Ухвала

від 23.03.2011 по справі 2а-9862/10/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року справа №2а -9862/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів

суддів Радіонової О.О.

Жаботинської С.В.

при секретарі Ковальчук Г.П.

за участю

представника позивача не з' явився

представника відповідача Альохіної Л.А. (за довіреністю)

у відкритому судовом у засіданні розглянувши апел яційну скаргу Комунального п ідприємства «Луганська місь ка госпрозрахункова поліклі ніка» на постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 27 січня 2011 р. у справ і № 2а-9862/10/1270 (головуючий І інст анції Качуріна Л.С.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Комунального підприємства «Луганська міс ька госпрозрахункова полікл ініка» про стягнення заборго ваності по внесках на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування в сумі 58 928,16 г рн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства « Луганська міська госпрозрах ункова поліклініка» про стяг нення заборгованості по внес ках на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня в сумі 58 928,16 грн.

Постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду 27 січня 2011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 позовні вимоги задовол ені, а саме стягнуто з Комунал ьного підприємства «Лугансь ка міська госпрозрахункова п оліклініка» заборгованість по внесках на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування в сумі 58 928,16 грн. на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Жовтневому ра йоні м.Луганська.

Не погодившись з таким ріше нням, відповідач подав апеля ційну скаргу, в якій зазначив , що постанова суду першої інс танції прийнята з порушенням норм матеріального та проце суального права, у зв' язку з чим підлягає скасуванню та п росив прийняти нове рішення, яким відмовити позивачеві у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповід ача у судовому засіданні нап олягала на задоволенні апеля ційної скарги, та просила ріш ення суду першої інстанції с касувати та прийняти нове рі шення, яким відмовити у задов оленні позовних вимог у повн ому обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представн ика відповідача, перевіривши матеріали справи і обговори вши доводи апеляційної скарг и, колегія суддів встановила наступне.

Відповідач - Комунальне підприємство Луганська міська госпрозрахункова поліклініка - є юридичною осо бою ідентифікаційний код 21780315 (а.с.6) та зареєстрована в Управ лінні Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі міста Луганська, є платником збору на пенсійне державне страху вання з 22.02.1991 року (а.с.7).

18 грудня 2009 року на підставі н аправлення від 14.12.2009 року №270 пос адовими особами Управлінням Пенсійного фонду України в Ж овтневому районі міста Луган ська була проведена планова перевірка відповідно до з атвердженого плану переві рки, наведеного в додатку Луг анської міської госпрозраху нкової поліклініки. За резул ьтатами перевірки було склад ено акт від 18.12.2009 року №264 (а.с.10-13).

Згідно акту перевірки від 18 .12.2009 року №264 в ході її проведенн я встановлено порушення пунк тів 1.2 "Фактичні витрати на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що включа ють витрати на виплату основ ної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальни х та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній фор мі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до За кону України "Про оплату прац і", виплату винагород фізични м особам за виконання робіт (п ослуг) за угодами цивільно-пр авового характеру, що підляг ають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти дн ів тимчасової непрацездатн ості, яка здійснюється за рах унок коштів роботодавця, та д опомоги по тимчасової непрац ездатності та 1.3. "Загальний оп одатковуваний дохід (заробіт на плата), з якого утримуються внески Із застрахованих осі б'" встановлено заниження фон ду оплати праці у сумі 134,70 грн.; п ункту 1.4. "Нарахування та утрим ання страхових внесків» вста новлено заниження нарахован их страхових внесків у сумі 38, 25 грн.; пункту 1.6. повноти та своє часності сплати страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня та сплати авансових плате жів у вигляді сум страхових в несків, що підлягають сплаті одночасно з виплатою заробі тної плати. Внески перерахов увалися з порушенням граничн ого терміну з 27.01.2006 року до 30.12.2009 ро ку, що призвело до виникнення заборгованості по страхових внесках станом на 30.11.2009 р у сумі 56 648, 63 грн.. ; у тому числі страхов их внесків 51 309,76 грн., та пені 53 38,87 г рн.

Відповідно до Закону Ук раїни "Про основні засади державного нагляду (контр олю) у сфері господарської ді яльності", у разі незгоди з вис новками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті , посадові особи платника маю ть право подати до органу Пен сійного фонду України зауваж ення, заперечення до акта пер евірки.

На адресу відповідача 08.11.2010 р оку направлено вимогу від 05.11.20 10

року №Ю-2139 про сплату боргу 58 729,78 грн.(а.с.8), яку 09.11.2010 року було

отримано уповноваженою о собою відповідача, про щ о свідчить поштове повідомле ння(а.с.9).

Відповідач суму боргу зазн ачену в вимозі, у встановлено му законом порядку не оскарж ив.

Згідно з п. 6 ст.20 Закону страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду . Для вищезазначених страхув альників - календарний місяц ь.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пе нсійне стр ахування» від 09.07.2003 р. № 1058 у разі в иявлення своєчасно не сплаче них сум страхових внесків ст рахувальники зобов'язані сам остійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, виз начених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті пер едбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані та/або не сплачені страх увальниками у строки, визнач ені статтею 20 цього Закону, в т ому числі обчислені територі альними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачен их частиною третьою статті 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків (дал і - недоїмка) і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року № 1058 підприємс тва, установи, організації не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, та інші особи (виклю чаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок та інші) є страхуваль никами та платниками страхов их внесків на загальнообов'я зкове пенсійне страхування.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.2 0 вказаного Закону страхувал ьник зобов'язаний нараховува ти, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в пов ному обсязі страхові внески не пізніше, ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

Згідно до Закону України "Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування" від 26. 06.1997р. № 400/97-ВР відповідач повинен був в 2010 році сплачувати до Пен сійного фонду внески в таких розмірах: 33,2 % фактичних витрат на виплату заробітної платн і; 2% сукупного оподатковувано го доходу найманих працівник ів.

Відповідно до ч.З ст.106 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування» Територіальні орга ни Пенсійного фонду за формо ю і у строки, визначені правлі нням Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату.

Колегія суддів погоджує ви сновок суду першої інстанції , що заборгованість підтверд жена співставленням даних ро зрахункових відомостей с фак тичними (а.с.14-15) та розрахункам и (а.с.17-19), згідно яким, заборгова ність по внескам за період з 27 .01.2006 року по 01.11.2010 року у розмірі 58 928, 16 грн. у тому числі: заборгова ність по страховим внескам з а жовтень 2010 року - 2 279, 53 грн.; згідн о акту перевірки №264 від 18.12.2009 рок у на загальну суму 56 648, 63 грн.(бор г 2% - 160, 13 грн., донараховано до акт у 33,2% - 38, 25 грн., борг до 01.01.2004 року стр ахові внески - 51 111, 38 грн.); пеня за порушення строків граничног о терміну - 5 338, 87 грн. Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 58 928, 16 грн.

Як на час розгляду у суді пе ршої інстанції, так і при апед ляційному розгляді справи, с уму заборгованості відповід ач не сплатив.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платн ика страхових внесків. У разі наявності в платника страхо вих внесків одночасно із зоб ов'язаннями із сплати податк ів, інших обов'язкових платеж ів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кре диторами, зобов'язання із спл ати страхових внесків викону ються в першу чергу і мають пр іоритет перед усіма іншими з обов'язаннями, крім зобов'яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», строк давності щод о стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інста нції дійшов правильного висн овку, що позивачем вірно визн ачена сума заборгованості по внесках на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 58 928,16 грн., яка підл ягає стягненню з відповідача .

На підставі вищезазначено го, судова колегія вважає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив постанову з додер жанням норм матеріального і процесуального права, тому п ідстав для скасування постан ови не має.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комуна льного підприємства «Луганс ька міська госпрозрахункова поліклініка» на постанову Л уганського окружного адміні стративного суду від 27 січня 2 011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 - залиш ити без задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 27 січня 2011 р. у справі № 2а-98 62/10/1270 (головуючий І інстанції Ка чуріна Л.С.) за позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганс ька до Комунального підприєм ства «Луганська міська госпр озрахункова поліклініка» пр о стягнення заборгованості п о внесках на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 58 928,16 грн.- залиши ти без змін.

Повний текст ухвали вигото влений та підписаний колегіє ю суддів 25 березня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Г айдар

Судді: О.О. Радіон ова

С.В. Жабо тинська