Постанова

від 29.03.2011 по справі 2а/0470/2101/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/2101/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі судді Конєвої С.О., р озглянувши в порядку скороче ного провадження адміністра тивний позов Державної подат кової інспекції у Кіровськом у районі м. Дніпропетровська до Комунального підприємств а обласної комунальної власн ості «Укртрейдінвест», м. Дні пропетровськ про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2011 року Державна пода ткова інспекція у Кіровськом у районі м. Дніпропетровська звернулася з позовом до Кому нального підприємства облас ної комунальної власності «У кртрейдінвест»та просить пр ипинити юридичну особу - Ком унальне підприємство обласн ої комунальної власності «Ук ртрейдінвест»(код ЄДРПОУ 13419982) , на підставі ст.38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців».

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач перебуває на обліку в Дер жавній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпр опетровська, як платник пода тків та інших обов' язкових платежів, проте при здійснен ні своєї діяльності порушує вимоги діючого законодавств а, а саме: з 22.01.2004 року відповідач не подає звітність про отрим ані доходи, керівні органи ві дповідача за своєю юридичною адресою не знаходяться, що не дає можливості контролюючим органам здійснювати контрол ь за додержанням вимог подат кового та іншого законодавст ва.

Ухвалою суду від 02.03.2011р. відпо відачу було запропоновано у строк до 21.03.2011 року надати до су ду заперечення на позов або з аяву про визнання позову.

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні зая ви про визнання позову, про ві дкриття провадження у цій сп раві та її розгляд у скорочен ому провадженні повідомлени й належним чином відповідно до вимог ч. 11 ст. 35 КАС України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адм іністративного судочинства України визначено, що скороч ене провадження застосовуєт ься в адміністративних справ ах щодо припинення за зверне нням суб' єкта владних повно важень юридичних чи фізичних осіб-підприємців у випадках , передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодек су адміністративного судочи нства України суддя розгляда є справу в порядку скорочено го провадження одноособово, без проведення судового засі дання та виклику осіб, які бе руть участь у справі. За резул ьтатами розгляду справи у ск ороченому провадженні суддя , оцінивши повідомлені позив ачем, відповідачем обставини , за наявності достатніх підс тав приймає законне та обґру нтоване судове рішення.

Згідно до п.2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинс тва України справа повинна б ути розглянута у порядку ско роченого провадження не пізн іше трьох днів з дня закінчен ня строку, передбаченого час тиною третьою цієї статті, як що до суду не було подано запе речення відповідача та за ум ови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши їх у сукупності, с уд находить підстави достатн іми для задоволення позову, в иходячи з наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що суб' єк том владних повноважень - є орган державної влади орган місцевого самоврядування, їх ня посадова чи службова особ а, інший суб' єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень .

Згідно п.8 ч.1 ст. 3 Кодексу адм іністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтере сів якої подано адміністрати вний позов до адміністративн ого суду, а також суб' єкт вл адних повноважень, на викона ння повноважень якого подана позовна заява до адміністра тивного суду.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України юрисдикція а дміністративних судів пошир юється на публічно-правові с пори, зокрема, спори за зверн енням суб' єкта владних повн оважень у випадках, встановл ених Конституцією та законам и України.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адмін істративного судочинства ви значено, що провадження в адм іністративних справах здійс нюється відповідно до закону , чинного на час вчинення окре мої процесуальної дії, розгл яду і вирішення справи.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий кодекс України.

З урахуванням того, що за да ним позовом правовідносини в иникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адмін істративного суду після набр ання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідн осин слід застосовувати зако нодавство, яке було чинне на ч ас виникнення спору та закон одавство, яке є чинним на моме нт розгляду цієї справи.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»(чинної на момент виникнення правовідн осин по цій справі) органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядок встановлений за конами України, мають право з вертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб' єкта підприємниц ької діяльності.

Відповідно до п.20.1.12 статті 20 П одаткового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. органи державно ї податкової служби мають пр аво звертатися до суду щодо п рипинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Тобто, позивач - орган держ авної податкової служби є су б' єктом владних повноважен ь, який у спірних правовіднос инах реалізує надані йому вл адні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними ви могами щодо припинення юриди чної особи та припинення під приємницької діяльності фіз ичної особи-підприємця.

Відповідно до ч. 1 пункту 2 ста тті 9 Закону України «Про сист ему оподаткування»(чинної на момент виникнення правовідн осин по цій справі), платники п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) зобов' язані п одавати до державних податко вих органів та інших державн их органів відповідно до зак онів декларації, бухгалтерсь ку звітність та інші докумен ти і відомості, пов' язані з о бчисленням і сплатою податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів).

Аналогічний обов' язок пл атників податків встановлен ий і п.49.2 статті 49 Податкового к одексу України, яким визначе но, що платник податків зобов ' язаний за кожний встановле ний цим Кодексом звітний пер іод подавати податкові декла рації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодекс у незалежно від того, чи прова див такий платник податку го сподарську діяльність у звіт ному періоді.

Так, судом встановлено, що К омунальне підприємство обла сної комунальної власності « Укртрейдінвест», зареєстров ане рішенням виконавчого ком ітету Дніпропетровської міс ької ради 03.05.1993р. за адресою: 49600, м . Дніпропетровськ вул. Комсом ольська, буд. 58, його включено д о ЄДРПОУ і присвоєно ідентиф ікаційний код 13419982, що підтверд жується листом Головного упр авління статистики у Дніпроп етровській області (а.с.7-8).

Згідно довідки ДПІ у Кіров ському районі від 06.09.2010р. № 19017/9/28-232 відповідач з 22.01.2004р. не подає де кларації та документи податк ової звітності, що є порушенн ям ст. 9 Закону України «Про си стему оподаткування»(а.с.3).

Станом на 07.09.2010 року Комуналь не підприємство обласної ком унальної власності «Укртрей дінвест»не має заборгованос ті перед бюджетом, що підтвер джується довідкою ДПІ від 27.09.20 10р. №21221/49/10/24-021 (а.с.4-5).

Пунктом 8.6 Порядку обліку пл атників податків, зборів (обо в' язкових платежів) затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 19.02.1998р. № 80 (чинного на моме нт виникнення правовідносин та який діяв станом до 14.01.2011р.) п ередбачено, що якщо платник п одатків не має заборгованост і перед бюджетом та у разі неп одання протягом року в орган и державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів бухгалтерської звіт ності, керівник органу держа вної податкової служби прийм ає рішення у вигляді розпоря дження відносно суб' єкта го сподарювання - про зверненн я до суду або господарського суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації платника податкі в, постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи чи підприємницької діяльності фізичної особи-пі дприємця.

Аналогічні повноваження н адані державній податковій с лужбі п.11.10 Порядку обліку плат ників податків і зборів та ви знання такими, що втратили чи нність, наказів Державної по даткової адміністрації Укра їни, затвердженого наказом Д ПА України № 979 від 22.12.2010р., який на брав чинності з 14.01.2011р.

На виконання вищезазначен ого Порядку позивачем було п рийнято розпорядження від 22.09 .2010р. № 43-р про звернення до суду з позовом про припинення юри дичної особи - Комунального підприємства обласної комун альної власності «Укртрейді нвест»(а.с.9-11).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців»підст авами для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема, є не подання протягом року органа м державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів фінансової звітност і відповідно до закону.

Оскільки судом встановлен ий факт неподання відповіда чем документів фінансової зв ітності з 22.01.2004р. до органів под аткової служби, а відповіда ч у встановлений строк запер ечень на позов не надав, то суд приходить до висновку, що поз овні вимоги ДПІ у Кіровськом у районі м. Дніпропетровська до відповідача про припинен ня юридичної особи є обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд вихо дить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України у справах, у яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 183-2 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Кіровському районі м. Дн іпропетровська до Комунальн ого підприємства обласної ко мунальної власності «Укртре йдінвест» про припинення юри дичної особи - задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - Комунальне підприємство обл асної комунальної власності «Укртрейдінвест» (49600, м. Дніпр опетровськ, вул. Комсомольсь ка, буд. 58, код ЄДРПОУ 13419982).

Копію постанови направити Управлінню з питань державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в для внесення державним реє стратором відповідного запи су до ЄДРПОУ згідно до вимог ст.38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів».

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.183-2, ст.186 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та у строки, п ередбачені ст. 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова, прийнята у скор оченому провадженні, крім ви падків її оскарження в апеля ційному порядку, є остаточно ю.

Суддя

С.О. Конєва