Постанова

від 29.03.2011 по справі 2-а-9198/10

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Справа № 2-а-9198/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010р. Суддя Ленін ського районного суду м. Запо ріжжя Мусієнко Н.М., розгляну вши у порядку скороченого пр овадження адміністративну с праву за позовом ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного фонд у України в Ленінському райо ні м. Запоріжжя про визнання д ій неправомірними та зобов' язання перерахунку пенсії, с уд, -

в с т а н о в и в :

29.11.2010р. ОСОБА_1. звернувс я до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсі йного фонду України в Ленінс ькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов' язання перерахунк у пенсії, в якому вказав, що 12.07. 2010р. він звернувся до УПФ з заяв ою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку. Розмір пе нсії після перерахунку з 01.07.2010р . при стажі роботи 43роки 8міс. 6д нів (станом на 31.07.2008р.) та заробіт ку 2697,96грн. за період з 01.07.1995р. по 31.03. 2008р, який розраховано із засто суванням середньої заробітн ої плати за 2007р. (1197,91* 2,25222 - коефіц ієнт заробітку) склав 1718,07грн.

При зверненні до Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Ленінському районі про пе рерахунок пенсії по заробітн ій платі та стажу були надані всі необхідні документи. Про те відповідач в порушення ви мог ст.40 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» вик ористав показники середньої заробітної плати на одну зас траховану особу в цілому по У країні за 2007 рік у розмірі 1197,91 гр н., а не за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн .

У зв' язку з чим просить суд визнати дії відповідача по перерахунку пенсії з заст осуванням показника середнь ої заробітної плати в середн ьому на одну застраховану ос обу в цілому по Україні за 2007рі к у розмірі 1197,91 грн. - неправом ірними та зобов' язати відпо відача перерахувати пенсію з гідно діючого законодавства з застосуванням показника с ередньої заробітної в середн ьому на одну застраховану ос обу в цілому по Україні, з яко ї сплачено страхові внески з а 2009рік - 1650,43грн.

Ухвалою суду відкрито с корочене провадження у справ і в порядку адміністративног о судочинства.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає спр аву в порядку скороченого пр овадження одноособово, без п роведення судового засіданн я та виклику осіб, які беруть у часть у справі.

Відповідач повідомлени й про розгляд справи в порядк у скороченого провадження, н адав письмові заперечення, у яких просить відмовити в зад оволенні позову, у відповідн ості до ст. ст. 99,100 КАСУ.

Представник відповідач а позов не визнав надавши суд у письмові заперечення, вказ авши, що перерахунки пенсії п роводились відповідно до під пункту третього пункту 11 пост анови Кабінету міністрів Укр аїни від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». В задов оленні позовних вимог просив відмовити.

Розглянувши матеріали с прави, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС У країни в разі невідповідност і нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному догово ру, згода на обов' язковість якого надана Верховною Радо ю України, або іншому правово му акту суд застосовує право вий акт, який має вищу юридичн у силу.

Судом встановлено, що поз ивачу згідно з його заяви від 12.07.2010р. про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи т а заробітку і наданими докум ентами, які підтверджують пе ріод роботи позивача після п ервинного призначення пенсі ї, відповідачем проведено пе рерахунок пенсії відповідно до підпунктів 3 пункту 11 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, для пер ерахунку взято показник сере дньої заробітної плати за 2007 р ік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Зако ну України „Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” у разі якщо заст рахована особа після признач ення пенсії продовжувала пра цювати, провадиться перераху нок пенсії з урахуванням стр ахового стажу після призначе ння пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадит ься не раніш як через два роки після попереднього перераху нку з урахуванням страхового стажу після призначення пен сії. Перерахунок пенсії здій снюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислен а пенсія, або за періоди страх ового стажу, зазначені в част ині першій статті 40 цього Зако ну.

Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ „Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування” пе редбачено, що під час обчисле ння пенсії застосовується се редня заробітна плата (дохід ) в середньому на одне застрах овану особу в цілому по Украї ні, з якої сплачено страхові в нески та яка відповідно до ць ого Закону враховується для обчислення пенсії, за календ арний рік, що передує року зве рнення за призначенням пенсі ї.

Таким чином, позивач відпов ідно до Закону України „Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування” має право на перерахунок пенсії у 2009 році із застосуванням пок азника заробітної плати в се редньому на одну особу в ціло му по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2009 рі к.

Відповідно до ст.22 Конст итуції України при прийнятті нових законів або внесенні з мін до чинних законів не допу скається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобо д.

Отже, виходячи з принцип у пріоритетності законів над підзаконними актами, при виз наченні розміру пенсії позив ача підлягають застосуванню норми Закону України „Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування”. Суд вважає, що відмовляючи позив ачу у перерахунку пенсії за 200 9рік відповідач порушив прав а ОСОБА_1 визначені Консти туцією України та вказаним в ище законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС У адміністративний позов мо же бути подано в межах строку звернення до адміністративн ого суду, встановленого цим К одексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інте ресів особи встановлюється ш естимісячний строк якщо не в становлено інше обчислюєтьс я з дня коли особа дізналася, а бо повинна буда дізнатися пр о порушення свої прав, свобод та інтересів.

Крім того законодавство м змінено приписи правових н аслідків пропуску звернення до суду. Чинним положенням ча стини першої ст. 100 КАС України , передбачено, що адміністрат ивний позов поданий після за кінчення строків, встановлен их законом, залишається без р озгляду, якщо суд за заявою ос оби, яка його подала, не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

Під час вирішення питанн я про відкриття провадження у справі, встановлено, що пози вач просить поновити пропуще ний строк для звернення до су ду та зобов' язати Управлянн я Пенсійного фонду України Л енінського району м. Запоріж жя здійснити проведення пере рахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробіт ної плати працівників в сере дньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з як ої сплачено страхові внески за 2007рік з 01.07.2010р

При викладені позовних вимог, позивач звертається з проханням поновити строк зв ернення до суду, посилаючись на похилий вік та на те, що літ ня людина, яка не повинна стеж ити за змінами у чинному зако нодавстві.

На підставі викладеного , суд не приймає до уваги запер ечення відповідача, щодо зак онодавчого врегулювання пит ання визначення показника за робітної плати (доходу) в сере дньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено ст рахові внески з посиланням н а постанову Кабінету Міністр ів України № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскіль ки така є загального характе ру.

На підставі викладеного, ке руючись Конституцією Україн и, ст.ст.158-163,167,183-2,186 КАС України, Зак оном України „Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пен сійного фонду України в Лені нському районі м. Запоріжжя п ро визнання дій неправомірни ми та зобов' язання перераху нку пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м. Запоріжжя в частині п роведення перерахунку пенсі ї з 01.07.2010р. із застосуванням пок азника середньої заробітної плати працівників в середнь ому на одну застраховану осо бу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Зобов' язати Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запорі жжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону Ук раїни „Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” із застосуванням пок азника середньої заробітної плати працівників на одну за страховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650,43 г рн. з 01.07.2010р.

Постанова може бути оска ржена до Дніпропетровського адміністративного апеляцій ного суду через суд першої ін станції протягом 10 днів.

Суддя: Мусієнко Н. М.