Постанова

від 20.03.2008 по справі 13/89а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/89а

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 698-166, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "20" березня 2008 р.                                                  Справа № 13/89а

20 березня 2008 року     9:25 год. Господарський суд Чернігівської області у складі

Головуючого -                                                               судді Фетисової І.А.

При секретарі судового засідання -                               Шинкаренко І.М.

За участю  представників сторін:

Від позивача: Батієнко   І.В. д. 151/01/01-23 від 05.02.08 р.

Від відповідача: не з'явився

в судовому засіданні взяла участь представник прокуратури Курило Я.М.

Розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні          справу  № 13/89а

за ПОЗОВОМ :           Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі

                                      Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних

                                      паперів та фондового ринку

                                      (14038 м. Чернігів, просп. Перемоги,129)

до ВІДПОВІДАЧА:   Відкритого акціонерного товариства “Менська база “Сортнасінняовоч”

                                      (м. Мена, вул. Гастелло, 4)

предмет спору            про стягнення 2550 грн.

            Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Позивач) заявлено позов про стягнення з Відкритого акціонерного товариства “Менська база “Сортнасінняовоч” (далі - Відповідач) 2550 грн. штрафу, накладного постановою № 158-ЧН від 08.11.2007 р на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 136-ЧН від 30.10.2007 р.

Відповідач заперечення на позов не надав, повноважного представника в судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Направлені на адресу відповідача по справі ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 27.02.2008 р., судова повістка, копія позовної заяви та додані до неї документи, судова повістка від 11.03.2008 р. повернулись на адресу суду з відміткою відділення зв'язку “за зазначеною адресою даної організації не існує”.

Позивачем подано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, згідно якого юридичною адресою відповідача по справі ВАТ “Менська база “Сортнасінняовоч” є 15600 м. Мена, вул. Гастелло, 4.

Враховуючи те, що судом здійснені всі можливі заходи по повідомленню відповідача про розгляд справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи.

Заслухавши позовні вимоги та позицію позивача, представника прокуратури, їх усні пояснення, дослідивши надані докази, оцінивши докази надані сторонами, суд встановив:

                Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання  ринку  цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

                Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за № 9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

                Згідно п. 1 вказаного вище Положення  територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

    Згідно ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Чернігівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (позивачем) було складено акт № 136-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.10.2007 р. за невиконання розпорядження № 190-ЧН від 17.07.2007 р., яким вимагалось надати відповідачем річного звіту (регулярної інформації) до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР за 2005 рік до 30.09.2007 р.

17.07.2007 року позивачем винесено розпорядження №190-ЧН,  яким зобов'язано відповідача до 05.10.2007 року письмово проінформувати Комісію про виконання цього розпорядження  щодо подання регулярної інформації – річний звіт за 2005 рік. Постанова направлена відповідачу належним чином.

                Постановою від 30.10.2007 р. відповідача було повідомлено про час і місце розгляду справи про правопорушення, яке зафіксовано в акті  №136-ЧН від 30.10.2007 року.

Приписами  п.1,6 ст.40. Закону України “Про  цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента -  річна  та  квартальна звітна    інформація    про   результати   фінансово-господарської діяльності емітента,  яка подається  Державній  комісії  з  цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), строки , порядок та форми подання регулярної інформації про емітента встановлюються ДКЦПФР.

Пунктом 1.5. Положення про подання річного звіту ЗАТ до ДКЦПФР ,затвердженого рішенням ДЦПФР від 03.06.2003 року №227 зареєстрованого в МЮ України 25.06.2003 року за №515/7836 встановлено , що дані    подаються  особисто   до   загального   відділу центрального апарату чи до територіального управління Комісії  або поштою,   з   повідомленням  про  вручення  до  30  вересня  року, наступного  за  звітним,  в  електронній  (на  дискеті  3,5")   та паперовій формах. При надходженні  Даних  поштою   після   30   вересня   року, наступного  за  звітним,  дата  подання  визначається  за поштовим штемпелем  відділення  зв'язку.  При  невиконанні  цих  умов  Дані вважаються поданими несвоєчасно.

  За ненадання регулярної інформації (річного звіту за 2005 рік) на відповідача постановою № 158-ЧН від 08.11.2007 р. накладено штраф у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян –2550 грн. та зобов'язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання постанови. Така відповідальність передбачена  відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”. Постанова належним чином направлена відповідачу.

                Відповідач постанову № 158-ЧН від 08.11.2007 р. у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив, доказів добровільної сплати штрафу суду не надав.

            Враховуючи вище викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, позовна заява підлягає задоволенню.

          Керуючись ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст. 158,159,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Менська база “Сортнасінняовоч” (м. Мена, вул. Гастелло, 4 код 00492380 р/р 26005726 в ЧОД АППБ “Аваль” МФО 353348) в доход Державного бюджету України  (код бюджетної класифікації 21081100 отримувач: Держбюджет Менського р-ну, р/р 31115106700276  ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21401016) 2550 грн. штрафних санкцій.

3. Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява  про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                 І.А.Фетисова