Постанова

від 23.03.2011 по справі 2а/2570/949/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/949/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 березня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді                                Баргаміної Н.М.

при секретарі                                           Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Корюківського районного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 01.03.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 265,43 грн. та пеню в розмірі 116,90 грн.

Даний позов обґрунтовує тим, що відповідач в порушення чинного законодавства не сплачує страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття . Оскільки заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, натомість надав суду заяву від 10.03.2011 року про розгляд справи без участі представника центру зайнятості.

Відповідач  в судове засідання повторно не з’явився,  заперечення на позов не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі сторін.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають із загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон № 1533) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі –Інструкція №339), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за № 339.

Судом встановлено, що підприємство споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки зареєстроване в Корюківському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 28.08.1997 року, персональний номер платника № 255600039.

Відповідно до п. 7.1, 7.2 Інструкції № 339, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок. Контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових  формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції № 339 у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не  сплачених страхових внесків (недоїмки) вони до нараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

На підставі направлення та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» головним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями та Корюківського районного центру зайнятості була проведена позапланова перевірка підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки з питань дотримання вимог законодавства та правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, внаслідок чого було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду в сумі 2185,04 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 116,90 грн., про що свідчить акт перевірки № 124 від 24.12.2010 року, копія якого міститься в матеріалах справи.

За результатами проведеної перевірки та керуючись частиною 4 статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» директором Корюківського районного центру зайнятості винесено рішення №2 від 31.01.2011 року про стягнення з підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) до Фонду, пені та штрафу в сумі 2301,94 грн.

Вищевказане рішення було направлене рекомендованим листом з повідомленням на адресу підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки та наданий десятиденний строк для добровільної сплати внесків до Фонду та пені. Вказане рішення було отримане відповідачем 08.02.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.        

Пунктом 7.5  Інструкції встановлено, що у разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення.

Доказів оскарження рішення від 31.01.2011 року № 2 в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не надано.

Згідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з ст. 38 Закону № 1533 Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати заявленої до стягнення суми відповідачем суду не надано.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17,18,104,122,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки (вул. Шевченка, 62, м. Корюківка, код ЄДРПОУ 01776406, р/р 26004003749, Полікомбанк, МФО 353100) на користь Корюківського районного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Радянська, 13, м. Корюківка) недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 265,43 грн. на р/р 37174971900235, код платежу 50040100, пеню в розмірі 116,90 грн. на р/р 37170975900235, код платежу 50040500, код ЄДРПОУ 14249192, ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.