Постанова

від 17.01.2011 по справі 2а-2361/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2011 року Справа № 2а-2361/10/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Черни ш О.А., розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Кі ровоградської обласної орга нізації політичної партії "Н аша Україна", за участю прокур атури Ленінського району м. К іровограда про стягнення ко штів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровоград і звернулося до суду з позово м до Кіровоградської обласно ї організації політичної пар тії "Наша Україна" про стягнен ня заборгованості зі сплати страхових внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування у розмірі 156 043, 58 грн.

Позов мотивовано тим, що ві дповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування за вересень, ж овтень, листопад, грудень 2009 ро ку, січень, лютий, березень, кв ітень 2010 року, відповідач має п рострочену заборгованість з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування у розмірі 156 043, 58 грн. Оскільки у вс тановлений строк відповідач самостійно не перерахував в казані кошти, позивач просит ь суд стягнути їх на свою кори сть

Заявою від 07.10.10 прокурор Лені нського району м. Кіровоград а повідомив суд про вступ у вк азану справу та був допущени й судом до участі у ній.

Позивач у судове засідання 17.01.11 не прибув, надав до суду за яву про розгляд справи без йо го участі та підтримання поз овних вимог (а.с. 53).

Прокурор та відповідач, буд учи належним чином повідомле ні про дату, час та місце судов ого розгляду, у судове засіда ння не з'явились (а.с. 50, 52), причин и неявки до суду не повідомил и. Відповідач заперечень на п озов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час та міс це судового розгляду, суд має право розглянути справу у пи сьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Розглянувши справу на осно ві наявних у ній матеріалів, с уд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків .

Кіровоградська обласна ор ганізація політичної партії "Наша Україна" зареєстрована 04.05.05 як юридична особа виконав чим комітетом Кіровоградськ ої міської ради (а.с. 9) та перебу ває на обліку в управлінні ПФ У у м. Кіровограді як платник с трахових внесків за загально обов'язкове державне пенсійн е страхування (а.с.8).

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків, стягнення заборговано сті за цими внесками визнача ється Законом України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" (надалі - Закон).

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону страхові внески є цільовим з агальнообов'язковим платеже м, який справляється на всій т ериторії України.

Платниками страхових внес ків згідно зі ст. 15 Закону є стр ахувальники, якими, зокрема, в ідповідно до п.1 ст.14 Закону є ро ботодавці: підприємства, уст анови та організації, створе ні відповідно до законодавст ва України незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, які м ають окремий баланс і самост ійно проводять розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору (контракту) або на інш их умовах, передбачених зако нодавством, або за договорам и цивільно-правового характе ру. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на обл ік територіальним органом П енсійного фонду (ч.3 ст.15 Закону ).

Обчислюються страхові вне ски виключно у грошовій форм і та мають сплачуватися за ві дповідний базовий період (ка лендарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду та підлягають сплаті нез алежно від фінансового стану платника. Обчислення страхо вих внесків застрахованих ос іб здійснюється страхувальн иками на підставі бухгалтерс ьких та інших документів, від повідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахуван ня (обчислення) заробітної пл ати (доходу), грошового забезп ечення, на які відповідно до ц ього Закону нараховуються ст рахові внески. (ст. 20 Закону).

Відповідно до п.11.11 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння ПФУ №21-1 від 19.12.03 та зареєстр ованої у Міністерстві юстиці ї України 16.01.04 за №64/8663 (в редакції , діючій на час виникнення спі рних відносин), платники стра хових внесків щомісяця склад ають у двох примірниках розр ахунок суми страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійн о обчислені суми страхових в несків, за формою згідно з дод атком 23 цієї Інструкції. Розра хунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсій ного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що до рівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календ арних днів з дня закінчення ц ього періоду.

Згідно з п. 2.1 Порядку формув ання та подання страхувальни ками звіту щодо сум нарахова них внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування органам Пенсійного фонду України, затвердженог о постановою ПФУ №26-1 від 05.11.09, зар еєстрованою в Міністерстві ю стиції України 24.11.09 за №1136/17152, яки й набув чинності 01.01.10 і був чинн им на момент виникнення спір них відносин, страхувальники формують та подають до орган ів Пенсійного фонду звіт не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення базо вого звітного періоду. Базов им звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт под ається за формою згідно з дод атком 4 до цього Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до УПФУ у м. Кіровограді подано розра хунки та звіти сум страхових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування, в яких ним самост ійно обчислено суми страхови х внесків, що підлягають спла ті за:

- вересень 2009 року - у розмірі 28 452,06 грн. (а.с. 25),

- жовтень 2009 року - у розмірі 26 031,86 грн. (а.с. 24),

- листопад 2009 року - у розмір і 26 539,11 грн. (а.с.23),

- грудень 2009 року - у розмірі 68 950,49 грн. (а.с. 22),

- січень 2010 року - у розмірі 1 0 56 грн. (а.с. 21),

- лютий 2010 року - у розмірі 1 056 грн. (а.с. 20),

- березень 2010 року - у розмір і 2 512,85 грн. (а.с. 19),

- квітень 2010 року - у розмірі 1 445,21 грн. (а.с.18).

Вказані суми страхових вне сків у встановлені строки ві дповідачем добровільно спла чена не була.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону суми страхових внесків, своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважают ься простроченою заборгован істю із сплати страхових вне сків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Статтею 64 Закону передбачен о право територіальних орган ів Пенсійного фонду України стягувати з платників страхо вих внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсій ного фонду за формою і у строк и, визначені правлінням Пенс ійного фонду, надсилають стр ахувальникам, які мають недо їмку, вимогу про її сплату. Вим ога про сплату недоїмки є вик онавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня од ержання вимоги про сплату не доїмки страхувальник зобов'я заний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, яки й одержав вимогу територіаль ного органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протяг ом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазн ачену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до ньог о фінансовою санкцією, включ еної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органо м Пенсійного фонду, або не оск аржив вимогу в судовому поря дку, а також у разі якщо страху вальник узгодив вимогу, але н е сплатив узгоджену суму нед оїмки протягом десяти робочи х днів після отримання узгод женої вимоги, відповідний ор ган Пенсійного фонду звертає ться в установленому законом порядку і подає вимогу про сп лату недоїмки до відповідног о підрозділу державної викон авчої служби. У зазначених ви падках орган Пенсійного фонд у також має право звернутися до суду чи господарського су ду з позовом про стягнення не доїмки.

Як передбачено абзацами 3, 6 п ункту 8.2. Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 року №21-1, органи Пенсійного ф онду надсилають страхувальн икам вимогу про сплату недої мки, якщо страхувальник має н а кінець звітного базового п еріоду недоїмку зі сплати ст рахових внесків. У цьому випа дку вимога надсилається щомі сяця протягом п'яти робочих д нів, наступних за звітним баз овим періодом. Вимога формує ться на підставі даних особо вих рахунків платника на всю суму боргу.

Встановлено, що у зв'язку з н есплатою відповідачем у вста новлені строки суми страхови х внесків відповідачем було сформовано наступні вимоги п ро сплату боргу, які направле но відповідачеві для узгодже ння:

- №Ю-1109 від 02.11.09 на суму 28 452,06 грн., я ка отримана платником страхо вих внесків 07.11.09 (а.с. 10);

- №Ю-1196 від 07.12.09 на суму 26 031,86 грн., я ка отримана платником страхо вих внесків 10.12.09 (а.с.11);

- №Ю-1276 від 05.01.10 на суму 26 539,11 грн., я ка отримана платником страхо вих внесків 10.01.10 (а.с. 12);

- №Ю-157 від 05.02.10 на суму 68 950,49 грн., я ка отримана платником страхо вих внесків 07.02.10 (а.с.13);

- №Ю-180 від 01.03.10 на суму 1 056 грн., яка отримана платником страхови х внесків 05.03.10 (а.с. 14);

- №Ю-284 від 01.04.10 на суму 1 056 грн., як а отримана платником страхов их внесків 02.04.10 (а.с.15);

- №Ю від 05.05.10 на суму 2 512,85 грн., яка отримана платником страхови х внесків 07.05.10 (а.с. 16);

- №Ю-471 від 02.06.10 на суму 1 445,21 грн., я ка отримана платником страхо вих внесків 05.06.10 (а.с.17).

Вказані вимоги відповідач ем не узгоджені та не оскарже ні, однак у встановлені строк и визначені ними суми недоїм ки не сплачені. На виконання д о органів ДВС позивачем ці ви моги не подавалися.

Таким чином, за відповідаче м рахується недоїмка по спла ті страхових внесків у розмі рі 156 043, 58 грн. (28 452, 06 грн. + 26 031, 86 грн. + 26 539 , 11 грн. + 68 950, 49 грн. + 1 056 грн. + 1 056 грн. + 2 512 , 85 грн. + 1 445, 21 грн.), що підтверджує ться наданим позивачем розра хунком заборгованості (а.с. 7). Д оказів погашення відповідач ем цієї суми на час розгляду с прави до суду не надано.

Відповідно до ст.23 Закону сп ори, що виникають із правовід носин за цим Законом, вирішую ться в судовому порядку.

Зважаючи на викладене, врах овуючи встановлені судом обс тавини справи, суд дійшов вис новку про обґрунтованість ви мог адміністративного позов у та його задоволення.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді задо вольнити повністю.

Стягнути з Кіровоградсько ї обласної організації політ ичної партії "Наша Україна" (ід ентифікаційний код 33520122) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в м. Кіровограді заборгованість зі сплати ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 156 043,58 грн. (с то п' ятдесят шість тисяч со рок три гривні 58 копійок).

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з о дночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш