Рішення

від 04.04.2011 по справі 20/5025/230/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/5025/230/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" квітня 2011 р.Справа № 20/5025/230/11

За позовом Хмельницької обласної учбово-виробничої фірми "Біатрон-УСІ" Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації Інвалідів "Українська спілка інвалідів УСІ" м. Хмельницький  

до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький

про  визнання права користування земельною ділянкою за її фактичною конфігурацією та внесення змін до бази даних державного земельного кадастру

Третя особа: Стуфчинецька сільська рада с. Стуфчинці, Хмельницького району, Хмельницької області

Третя особа: Хмельницька районна адміністрація м. Хмельницький

                                                                                   Суддя С.В. Гладій

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третіх осіб: не з'явився

Рішення приймається 04.04.2011р., оскільки в судовому засіданні 31.03.2011р. оголошувалася перерва.

Суть спору: Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання права користування земельною ділянкою за її фактичною конфігурацією та внесення змін до бази даних державного земельного кадастру.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача в засідання суду не з'явився, надіслав на адресу суду клопотання в якому повідомив, що проти позовних вимог не заперечує.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Рішенням сьомої сесії Стуфчинецької сільської ради 23 скликання № 4 від 23.12.1999 року «Про виділення земельної ділянки Хмельницькій обласній учбово-виробничій фірмі «Біатрон-УСІ»Української спілки інвалідів в кількості 0,43 га», надано земельну ділянку розміром 0,43 га для створення виробництв по соціально-трудовій реабілітації інвалідів в смузі відчуження автодороги Східний під'їзд до м. Хмельницького, км. 0 + 950 ліворуч (бувший пост дорожньої міліції, п. Лєзнєво, вул. Вінницьке шосе, 96) з правом викупу. Земельна ділянка виділена в постійне користування на умовах без оплати.

На підставі рішення Стуфчинецької сільської ради № 4 від 23.12.1999 року, Хмельницькій обласній учбово-виробничій фірмі «Біатрон - УСІ»Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації інвалідів «Українська спілка інвалідів - УСІ»видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000348, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 13.

При підготовці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку Хмельницьким районним відділом Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»для надання витягу із Автоматизованої системи державного земельного кадастру, було встановлено фактичну невідповідність промірів ліній зовнішніх меж та конфігурації земельної ділянки відомостям, що зазначені в Державному акті на право постійного користування землею № 13.

Зокрема, відповідно до Державного акта проміри зовнішніх меж земельної ділянки

становлять АБ - 66,7 + 54,0 (м.), БА- 22,2+47,0+51,0+15,2 (м)., а фактично проміри ліній

становлять відповідно АБ - 7,96 + 64,21 + 48,19+12,58 (м), БА -19,24 + 34,19 + 19,93 + 34,31 + 12,26 + 6,57 + 5,98 (м), що підтверджується матеріалами інвентаризації.

Листом від 03.11.2010 року за № 3064 Хмельницькою регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру»відмовлено позивачу в наданні витягу із Автоматизованої системи державного земельного кадастру, у зв'язку з даною відмовою позивач звернувся з позовом до суду в якому просить визнати за ХОУВФ «Біатрон-УСІ»ХОВВГОІ «Українська спілка інвалідів –УСІ»право користування на земельну ділянку площею 0,43 га для будівництва кемпінгу та пункту технічного обслуговування машин, яка знаходиться в смузі відчуження автодороги Східний під'їзд до м. Хмельницького км 0 + 950 ліворуч (бувший пост дорожньої міліції, п. Лезнево, вул. Вінницьке шосе, 96, згідно з кадастровим планом : відповідно АБ 7,96 + 64,21 + 48,19 + 12,58 (м.), БА –19,24 + 34,19 + 19,93 + 34,31 + 12,26 + 6,57 + 5,98 (м.) та фактичною конфігурацією земельної ділянки а також зобов'язати ДП «ДЗК»внести зміни до бази даних державного земельного кадастру згідно з кадастровим планом : відповідно АБ 7,96 + 64,21 + 48,19 + 12,58 (м.), БА –19,24 + 34,19 + 19,93 + 34,31 + 12,26 + 6,57 + 5,98 (м.) та фактичною конфігурацією земельної ділянки.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню  з огляду на таке.

Згідно статей 3, 8, 19 Конституції  України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність; в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а  органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Спосіб захисту цивільних прав та інтересів особа обирає при зверненні з позовною заявою до суду.

Частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Позивач звернувся до суду за захистом свого права шляхом визнання права користування земельною ділянкою за її фактичною конфігурацією та внесення змін до бази даних державного земельного кадастру. Суд вважає обраний позивачем спосіб захисту права таким, що відповідає статтям 15, 16 Цивільного кодексу України та статі 152 Земельного кодексу України.

Право користування наданою земельною ділянкою, згідно ст.22 Земельного Кодексу України, виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документу, що посвідчує це право.

Статтею 92 Земельного кодексу України встановлено, що право  постійного  користування  земельною  ділянкою  - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування  земельною  ділянкою  із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства,  установи  та  організації,  що  належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України,  їх підприємства (об'єднання), установи та організації; в)  релігійні  організації  України, статути (положення) яких зареєстровано у   встановленому  законом  порядку,  виключно  для будівництва   і   обслуговування   культових  та  інших  будівель, необхідних  для забезпечення їх діяльності.

За правилами ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України належним чином зареєстрований Державний акт є підтвердженням права особи на користування земельною ділянкою.

Із поданих в матеріали справи доказів слідує, що позивач правомірно користується земельною ділянкою площею 0,4300га яка знаходиться в смузі відчуження автодороги Східний під'їзд до м. Хмельницького, км. 0 + 950 ліворуч (бувший пост дорожньої міліції, п. Лєзнєво, вул. Вінницьке шосе, 96), відповідно до Державного акту від 18.01.2000р., який виданий на підставі рішення Стуфчинецької сільської ради народних депутатів від 23.12.1999р. №4.

          Судом враховується, що матеріалами справи та поданими суду письмовими доказами підтверджується той факт, що вказана земельна ділянка площею 0,4300га була передана Стуфчинецькою сільською радою народних депутатів Хмельницькій обласній учбово-виробничій фірмі "Біатрон-УСІ" Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації Інвалідів "Українська спілка інвалідів УСІ" м. Хмельницький на підставі рішення №4 від 23.12.1999р..

При цьому судом також враховується, що відмова про надання витягу із Автоматизованої системи державного земельного кадастру на підставі наказу Держкомзему України „Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель” від 02.07.2003р. №174, яким передбачено порядок надання витягів із державного реєстру земель є неправомірною, оскільки Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва було прийнято рішення Держкомпідприємництва України від 18.04.2007 N 35 "Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України по земельних ресурсах принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003р. N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щодо скасування наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 N 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель", як такого, що не відповідає основним принципам державної регуляторної політики.

Відповідно до якого, враховуючи невиконання Державним комітетом України по земельних ресурсах рішення Держкомпідприємництва України у встановлений строк та виходячи зі змісту повноважень Комітету, регламентованих частиною п'ятою статті 28 Закону України "Про засади, державної регуляторної політики у сфері  господарської діяльності", дію наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. N 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель" зупинена з 18 червня 2007 року.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 80, 82, 83, 84, 116  Господарського процесуального кодексу  України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницької обласної учбово-виробничої фірми "Біатрон-УСІ" Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації Інвалідів "Українська спілка інвалідів УСІ" м. Хмельницький  до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький про  визнання права користування земельною ділянкою за її фактичною конфігурацією та внесення змін до бази даних державного земельного кадастру Третя особа: Стуфчинецька сільська рада с. Стуфчинці, Хмельницького району, Хмельницької області Третя особа: Хмельницька районна адміністрація м. Хмельницький задовольнити.

Визнати за Хмельницькою обласною учбово-виробничою фірмою "Біатрон-УСІ" Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації Інвалідів "Українська спілка інвалідів УСІ" (м. Хмельницький, вул. Чкалова,13/1,кв.104, код 30579524)  право користування на земельну ділянку площею 0,4300га для будівництва кемпінгу та пункту технічного обслуговування машин, яка знаходиться в смузі відчуження автодороги Східний під'їзд до м. Хмельницького км 0+950 ліворуч (бувший пост дорожньої міліції, п. Лезнево, вул. Вінницьке шосе,96, згідно з кадастровим планом: АБ –7,96 + 64,21 + 48,19 + 12,58          (м), БА - 19,24 + 34,19 + 19,93 + 34,31 + 12,26 + 6,57 + 5,98 (м), та фактичною конфігурацією земельної ділянки.

Зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Хмельницької регіональної філії (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) внести зміни до бази даних державного земельного кадастру згідно з кадастровим планом: відповідно АБ -          7,96 + 64,21 + 48,19 + 12,58          (м), БА - 19,24 + 34,19 + 19,93 + 34,31 + 12,26 + 6,57 + 5,98 (м) та фактичною конфігурацією земельної ділянки.

Стягнути з Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Хмельницької регіональної філії (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) на користь Хмельницькою обласною учбово-виробничою фірмою "Біатрон-УСІ" Хмельницького обласного відділення всеукраїнської громадської організації Інвалідів "Українська спілка інвалідів УСІ" (м. Хмельницький, вул. Чкалова,13/1,кв.104, код 30579524) –85 грн. (вісімдесят п'ять грн.) витрати по оплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

                    Суддя                                                                      С.В. Гладій