Постанова

від 24.02.2011 по справі 1170/2а-130/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 року Спра ва № 1170/2а-130/11

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кома ра П.А.,

розглянувши в порядку пис ьмового провадження адмініс тративну справу за позовом К іровоградського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю сільськогосподарське підприємство «Господарочка »про стягнення пені,

ВСТАНОВ ИВ:

Кіровоградське обла сне відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів (далі - позивач) звернулося до суд у з позовом Товариства з обме женою відповідальністю сіль ськогосподарське підприємс тво «Господарочка»(далі - ві дповідач) про стягнення пені в сумі 314 грн. 88 коп.

Позивач обґрунтував позо вні вимоги несвоєчасною спла тою відповідачем суми адміністративно-господарс ьких санкцій 4266,67 грн., яка підтв ерджується актом перевірки № 71 від 24.12.2010 р., у зв' язку з чим ві дповідачу у відповідності до норм ч. 2 ст. 20 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні»вих одячи з 120 відсотків річних об лікової ставки Національног о банку України, що діяла на мо мент сплати, нараховано пеню у розмірі 314,88 грн.

Ухвалою від 24.02.2011 р. призначен о розгляд справи в порядку пи сьмового провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, суд прийшов до висновку п ро задоволення позовних вимо г виходячи з наступного.

Статтею 19 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні»пер едбачено, що для підприємств , установ і організацій, незал ежно від форми власності і го сподарювання встановлюєтьс я норматив робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів у розмірі 4 % від загальної чисельності працю ючих, а якщо працює від 8 до 25 чо ловік - у кількості 1 робочог о місця.

Частинами 1, 2, 3, 4 ст. 20 Закону Ук раїни “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні” передбачено, що підпри ємства (об' єднання), установ и і організації, крім тих, що п овністю утримуються за рахун ок коштів державного або міс цевого бюджетів, незалежно в ід форми власності і господа рювання, де кількість працюю чих інвалідів менша, ніж уста новлено нормативом, передбач еним ч. 1 ст. 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні са нкції, сума яких визначаєтьс я у розмірі середньої річної заробітної плати на відпові дному підприємстві (в об' єд нані), в установі, організації за кожне робоче місце, незайн яте інвалідом.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Нац іонального банку України, що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк.

Адміністративно-господарс ькі санкції розраховуються т а сплачуються підприємствам и, установами, організаціями , у тому числі підприємствами , організаціями громадських організацій інвалідів, фізич ними особами, зазначеними в ч астині першій цієї статті, са мостійно в строк до 15 квітня р оку, наступного за роком, в яко му відбулося порушення норма тиву, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин і з стягнення адміністративно -господарських санкцій, пере дбачених цим Законом, не заст осовуються строки, визначені статтею 250 Господарського код ексу України.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 15.05.2007 р. № 223 затверджено «Порядок нарахування пені т а її сплати»(далі - Порядок), я кий встановлює механізм нара хування пені підприємствами , установами, організаціями т а фізичними особами, які вико ристовують найману працю, за порушення термінів сплати а дміністративно-господарськ их санкцій, передбачених Зак оном України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні" (далі - Закон).

Згідно п. 2.1 Порядку органом контролю по сплаті пені є тер иторіальні відділення Фонду соціального захисту інвалід ів (далі - Фонд). Відповідно до п унктів 2.2., 2.3. Порядку пеня - це шт рафна санкція, що обчислюєть ся у відсотках від суми несво єчасно сплаченої адміністра тивно-господарської санкції , передбаченої Законом, за кож ний календарний день простро чення виконання зобов'язання ; адміністративно-господарсь ка санкція - це грошове зобов'я зання, альтернативне зобов'я занню самостійно здійснити п рацевлаштування інвалідів в ідповідно до Закону, сплачує ться у порядку і розмірах, пер едбачених Законом та постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 31.01.2007 N 70 "Про реалізацію ст атей 19 і 20 Закону України "Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні".

Механізм нарахування пен і визначений розділом 3 Поряд ку. Згідно даного розділу пор ушення термінів сплати адмін істративно-господарських са нкцій тягне за собою нарахув ання пені у розмірі 120 відсотк ів річної облікової ставки Н аціонального банку України з а кожен календарний день про строчення (наведених у поста новах Правління Національно го банку України), що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки за весь її строк. Одноденний розмір п ені при розрахунку округлюєт ься до другого знака після ко ми в загальному порядку ариф метичного округлення. Пеня н а пеню не нараховується.

Документами, що підтверджу ють невиконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів , є звіт за формою 10-ПІ (річна) "Зв іт про зайнятість і працевла штування інвалідів", затверд женим наказом Міністерства п раці та соціальної політики України від 10.02.2007 N 42, зареєстрова ним в Міністерстві юстиції У країни 13.02.2007 за N 117/13384, рішення суду , акт перевірки відділенням Ф онду роботодавця. Нарахуванн я пені як роботодавцем, так і о рганом контролю здійснюєтьс я з наступного дня граничног о строку сплати адміністрати вно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 1 6 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення н ормативу). У випадку, коли стро к сплати збігається з вихідн им (святковим) днем, то останні м днем граничного строку спл ати вважається перший робочи й день після вихідного (святк ового) дня, а пеня нараховуєть ся, починаючи з другого робоч ого дня після вихідного (свят кового) дня. Нарахування пені здійснюється на дату фактич ного погашення суми боргу (ча стини боргу) за кожний календ арний день прострочення плат ежу. При частковому погашенн і боргу сума такої частки виз начається з урахуванням пені , нарахованої на таку частку б оргу.

У поданій позовній заяві за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів до відповідної судової інст анції відділення Фонду розра ховує суму пені на дату її под ання.

Згідно акту № 71 від 15 грудня 201 0 року (а.с. 8) складеного за насл ідками перевірки виконання в имог Закону України «Про осн ови соціальної захищеності і нвалідів в Україні» підприєм ством: код ЄДРПОУ 33502480, Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Сільськогосподарське п ідприємство «Господарочка» у 2009 року, проведеною представ никами Кіровоградського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів в присутності директора підпр иємства, звіт про зайнятість та працевлаштування інвалід ів за 2009 рік підприємством не п оданий, на підприємстві фак тично повинен працювати 1 інв алід, середньорічна заробітн а плата штатного працівника становить 8533,33 грн., сума коштів адміністративно-господарсь ких санкцій за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів складає 4266,67 грн. Акт підписани й керівником підприємства бе з зауважень та без надання по яснень, примірник акту вруче но керівнику 15.12.2010 р. під підпис .

Сума позову підтверджуєть ся розрахунком ( а.с. 7) відповід но до якого позивачем, виходя чи зі ставки НБУ - 7,75% нарахов ано пеню відповідачу у розмі рі 314,88 грн., за порушення термін ів сплати за 246 днів простроче ння сплати починаючи з 16.04.2010 р. п о 17.12.2010 р. включно оскільки відп овідачем сплачено суму адмін істративно-господарських са нкцій 4267,00 грн. 17.12.2010 р. ( 4266,67Х0,03%)Х246 днів ), одноденний розмір пені при ц ьому становить 0,03 % (7,75Х120/100/365).

Таким чином, відповідно до н аведеного факт наявності заб оргованості у відповідача по сплаті пені у розмірі 314,88 грн. н а дату подання позову підтве рдився і, враховуючи ненадан ня відповідачем суду доказів сплати даної заборгованості , суд прийшов до висновку, що п озовні вимоги підлягають зад оволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 41, 69, 71, 86, ч. 6 ст. 128, 158 - 164 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,

ПОСТАНОВИ В:

Позовні вимоги задов ольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю сільськогосподарське під приємство «Господарочка», ко д ЄДРПОУ 33502480, Кіровоградська о бласть, Олександрівський рай он, с. Кримки, МФО 323817, р/р 26009301302 на ко ристь Кіровоградського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів. Кі ровоград, вул. 50-років Жовтня, 7а , отримувач УДК Олександрівс ький р-н, банк отримувача ГУДК у Кіровоградській області р /р 31210230700041, МФО 823106, пеню за порушенн я термінів сплати адміністра тивно-господарських санкцій у розмірі 314 грн. 88 коп. (триста ч отирнадцять грн. 88 коп.)

Постанова суду набирає за конної сили в порядку та стро ки, передбачені ст. 254 КАС Украї ни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі апеля ційної скарги в 10-денний стро к з дня отримання копії поста нови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду П.А. К омар