Ухвала

від 24.03.2011 по справі 2а-4182/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4182/10/1070 Головуючий у 1-й ін станції: Леонтович А.М.

Суддя-доповідач: Глущен ко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у скла ді колегії суддів:

головуючого - судді Глу щенко Я.Б,

суддів Аліме нка В.О., Пилипенко О.Є,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адмін істративним позовом Прокуро ра Вишгородського району Киї вської області в інтересах д ержави в особі Державної под аткової інспекції у Вишгород ському районі Київської обла сті до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Бонар-Ко мпані»про визнання недійсни м правочину щодо реєстрації установчих документів, свідо цтва про реєстрацію платника податку на додану вартість т а припинення юридичної особи , за апеляційною скаргою Прок уратури Вишгородського райо ну Київської області на пост анову Київського окружного а дміністративного суду від 18 с ерпня 2010 року,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Вишгоро дського району Київської обл асті в інтересах держави в ос обі ДПІ у Вишгородському рай оні Київської області зверну вся у суд з позовом, в якому пр осив визнати недійсним право чин щодо реєстрації відповід ача з моменту державної реєс трації такого, припинити юри дичну особу відповідача, виз нати установчі документи (ст атут) ТОВ «Бонар-Компані»нед ійсними з моменту їх державн ої реєстрації, а також визнат и недійсним свідоцтво про ре єстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Бонар-К омпані».

Постановою Київськог о окружного адміністративно го суду від 18 серпня 2010 року у за доволенні позову відмовлено .

Не погоджуючись із по становою суду, прокурор пода в апеляційну скаргу, в якій пр осить її скасувати та ухвали ти у справі нове рішення про з адоволення позову.

Відповідно до ст. 197 КАС Укр аїни апеляційний розгляд спр ави відбувається в порядку п исьмового провадження.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню б ез задоволення, а постанова с уду - без змін з таких підста в.

Суд першої інстанції дійшо в висновку про відсутність п равових підстав для припинен ня юридичної особи відповіда ча.

З таким висновком суду не мо жна не погодитися.

Колегією суддів установл ено, що ТОВ «Бонар-Компані»(ко д ЄДРПОУ 35090281) зареєстроване Ви шгородською районною держав ною адміністрацією Київсько ї області та перебуває на обл іку в ДПІ у Вишгородському ра йоні Київської області, почи наючи з 19 червня 2007 року.

У якості підстави для припи нення юридичної особи позива ч посилається на пояснення є диного засновника підприємс тва ОСОБА_2, із яких убачає ться, що останній не має ніяко го відношення до господарськ ої діяльності юридичної особ и, державну реєстрацію підпр иємства не здійснював, до ста тутного фонду матеріальних ц інностей не передавав.

Обговорюючи обґрунтован ість позовних вимог, колегія суддів виходить з наступног о.

У відповідності до положен ь ст. 42 Господарського кодексу України підприємництвом є с амостійна, ініціативна, сист ематична, на власний ризик го сподарська діяльність, що зд ійснюється суб' єктами госп одарювання (підприємцями) з м етою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»державн а реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в проводиться державним реєс тратором виключно у виконавч ому комітеті міської ради мі ста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державн ій адміністрації за місцезна ходженням юридичної особи аб о за місцем проживання фізич ної особи - підприємця.

Порядок проведення держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів визначений вищевказаним з аконом та включає, зокрема: пе ревірку комплектності докум ентів, які подаються державн ому реєстратору для проведен ня державної реєстрації, та п овноти відомостей, що вказан і в реєстраційній картці, та п еревірку документів, які под аються державному реєстрато ру, на відсутність підстав дл я відмови у проведенні держа вної реєстрації.

При цьому, юридична особа пр ипиняється в результаті пере дання всього свого майна, пра в та обов' язків іншим юриди чним особам - правонаступни кам або в результаті ліквіда ції (ст. 104 Цивільного кодексу У країни).

За приписами п. 2 ч. 1 ст .110 даного Кодексу юридична ос оба може бути ліквідована, зо крема, за рішенням суду про ви знання судом недійсною держа вної реєстрації юридичної ос оби через допущені при її ств оренні порушення, які не можн а усунути, а також в інших випа дках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юри дичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, є визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації через порушення за кону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження діяльн ості, що суперечить установч им документам, або такої, що за боронена законом; невідпові дність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним міс цезнаходженням.

При цьому, вимога про ліквід ацію юридичної особи на підс таві визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створе нні юридичної особи, які не мо жна усунути, може бути пред' явлена до суду органом, що зді йснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної о соби (ч. 2 ст.110 ЦК України).

Законом України «Про держа вну податкову службу в Украї ні»у п. 17 ст. 11 встановлено, що ор гани державної податкової сл ужби у випадках, в межах компе тенції та у порядку, встановл ених законами України, мають право звертатися у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а підприємницької діяльност і.

Таким чином, податкові орг ани наділені компетенцією зв ертатися до суду з позовом пр о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи зокрема з п ідстав:

- неподання платником подат ків протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону;

- наявності в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

За правилами п. 9.8 ст. 9 З акону України «Про податок н а додану вартість»реєстраці я діє до дати її анулювання, як а відбувається у випадках, як що:

а) платник податку, який до місяця, в якому подається зая ва про анулювання реєстрації , є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 81 цього З акону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання;

д) установчі докумен ти особи, зареєстрованої як п латник податку, за рішенням с уду визнані недійсними;

е) в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців зробл ено запис про відсутність юр идичної особи або фізичної о соби за її місцезнаходженням .

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нкті "а" цього пункту, здійснює ться за заявою платника пода тку.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "е" цього пункту, здій снюється за ініціативою відп овідного податкового органу або такої особи.

Як убачається із ма теріалів справи, ТОВ «Бонар-К омпані»знаходиться в стані п рипинення підприємницької д іяльності на підставі рішенн я Господарського суду Київсь кої області від 17 червня 2008 рок у про припинення юридичної о соби відповідача.

За таких підстав, колегія суддів погоджується із висно вком суду першої інстанції п ро відсутність підстав для з адоволення позовних вимог.

Отже, доводи апеляційної ск арги спростовуються вищевик ладеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам ч инного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу П рокуратури Вишгородського р айону Київської області - зал ишити без задоволення.

Постанову Київського окру жного адміністративного суд у від 18 серпня 2010 року - залиши ти без змін.

Ухвала набирає законної сили через п' ять днів після направлення її копії особам , які беруть участь у справі, т а може бути оскаржена протяг ом двадцяти днів після набра ння законної сили шляхом под ання касаційної скарги безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

суддя В.О. Аліменко

О.Є. Пилипенко