Постанова

від 25.03.2011 по справі 2651/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

25 березня 2011 р. 10 год. 30 хв. №2а-2651/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника зая вника - Чернової О.А.,

представник відповідача - н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за поданням Державної под аткової інспекції у Комінтер нівському районі міста Харко ва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спец-інду стрія" про зупинення видатко вих операцій, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з поданням, в якому просить суд постанов ити рішення про зупинення ви даткових операцій на відкрит их рахунках ТОВ "Спец-Індустр ія", а саме - в АТ "УкрСиббанк" № 26003230562002, МФО 351005, який було відкрито 02.07.2009р. та рахунок в АТ "УкрСибба нк" №26005230562000, МФО 351005, який було відк рито 28.04.2009р., шляхом накладення арешту на кошти та інші цінно сті ТОВ "Спец-Індустрія", що зн аходяться у банку.

Представник ДПІ у Комінтер нівському районі міста Харко ва у судовому засіданні пода ння підтримала та просила су д задовольнити його у повном у обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про дату, час та місце розгля ду справи повідомлявся своєч асно та належним чином, у відп овідності до вимог статей 33, 35 К АС України.

Відповідно до частини 3 стат ті 33 КАС України, судовий викл ик або судове повідомлення о сіб, які беруть участь у справ і, здійснюється рекомендован ою кореспонденцією (листом, т елеграмою), кур'єром із зворот ною розпискою за адресами, вк азаними цими особами. Згідно частини 8 статті 35 КАС України , вважається, що повістку вруч ено юридичній особі, якщо вон а доставлена за адресою, внес еною до відповідного державн ого реєстру, або за адресою, як а зазначена її представником , і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Відповідно до службового п овідомлення від 24.03.2011 року, теле грама про виклик у судове зас ідання на 25.03.2011 року о 10 год. 00 хв. н е вручена ТОВ "Спец-індустрія " у зв' язку з відсутністю адр есата за юридичною адресою. В раховуючи той факт, що відпов ідач належним чином повідомл явся про дату, час та місце роз гляду справи, суд вважає за мо жливе розглянути справу за в ідсутності відповідача, за н аявними в ній доказами.

Як вбачається із матеріалі в справи, Товариство з обмеже ною відповідальністю "Спец-і ндустрія" зареєстроване Вико навчим комітетом Харківсько ї міської ради 03.04.2009р., за реєстр аційним номером №1 480 102 0000 043791, як п латник податків перебуває на обліку в Державній податков ій інспекції у Комінтернівсь кому районі міста Харкова, що підтверджується матеріалам и справи.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що фахівцями ДПІ у Комінтернівському рай оні м. Харкова було проведено невиїзну документальну пере вірка платника податку на до дану вартість ТОВ "Спец-індус трія" (код ЄДРПОУ 36371752) з питань п равомірності формування под аткового кредиту у березні, к вітень 2010 року по взаємовідно синам з ТОВ "Торгівельна комп анія "Вернісаж" (код за ЄДРПОУ 36302469) та правильності обчислен ня ПДВ за березень, квітень 2010 р оку, за результатами якої скл адено акт перевірки №4117/15-409/36371752 в ід 07.09.2010 року.

В висновках акту перевірки зазначено про порушення ТОВ "Спец-індустрія" (код за ЄДРПО У 36371752) вимог п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7, п.п.7.4.1., пп. 7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України "Про по даток на додану вартість" №168/97- ВР від 03.04.1997 року у частині відн есення до складу податкового кредиту березня, квітня 2010 рок у сум ПДВ на загальну суму 10 913,56 грн., які виникли від виконанн я угод що визнані нікчемними та в силу ст.216 Цивільного коде ксу України не створюють юри дичних наслідків і як наслід ок не пов' язані з власною го сподарською діяльністю, чим самим занижено ПДВ до сплати за березень, квітень 2010 року на суму 10 913,60 грн.

На підставі висновків акту перевірки начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було винесено податк ове повідомлення-рішення №00016 31540/0 від 18.10.2010р. про визначення сум и податкового зобов' язання по податку на додану вартіст ь у розмірі 16 370,34 грн. (в тому числ і за основним платежем 10913,56 грн ., за штрафними (фінансовими) с анкціями на суму 5456,78 грн.).

Зазначений акт перевірки № 24117/15-409/36371752 від 07.09.2010р. та податкове п овідомлення-рішення №0001631540/0 від 18.10.2010р. були направлені податко вим органом на адресу "Спец-ін дустрія" поштою, однак не були вручені платнику податків у зв' язку з його відсутністю за юридичною адресою. Вказан і обставини підтверджуються повідомленнями про неможлив ість вручення поштового відп равлення, на підставі чого по датковим органом було складе но акти №875/15-409 від 18.10.2010р. та №1024/15-409 ві д 29.11.2010р.

У зв' язку з неможливістю в ручення, на підставі абз.4 п.п.6.2 .4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 20 00 року, податкове повідомленн я - рішення №0001631540/0 від 18.10.2010р. бул о розміщене на дошці податко вих оголошень (повідомлень).

Враховуючи той факт, що визн ачені контролюючим органом с уми податкових зобов' язань за податковими повідомлення ми-рішеннями не були оскарже ні платником в адміністратив ному чи судовому порядку, вон и є узгодженими сумами подат кового зобов' язання в розум інні Закону України "Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами".

Податкове зобов' язання з а податковим повідомленням - рішенням №0001631540/0 від 18.10.2010р. було ч астково погашено за рахунок наявної у ТОВ "Спец-Індустрія " переплати у сумі 541,73 грн.

Як вбачається із облікової картки платника податків, на даний час ТОВ "Спец-індустрія " має податковий борг перед Де ржавним бюджетом України з п одатку на додану вартість у р озмірі 15 828,61 грн.

Під час розгляду справи суд ом також встановлено, що у від повідності до вимог п.6.2 ст.6 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", у зв' язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом грани чного строку її сплати, ДПІ у К омінтернівському районі м.Ха ркова винесено та направлено платнику першу податкову ви могу №1/1370 від 10.12.2010 року, в якій за значено про наявність станом на 10.12.2010 року податкового боргу у розмірі 15 883,61 грн. Вказана вим ога не була вручена платнику податків у зв' язку з відсут ністю ТОВ "Спец-індустрія" за ю ридичною адресою, що підтвер джується матеріалами справи .

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 ро ку набрав чинності Податкови й кодексу України, який регул ює відносини, що виникають у с фері справляння податків і з борів, зокрема, визначає виче рпний перелік податків та зб орів, що справляються в Украї ні, та порядок їх адмініструв ання, платників податків та з борів, їх права та обов'язки, к омпетенцію контролюючих орг анів, повноваження і обов'язк и їх посадових осіб під час зд ійснення податкового контро лю, а також відповідальність за порушення податкового за конодавства.

Згідно п.88.1 статті 88 Податков ого кодексу України, з метою з абезпечення виконання платн иком податків своїх обов'язк ів, визначених цим Кодексом, м айно платника податків, який має податковий борг, передає ться у податкову заставу. Май но, на яке поширюється право п одаткової застави, оформлюєт ься актом опису (п.89.3 ПК України ).

Відповідно до пункту 89.4 стат ті 89 Податкового кодексу Укра їни, у разі якщо платник подат ків не допускає податкового керуючого для здійснення опи су майна такого платника под атків у податкову заставу та /або не подає документів, необ хідних для такого опису, пода тковий керуючий складає акт відмови платника податків ві д опису майна у податкову зас таву.

При цьому, орган державної п одаткової служби звертаєтьс я до суду щодо зупинення вида ткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником п одатків майна та зобов'язанн я такого платника податків д опустити податкового керуюч ого для опису майна у податко ву заставу.

Відповідно до наказу начал ьника ДПІ у Комінтернівськом у районі м.Харкова №880 від 21.12.2010 р оку, податковим керуючим ТОВ "Спец-Індустрія" призначено с таршого державного податков ого інспектора відділу погаш ення прострочених податкови х зобов'язань Дяченко А.В.

Судом встановлено, що 21 бере зня 2011 року о 14 год. 25 хв. податков им керуючим Дяченко А.В. б уло складено акт відмови пла тника податків від опису май на у податкову заставу №14/24-068 ві д 21.03.2011р., у зв' язку з ненадання м ТОВ "Спец-Індустрія" докумен тів, необхідних для такого оп ису.

Відповідно до пункту 2.4 "Поря дку застосування податкової застави органами державної податкової служби", затвердж еного наказом Державної пода ткової адміністрації Україн и №1043 від 24.12.2010р., зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 30 грудня 2010р. за №1438/18733, у разі якщо платник податків не доп ускає податкового керуючого для здійснення опису майна т акого платника податків у по даткову заставу та/або не под ає документів, необхідних дл я такого опису, податковий ке руючий складає акт відмови п латника податків від опису м айна у податкову заставу (дод аток 4).

У такому випадку орган держ авної податкової служби звер тається до суду щодо зупинен ня видаткових операцій на ра хунках платника податків, за борони відчуження таким плат ником податків майна та зобо в'язання такого платника под атків допустити податкового керуючого для опису майна у п одаткову заставу. У разі прий няття судом рішення щодо зуп инення видаткових операцій н а рахунках платника податків , заборони відчуження таким п латником податків майна та з обов'язання такого платника податків допустити податков ого керуючого для опису майн а у податкову заставу його ко пія направляється органом де ржавної податкової служби ба нкам та іншим фінансовим уст ановам, а також платнику пода тків.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня: складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим; складення акта про відсутність майна, щ о може бути описано у податко ву заставу; погашення податк ового боргу в повному обсязі .

Суд зазначає, що згідно п.п.20. 1.16 п.20.1 статті 20 Податкового код ексу України, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду, у раз і якщо платник податків пере шкоджає виконанню податкови м керуючим повноважень, визн ачених цим Кодексом, щодо зуп инення видаткових операцій н а рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності таког о платника податків, що знахо дяться в банку, та зобов'язанн я такого платника податків в иконати законні вимоги подат кового керуючого, передбачен і цим Кодексом.

Відповідно до положень п.1 ч .1 статті 183-3 КАС України, провад ження у справах за звернення м органів державної податков ої служби при здійсненні ним и передбачених законом повно важень здійснюється на підст аві подання таких органів, зо крема, щодо зупинення видатк ових операцій платника подат ків на рахунках платника под атків.

Відповідно до довідки ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова №2599/10/29-021 від 21.02.2011 року, ТОВ "Спец-Індустрія" має наступні відкриті розрахункові рахун ки: №26003230562002 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, який було відкрито 02.07.2009 року , та рахунок №26005230562000 в АТ "УкрСибб анк", МФО 351005, який було відкрито 28.04.2009 року.

Беручи до уваги наведене, су д вважає, що на даний час існую ть обставини, які унеможливл юють виконання податковим ке руючим функцій та повноважен ь покладених на нього Податк овим кодексом України, що пов 'язано із не поданням ТОВ "Спец -Індустрія" податковому керу ючому документів, які є необх ідними для опису майна підпр иємства у податкову заставу.

За таких обставин, суд вважа є подання Державної податков ої інспекції в Комінтернівсь кому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Спец-індустрія " про зупинення видаткових оп ерацій обґрунтованим та таки м, що підлягає задоволенню у п овному обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись п.89.4 статті 89 Податково го кодексу України, ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної подат кової інспекції у Комінтерні вському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Спец-індустр ія" про зупинення видаткових операцій - задовольнити.

Зупинити видаткові операц ії на відкритих рахунках Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Спец-індустрія" (код ЄДРПОУ 36371752, юридична адреса: м. Харків, вул. Каштанова, буд.29, лі тера Л-3) а саме - рахунок №26003230562 002 в АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, який було відкрито 02.07.2009р., та рахуно к №26005230562000 в АТ "УкрСиббанк", МФО 35100 5, який було відкрито 28.04.2009р., шлях ом накладення арешту на кошт и та інші цінності Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Спец-індустрія", що знаходя ться у банку.

Копію постанови суду напра вити для виконання до Держав ної податкової інспекції у К омінтернівському районі міс та Харкова.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі апеляційної с карги. У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Постанова у повному обсязі складена 30.03.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.