Постанова

від 07.04.2011 по справі 2а-1670/1597/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/1597/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді – Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім РСМ" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2011 року  Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім РСМ" про стягнення податкового боргу в сумі 209 226,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 209 226,15 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень № 0008981501/0 від 08.10.2010 року; № 0006071501/0 від 01.07.2010 року; № 0008111502/0від 16.07.2009 року; № 0004641502/0 від 10.04.2009 року; № 0016711502/0 від 03.02.2010 року; № 0017111502/0 від 10.02.2010 року; № 001384502/0 від 10.11.2009 року; № 0000162310/0 від 02.02.2010 року та № 0007281505/0 від 30.09.2010 року прийнятих за результатами проведених перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності та дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

          14.03.2010 року та 26.03.2011 року до суду повернулися конверти з судовими повістками та ухвалами про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду,  які направлявся за адресою, яка згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи визначена як місцезнаходження відповідача, з відмітками "адресат вибув" та "адресат не значиться".

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про  розгляд справи, натомість розцінює повернення судових повісток та ухвал суду як ухилення відповідача від участі у справі, у зв'язку з чим приходить до висновку про можливість розглянути справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Торговий дім "РСМ" (ідентифікаційний код 35206226) 07.06.2007 року зареєстрований Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та перебуває на обліку, як платник податків у ДПІ у м. Полтава.

02.09.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 8063/15-01/35206226 від 02 вересня 2010 року, яким зафіксовано порушення п.п 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року, саном на 02.09.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0008981501/0 від 08.10.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 21.10.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

07.06.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 5520/15-01/35206226 від 07 червня 2010 року, яким зафіксовано порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме декларацію з податку на прибуток за І квартал 2009 року по терміну подання 12.05.2009 року, за І півріччя 2009 року по терміну подання 10.08.2099 року, за 9 місяців 2009 року по терміну подання 09.11.2009 року, за 2009 рік по терміну подання 09.02.2010 року, за І квартал 2010 року по терміну подання 11.05.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0006071501/0 від 01.07.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 15.07.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.   

01.04.2009 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за лютий 2009 року по строку подання 20.03.2009 року. За результатами перевірки складено акт № 395/152 від 01 квітня 2009 року, яким зафіксовано порушення п. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не подання декларацій з податку на додану вартість лютий 2009 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0004641502/0 від 10.04.2009 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та отримано представником позивача 18.04.2009 року, що підтверджується листом Поштамт - Центр поштового зв'язку № 1 від 25 червня 2009 року № 539.   

06.07.2009 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за березень 2009 року по строку подання 21.04.2009 року, за квітень 2009 року по строку подання 20.05.2009, за травень 2009 року по строку подання 22.06.2009 року. За результатами перевірки складено акт № 782/152 від 06 липень 2009 року, яким зафіксовано порушення п. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не своєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за березень, квітень, травень 2009 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0008111502/0 від 16.07.2009 року на суму 510,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 31.07.2009 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.   

30.10.2009 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року по строку подання 20.07.2009 року, за липень 2009 року по строку подання 20.08.2009, за серпень 2009 року по строку подання 21.09.2010 року, за вересень 2009 року по строку подання 20.10.2009 року. За результатами перевірки складено акт № 1255/152 від 30 жовтня 2010 року, яким зафіксовано порушення п. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не своєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за червень, липень, серпень, вересень 2009 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0013841502/0 від 10.11.2009 року на суму 680,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 20.11.2009 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.   

21.01.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року по строку подання 20.11.2009 року, за листопад 2009 року по строку подання 21.12.2009, за грудень 2009 року по строку подання 20.01.2010 року. За результатами перевірки складено акт № 214/152 від 21 січня 2010 року, яким зафіксовано порушення п. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не своєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2009 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0016711502/0 від 03.02.2010 року на суму 510,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 12.02.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.   

28.01.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності повернення свідоцтво платника ПДВ відповідно до акту від 30.12.2009 року про анулювання реєстрації платника податку. За результатами перевірки складено акт № 489/152 від 28 січня 2010 року, яким зафіксовано порушення п. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", а саме не повернення свідоцтва платника ПДВ протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0017111502/0 від 10.02.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 17.02.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.   

27.01.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість за період з 01.03.2008 року по 30.04.2008 року. За результатами перевірки складено акт № 487/23-5/35206226 від 27 січня 2010 року, яким зафіксовано порушення п. 3.1 ст. 3, п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.2.3, 7.2.4, 7.2.8 п. 7.2, п.п. 7.3.1. п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме занижено податкові зобов'язання  за березень, квітень 2008 року на загальну суму 137 672,49 грн.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0000162310/0 від 02.02.2010 року на суму 206 508,74 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та отримано відповідачем 02.02.2010 року про що свідчить підпис посадової особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

30.09.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено перевірку ТОВ "Торговий дім РСМ" з питань своєчасності подання розрахунку комунального податку за 1 та 2 квартал 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 9084-1505-35206226 від 30 вересня 2010 року, яким зафіксовано порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме розрахунок комунального податку за 1 квартал 2010 року по терміну подання 11.05.2010 року та розрахунок комунального податку за 2 квартал 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року до ДПІ у м. Полтава не подано.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0007281505/0 від 30.09.2010 року на суму 340,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 14.10.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.    

Відповідно до 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.200 №2181-ІІІ (надалі –Закон № 2181), у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.        

          Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 встановлено, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вказаної норми ДПІ у м. Полтава винесено першу податкову вимогу № 1/568 від 13.03.2010 року, яку розміщено на дошці оголошень 16.03.2010 року та другу податкову вимогу № 2/692 від 16.04.2010 року, яку розміщено на дошці оголошень 20.04.2010 року.

З урахуванням переплати за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 209 226,15 грн., що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника, яка на день розгляду справи є непогашеною.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Згідно із п.п. 4.2.2 Закон № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п.п. 5.3.1 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

На підставі п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нараховано на суму такого грошового зобов'язання.

Заборгованість в сумі 209 226,15 грн. на час розгляду справи в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.  

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.  

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ТОВ «ТД «РСМ»на розрахункові рахунки:

- 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019 податковий борг по податку нa прибуток в розмірі 338,00 грн. (триста тридцять вісім гривень);

- 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві  ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 208 548,15 грн. (двісті вісім тисяч п'ятсот сорок вісім гривень 15 копійок);

- 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач УДК у місті Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019 податковий борг по комунальному податку в розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень).           

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                С.С. Бойко