суду від 23.02.11 року за вказаним поз овом відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивован і тим, що ВАТ "Ладижинхліб" є пл атником внесків до Фонду заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття. В ході проведеної переві рки позивачем виявлено, що ві дповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилас ь сплата страхових внесків д о ФЗДССнВБ, внаслідок чого у в ідповідача утворилась забор гованість зі сплати страхови х внесків в розмірі 5262,39 грн., я ка на момент звернення з дани м позовом до суду відповідач ем не сплачено. Крім того, відп овідачем також несплачена на рахована йому сума пені в роз мірі 198,23 грн.

Відповідач письмових запе речень на позовну заяву не на дав, в судове засідання не з' явився, свого повноважного п редставника в суд не направи в, про причини неявки не пові домив, хоча про час і місце роз гляду справи відповідач був повідомлений належним чино м, надісланою на його юридич ну адресу ухвалою про відкри ття провадження у справі та у хвалою про закінчення підго товчого провадження і призна чення справи до судового роз гляду (а.с.35).

Враховуючи викладене, та зв ажаючи, що клопотань про відк ладення розгляду справи від відповідача не надходило, сп рава розглядається без участ і представника відповідача з а наявними у справі документ ами.

Заслухавши прокурора та пр едставника позивача, досліди вши надані докази та матеріа ли справи, суд дійшов висновк у про наявність підстав для з адоволення позову, виходячи з наступного.

ВАТ "Ладижинхліб" є платнико м страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття з 24.01.1998 року.

В період з 30.11.2010 року по 01.12.2010 рок у Ладижинським міським цент ром зайнятості проведено пл анову перевірку правильнос ті нарахування, своєчасності і повноти перерахування ВАТ "Ладижинхліб" страхових внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття.

За результатами вказаної п еревірки складено акт №112 від 30.11.2010 року, яким зафіксовано, щ о в період з 01.01.2010 року по 30.09.2010 ро ку відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачува в страхові внески до ФЗДССНВ Б, внаслідок чого у ВАТ "Ладижи нхліб" виникла заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в в розмірі 5262,39 та пені в розмі рі 198,23 грн. (а.с.4-6). Розрахунок заб оргованості зі сплати недої мки та пені за результатами перевірки наведено у додатк ах до акту перевірки (а.с.5,6).

30.12.2010 року на підставі зазнач еного вище акту директором Л адижинського РЦЗ винесено рі шення №4 про стягнення простр оченої заборгованості зі спл ати страхових внесків на заг альну суму 5460,62 грн., в тому рахун ку 5262,39 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття та 198,23 грн. пені.

Дане рішення надіслано від повідачу 30.12.2010 року та одержане головним бухгалтером ВАТ "Ла дижинхліб" 05.01.2011 року, що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.10).

Разом з тим, доказів оскарже ння зазначеного рішення чи й ого скасування у встановлено му законом порядку відповіда чем суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикін цевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування" вiд 08.07.2010 № 2464-VI , який набирав чинності з 1 січ ня 2011 року, суми внесків, нарах ованих на загальнообов'язко ве державне соціальне страх ування на випадок безробіття , загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, строк сплати яки х не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав н а 1 січня 2011 року, не сплачені ст аном на 1 січня 2011 року, підляга ють сплаті в порядку, що діяв д о 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

Відносини, що виникають з з агальнообов' язкового держ авного соціального страхув ання на випадок безробіття д о 01.01.2011 року було врегульовано нормами Закону України від 02 .03.2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття" (далі Закон), який на брав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ "Прикінцеві поло ження", з 01.01.2001 року та Інструкці єю "Про порядок обчислення і с плати внесків на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття та обліку їх надходж ення до Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття" (далі-Інст рукція), затвердженої наказо м Міністерства праці та соці альної політики України від 18.12.2000 за №339, якими встановлено наступне.

Статтею 35 Закону (в редакції , що діяла на момент виникненн я спірних правовідносин) та п . 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов' язаний своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски (розмір внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування установлен о Законом України "Про розмір внесків на деякі види загаль нообов'язкового державного соціального страхування").

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управл іння Фондом здійснюють правл іння Фонду та виконавча дире кція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Зако ну, виконавча дирекція як вик онавчий орган правління заб езпечує виконання рішень пра вління. При цьому, функції вик онавчої дирекції Фонду покла даються на органи державної служби зайнятості, які є робо чими органами виконавчої дир екції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визнач ені повноваження робочих орг анів виконавчої дирекції Фон ду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правиль ності нарахування, своєчасно сті сплати страхових внесків , а також витрат за страхуванн ям на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фо нду в судових та інших органа х (п.6).

Статтею 38 Закону передбачен о відповідальність за несвоє часну та неповну сплату стра хових внесків.

Статтями 35, 38 Закону України від 2 березня 2000 року N 1533-III (з подал ьшими змінами і доповненнями ) "Про загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття" робот одавець як страхувальник зоб ов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачув ати страхові внески до Фонду , а також пеню, що обчислюється виходячи з 120 відсотків облік ової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без у рахування штрафів) за весь ї ї строк.

Доказів погашення заборго ваності станом на день розг ляду справи у суді відповіда чем не надано.

Відповідно до ст.ст.71, 86 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, суд оцінює докази, я кі є у справі, за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні.

З урахуванням викладеного , оцінивши надані сторонами д окази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтован і, відповідають обставинам с прави та наявним матеріалам, у зв' язку з чим позов підляг ає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в м ежах заявлених вимог.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються, а також зважаючи на те, що прокурор, в ідповідно до п. 30 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", від сплат и державного мита (судового з бору) звільнений, судові витр ати у цій справі стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Ладижин хліб" (вул. Хлібозаводська, 1, м. Ладижин, Вінницька область, 243 21, ідентифікаційний код 05495897) 5262 ,39 грн. (п'ять тисяч двісті шістд есят дві гривні 39 копійок) нед оїмки зі сплати страхових вн есків із загальнообов'язково го соціального страхування н а випадок безробіття, 198,23 грн. ( сто дев'яносто вісім гривень 23 копійки) пені на користь Лад ижинського міського центру з айнятості (вул. Процишина, 55, м. Ладижин, Вінницька область, 243 21, ідентифікаційний код 23063701).

Постанова суду першої ін станції набирає законної сил и в порядку, визначеному ст. 254 К АС України.

Відповідно до ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя Мультян Мар ина Бондівна