Постанова

від 01.04.2011 по справі 2а/2570/907/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа №  2а/2570/907/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р.                                                                                    м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-2000" про стягнення фінансової санкції,  -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міжрайонний прокурор Чернігівської області звернувся до суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-2000" (надалі – ТОВ "Альянс-2000") про стягнення фінансової санкції в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки встановлено надання послуг по перевезенню вантажів перевізником ТОВ "Альянс-2000" за відсутності ліцензійної картки у водія ОСОБА_1, що є порушенням  вимог  ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», та за відсутності санітарного паспорта на автомобіль, що є порушенням  вимог  ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт». У зв’язку з цим, 22.09.2010 року було винесено постанову № 113610 про застосування фінансових санкцій до ТОВ "Альянс-2000" в сумі 1700,00 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Положення про Головну державну інспекцію  на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року № 1190 (далі - Положення № 1190), Головна державна інспекція  на автомобільному транспорті  є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорті та зв’язку  України  і йому підпорядковується.

Згідно з пунктами 4, 8 Положення № 1190 Головна державна інспекція  на автомобільному транспорті відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування. Для виконання покладених на неї завдань Головна державна інспекція  на автомобільному транспорті може утворювати територіальні органи.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року № 2344-ІІІ (надалі – Закон України №2344-ІІІ).

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Судом встановлено, що 12.08.2010 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області згідно завдання на перевірку № 045386 від 10.08.2010 року була проведена перевірка щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, транспортного засобу марки FORD TRANSIT, номерний знак НОМЕР_1, що використовується ТОВ "Альянс-2000".

В результаті перевірки 12.08.2010 року складено акт, в якому зафіксовано, що надання послуг по перевезенню вантажів перевізником ТОВ "Альянс-2000" здійснювалось за відсутності ліцензійної картки у водія, що є порушенням  вимог  ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», та відсутності санітарного паспорту на автомобіль, що є порушенням  вимог  ст. 34 Закону України «Про автомобільний транспорт». З актом перевірки водій ознайомлений, про що свідчить  його підпис  в акті перевірки.

Згідно ст. 34 Закону України № 2344-ІІІ автомобільний перевізник повинен: виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів; утримувати транспортні засоби в належному технічному і санітарному стані та забезпечувати їх зберігання; забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут; забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв; організувати проведення періодичного навчання водіїв методам надання першої медичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод; забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства; забезпечувати проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань автомобільного транспорту; забезпечувати безпеку дорожнього руху; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Відповідно до ст. 48 Закону України № 2344-ІІІ автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно з п.п. 25-27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 08.11.2006 року №1567 (далі - Порядок) справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

13.09.2010 року відповідачу було надіслане рекомендованою кореспонденцією повідомлення про розгляд справи про порушення вимог чинного законодавства про автомобільний транспорт в приміщенні територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернігівській області.

Згідно абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області 22.09.2010 року винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 113610 до ТОВ "Альянс-2000" в сумі 1700,00 грн., яку останній отримав 23.09.2010 року. Постанова про застосування фінансових санкцій в судовому або адміністративному порядку  відповідачем не оскаржувалася.  

На день розгляду справи фінансова санкція в розмірі 1700,00 грн. відповідачем не сплачена.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-2000" є обґрунтованими та  підлягають задоволенню.     

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-2000" - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-2000" фінансову санкцію в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. в доход державного бюджету м. Прилуки на рахунок 31114106700006, код ЄДРПОУ 22822145, КБК 21081100, МФО 853592, УДК в м. Прилуки.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць