Постанова

від 29.12.2010 по справі 2а-1688/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2010 р. Справа № 2а-1688/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши у письмовому п ровадженні у місті Дніпропе тровську адміністративну сп раву за адміністративним поз овом Департаменту контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв і тют юнових виробів ДПА України д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Конкур" про ст ягнення штрафних (фінансових ) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду надійшов позов Департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів ДПА України до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Конкур", в якому позивач про сить стягнути з відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 14471,00 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що в ході перев ірки складського приміщення за адресою: вул. Верхня, 2А, м.Дн іпропетровськ, який належить відповідачу, встановлено фа кт зберігання алкогольних на поїв, які марковані марками а кцизного збору з ознаками пі дробки, про що складено акт пе ревірки № 5/32/30982115 від 09.09.2009 року та в результаті чого прийнято рі шення № 000213 від 30.11.2009 року про заст осування фінансових санкцій у вигляді штрафу на загальну суму 14471,00 грн.

Відповідач заперечень на п озовну заяву та повноважного представника у судове засід ання не направив. Про час і міс це розгляду справи відповіда ч повідомлявся належним чино м. Однак на адресу суду поверн увся конверт з поштовою відм іткою "за зазначеною адресою не проживає". Частиною 1 ст. 18 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ” передбачено, що якщо відомо сті, які внесені до Єдиного де ржавного реєстру, були внесе ні до нього, то такі відомості вважаються достовірними і м ожуть бути використані в спо рі з третьою особою. Тому суд в важає, що він здійснив всіх за ходів для повідомлення відпо відача про судовий розгляд с прави.

Таким чином, суд ухвалив роз глянути справу без участі ві дповідача відповідно до поло жень ст.128 КАС України в письмо вому провадженні.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

09.09.2009 року посадовими особами Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області про ведена перевірка складськог о приміщення за адресою: вул. В ерхня, 2А, м. Дніпропетровськ, я кий належить відповідачу.

За результатами вказаної п еревірки складено акт № 5/32/30982115 в ід 09.09.2009 року яким встановлено ф акт зберігання алкогольних н апоїв, які марковані марками акцизного збору з ознаками п ідробки, з яким був ознайомле ний без зауважень комірник ОСОБА_2

На підставі вказаного акту позивачем винесено рішення № 000213 від 30.11.2009 року про застосува ння фінансових санкцій у виг ляді штрафу на загальну суму 14471,00 грн., яке отримав під розпи ску директор товариства з об меженою відповідальністю «К онкур».

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", до системи органів державної податково ї служби віднесено ДПА Украї ни, державні податкові адмін істрації в АРК, областях, міст ах Києві та Севастополі, держ авні податкові інспекції. Зг ідно п.1 ст.8 цього Закону, на ДПА України, серед інших, покладе но функцію безпосереднього в иконання, а також організаці ї роботи державних податкови х адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'яз ану із здійсненням контролю за своєчасністю, достовірніс тю, повнотою нарахування та с плати податків і зборів (обов 'язкових платежів), контролю з а валютними операціями, конт ролю за додержанням порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб'єктів підприємниц ької діяльності та ліцензій на провадження видів діяльно сті, що підлягають ліцензува нню відповідно до закону, тор гових патентів; застосування м у випадках, передбачених за конодавством, фінансових сан кцій до суб'єктів підприємни цької діяльності за порушенн я законодавства про виробниц тво і обіг спирту етилового, к оньячного, плодового, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів.

Згідно з п.2 ч.1 ст.11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому з аконами України, мають право здійснювати контроль за дод ержанням порядку проведення готівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановлено му законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР спирт етиловий , коньячний і плодовий, спирт е тиловий ректифікований вино градний, спирт етиловий рект ифікований плодовий, спирт-с ирець виноградний, спирт-сир ець плодовий, алкогольні нап ої та тютюнові вироби повинн і відповідати вимогам затвер джених і зареєстрованих у вс тановленому законодавством порядку нормативних докумен тів, які діють в Україні.

Відповідно до вимог ст. 11 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а так ож такі, що імпортуються в Укр аїну, позначаються марками а кцизного збору в порядку виз наченому законодавством.

Згідно п.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкого льні напої та тютюнові вироб и» наявність марки акцизного збору на пляшці (упаковці) алк огольних напоїв та пачці (упа ковці) тютюнових виробів є од нією з умов для ввезення на ми тну територію України і реал ізації їх споживачам. Заборо няється ввезення, зберігання , транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізації на території Укр аїни алкогольних напоїв та т ютюнових виробів, на яких нем ає марок акцизного збору вст ановленого зразка.

Відповідно до п.20 Положення про запровадження марок акц изного збору нового зразка з голографічними захисними ел ементами для маркування алко гольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни №567 від 23.04.2003р., марки наклею ються виробниками на кожну п ляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розк ривання) виробів.

Вважаються немаркованими: алкогольні напої та тютюнов і вироби, марковані з порушен ням вимог цього Положення та /або марками, що не видавалися безпосередньо виробникові ( імпортерові) зазначеної прод укції; алкогольні напої з мар ками акцизного збору поперед нього зразка, що не відповіда ють виду продукції та містко сті тари; алкогольні напої з м арками акцизного збору новог о зразка, на яких зазначення с уми акцизного збору, сплачен ого за одиницю маркованої пр одукції, не відповідає сумі, в изначеній з урахуванням діюч их ставок акцизного збору, мі цності продукції та місткост і тари.

Згідно п.12 Правил роздрібно ї торгівлі алкогольними напо ями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996р. №854 визначено, що збер ігання та реалізація алкогол ьних напоїв дозволяється тіл ьки за наявності марки акциз ного збору встановленого зра зка на пляшці або на іншій тар і згідно із законодавством.

Згідно абз.13 ч.2 ст.17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів» від 19.12.1995 р оку №481/95-ВР, до суб'єктів підпри ємницької діяльності застос овуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі збері гання, транспортування, реал ізації фальсифікованих алко гольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без мар ок акцизного податку встанов леного зразка або з підробле ними марками акцизного подат ку - 100 відсотків вартості това ру, але не менше 1700 гривень.

Порядком застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР, затвердженим постановою Каб інету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, встановлено, що: пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є: акт перевірки дод ержання суб'єктом підприємни цької діяльності встановлен их законодавством вимог, обо в'язкових для виконання під ч ас здійснення оптової і розд рібної торгівлі алкогольним и напоями та/або тютюновими в иробами, складений органом, щ о видав ліцензію, у якому зазн ачається зміст порушення і к онкретні порушені норми зако нодавства; у разі невиконанн я суб'єктом підприємницької діяльності рішення про засто сування фінансових санкцій п ротягом 30 днів після його отри мання сума санкцій стягуєтьс я на підставі рішення суду.

Згідно пункту 10 Порядку зас тосування фінансових санкці й, передбачених статтею 17 Зако ну України "Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 02.06.20 03 року №790, у разі невиконання с уб'єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкції стягується н а підставі рішення суду.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов позивача підлягає задоволен ню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Кон кур" (м.Дніпропетровськ, вул. М урманська, 1, код ЄДРПОУ 30982115) фін ансові санкції у вигляді штр афу у розмірі 14471,00 грн. до держав ного бюджету.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя

О.В. Єфанова