Ухвала

від 17.03.2011 по справі 2026/4-с-1/11

ЛЮБОТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2026/4-с-1/11

У Х В А Л А

Іменем України

"17" березня 2011 р. м. Люб отин

Люботинський міський с уд Харківської області у скл аді:

головуючого судді Мал ихіна О.О.

за участю секретаря Аркадо вої Н.О.,

заявника ОСОБА_1,

представників заявни ків О СОБА_1, ОСОБА_2,

державних виконавців ОСОБ А_7, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Любот ин Харківської області справ у за скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_3 заінтересовані особ и: державні виконавці ВДВС Лю ботинського міського управл іння юстиції Харківської обл асті ОСОБА_4 і ОСОБА_5, Л юботинське управління газов ого господарства ВАТ «Харків газ», про оскарження дій держ авного виконавця, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до с уду зі скаргою, в якій просить визнати постанову про зупин ення виконавчого провадженн я без номеру від 18.08.2009 року непр авомірним та зобов' язати ВД ВС Люботинського міського уп равління юстиції Харківсько ї області виконати рішення с уду згідно з виконавчим лист ом № 2-158/2009, виданий Люботинським міським судом Харківської о бласті, про стягнення з Любот инського управління газовог о господарства на користь О СОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 1500 грн., моральної шкоди в сумі 1000 грн., судові витрати, сп лачені при поданні позову в с умі 95 грн., сплачену суму на опл ату витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення розгля ду справи в сумі 35 грн. та на кор исть держави в сумі 17,50 грн.

ОСОБА_3 в особі свого пре дставника ОСОБА_1 звернув ся до суду зі скаргою, в якій п росить визнати постанову про зупинення виконавчого прова дження без номеру від 27.10.2009 року неправомірним та зобов' яза ти ВДВС Люботинського місько го управління юстиції Харків ської області виконати рішен ня суду згідно з виконавчим л истом № 2-166/2009, виданий Люботинсь ким міським судом Харківсько ї області про стягнення з Люб отинського управління газов ого господарства на користь ОСОБА_3 заборгованості в с умі 2137,50 грн.

Ухвалою суду від 04.02.2011 року в имоги за обома скаргами були об' єднані в одне проваджен ня та до участі в справі було з алучено Мереф' янську філію ВАТ «Харківгаз»в зв'язку з лі квідацією Люботинського упр авління газового господарст ва ВАТ «Харківгаз»та підпоря дкуванням її Мереф' янській філії.

В обґрунтування обо х скарг заявники вказували, щ о на виконанні в відділі ДВС Л юботинського міського управ ління юстиції Харківської об ласті перебувають виконавчі листи за № 2-158 та № 2-166, видані Люб отинським міським судом Харк івської області 23 липня 2009 року , у відношенні боржника - Любот инського управління газовог о господарства, за якими вико навчі провадження були зупин ені оскаржуваними постанова ми від 18.08.2009 року та від 27.10.2009 року. Але з винесеними постановам и заявники не погоджуються т а вважають їх такими, що не від повідають вимогам закону. Та к, дія Закону України «Про зах оди, спрямовані на забезпече ння сталого функціонування п ідприємств паливно-енергети чного комплексу»поширюєтьс я на підприємства паливно-ен ергетичного комплексу, а так ож інших учасників розрахунк ів, перед якими є заборговані сть, що виникла в результаті н еповних розрахунків за енерг оносії. Ст. 1.3. цього Закону одно значно передбачає, що учасни ки розрахунків - підприємств а паливно-енергетичного комп лексу, суб'єкти господарсько ї діяльності, розпорядники к оштів державного і місцевого бюджетів, державні цільові ф онди, ГКУ з питань державного матеріального резерву, прав онаступники ліквідованих фо ндів, які були передбачені за конодавством, розпорядник ці льового галузевого фонду ств орення ядерно-паливного цикл у Міністерства палива й енер гетики України, які мають деб іторську заборгованість і зд ійснюють заходу для її погаш ення на умовах, певних Законо м. Застосовуючи даний закон, д ержавні виконавці ОСОБА_7 і ОСОБА_5 не прийняли до ув аги те, що при виконанні рішен ня суду стягненню на користь фізичної особи не суб'єкта пі дприємницької діяльності пі длягають кошти, що не мають ві дношення своїм виникненням д о неповних розрахунків за ен ергоносії, чим порушили ст.ст . 19, 124 Конституції України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 подану ним скаргу та скаргу ОСОБА_3, як його п редставник, підтримав повніс тю.

Представник заявника О СОБА_1 - ОСОБА_2, в судово му засіданні скаргу ОСОБА_1 підтримав повністю та прос ив її задовольнити, в своїх по ясненнях посилався на обстав ини, викладені в скарзі, а тако ж вказував на те, що рішення су ду має виконуватися у відпов ідності до Конституції Украї ни.

Державний виконавець ВДВС Люботинського міського упра вління юстиції Харківської о бласті ОСОБА_4 проти вимог , викладених у скарзі ОСОБА _1 заперечувала, просила від мовити в їх задоволенні. В сво їх поясненнях посилалась на письмові заперечення та дода ні до них документи.

Державний виконавець ВДВС Люботинського міського упра вління юстиції Харківської о бласті ОСОБА_5 проти вимог , викладених у скарзі ОСОБА _3 заперечував, і просив відм овити в їх задоволенні. В свої х поясненнях посилався на пи сьмові заперечення та додані до них документи.

Представник Мереф' янсько ї філії ВАТ «Харківгаз»ОСО БА_6 подані скарги не підтри мала, пояснила, що обидва вико навчі провадження були зупин ені правомірно та з дотриман ням вимог Законів України «П ро заходи, спрямовані на забе зпечення сталого функціонув ання підприємств паливно-ене ргетичного комплексу»- п. 3.7. ст . 3, та «Про виконавче провадже ння».

Суд, вислухавши пояс нення представників заявник а, державних виконавців та пр едставника зацікавленої осо би, дослідивши матеріали спр ави, вважає вимоги за скаргам и такими, що підлягає частков ому задоволенню. При цьому су д виходить з наступного.

Державним виконавцем ОСОБА_7 31.07.2009 року було винес ено постанову ВП № 14068990 про відк риття виконавчого проваджен ня з примусового виконання в иконавчого листа № 2-158/2009, видано го 23.07.2009 року Люботинським місь ким судом Харківської област і, про стягнення з Люботинськ ого управління газового госп одарства, код 36225070, на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 1500 грн., моральної шкоди в сумі 1000 грн., судові витрати, с плачені при поданні позову в сумі 95 грн., сплачену суму на оп лату витрат на інформаційно- технічне забезпечення розгл яду справи в сумі 35 грн. та на ко ристь держави в сумі 17,50 грн.

Державним виконавцем ОСОБА_5 20.10.2009 року було винес ено постанову ВП № 15379972 про відк риття виконавчого проваджен ня з примусового виконання в иконавчого листа № 2-166/2009, видано го 23.07.2009 року Люботинським місь ким судом Харківської област і, про стягнення з Люботинськ ого управління газового госп одарства, код 36225070, на користь ОСОБА_3 матеріальної шкоди в сумі 1500 грн., моральної шкоди в сумі 500 грн., судові витрати, с плачені при поданні позову в сумі 95 грн., сплачену суму на оп лату витрат на інформаційно- технічне забезпечення розгл яду справи в сумі 35 грн. та на ко ристь держави в сумі 17,50 грн.

Божником за виконавч ими листами - Люботинським уп равлінням газового господар ства було подано 17.08.2009 року до в ідділу ДВС Люботинського міс ького управління юстиції Хар ківської області заяву (заре єстровано у відділ за вхід. № 5 27/03-25/В1 від 17.08.2009 року) про зупиненн я виконавчого провадження, я ке здійснюється на користь ОСОБА_1, на підставі п. 15 ст. 34 З акону України «Про виконавче провадження». До заяви боржн иком було надано виписку з Ре єстру підприємств паливно-ен ергетичного комплексу, які б еруть участь у процедурі пог ашення заборгованості відпо відно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезп ечення сталого функціонуван ня підприємств паливно-енерг етичного комплексу». Так від повідно до вказаної виписки, датованої 25.08.2009 року, вбачаєтьс я, що до Реєстру внесено підпр иємство - Відкрите акціонер не товариство «Харківгаз», к од ЄДРПОУ 03359500.

На підставі вказаної виписки державними виконавц ями ОСОБА_7 і ОСОБА_5 бу ли винесені оскаржувані пост анови: від 18.08.2009 року про зупине ння виконавчого провадження ВП № 14068990 за виконавчим листом № 2-158/2009 від 23.07.2009 року; та від 27.10.2009 року про зупинення виконавчого п ровадження ВП № 15379972 за виконав чим листом № 2-166/2009 від 23.07.2009 року.

Закон України «Про викона вче провадження»є спеціальн им законом, який визначає умо ви і порядок виконання рішен ь судів, що відповідно до зако ну підлягають примусовому ви конанню у разі невиконання ї х у добровільному порядку.

Стаття 34 названого Закону м істить перелік обставин, за н аявності яких зупинення вико навчого провадження є обов'я зковим.

Відповідно до п. 15 ч. 1 цієї ста тті, виконавче провадження п ідлягає обов'язковому зупине нню у випадку внесення підпр иємства паливно-енергетично го комплексу до Реєстру підп риємств паливно-енергетично го комплексу, які беруть учас ть у процедурі погашення заб оргованості відповідно до За кону України «Про заходи, спр ямовані на забезпечення стал ого функціонування підприєм ств паливно-енергетичного ко мплексу».

Згідно з абзацом п'ятим част ини другої ст. 36 Закону Україн и «Про виконавче провадження »(в редакції Закону України в ід 23.06.2005 N 2711) у випадках, передбаче них п. 15 ст. 34 цього Закону, викон авче провадження зупиняєтьс я до закінчення терміну дії п роцедури погашення заборгов аності підприємствами палив но-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на за безпечення сталого функціон ування підприємств паливно-е нергетичного комплексу».

Відповідно до частини 6 пунк ту 3.7 статті 3 Закону України "Пр о заходи, спрямовані на забез печення сталого функціонува ння підприємств паливно-енер гетичного комплексу" (в редак ції Закону України від 16.12.2008 рок у N 670) на строк участі підприєм ства паливно-енергетичного к омплексу у процедурі погашен ня заборгованості підлягают ь зупиненню виконавчі провад ження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встанов леному Законом України "Про в иконавче провадження".

Відповідно до пункту 3.4 стат ті 3 Закону України "Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підп риємств паливно-енергетично го комплексу" (в редакції Зако ну України від 16.12.2008 року N 670) проц едура погашення заборговано сті підприємствами паливно-е нергетичного комплексу прод овжено 01.01.2011 року. Отже, лише піс ля усунення обставин, які ста ли підставою для зупинення в иконавчого провадження, вико навче провадження підлягає п оновленню за власною ініціат ивою державного виконавця аб о заявою стягувача, як це пере дбачено ч. 5 ст.і 36 Закону Україн и "Про виконавче провадження ".

Таким чином, Закон України " Про виконавче провадження" н е ставить запровадження зупи нення виконавчого проваджен ня в залежність від характер у заборгованості, строку та п ідстав її виникнення, оскіль ки положення імперативної но рми п. 15 ч. 1 ст. 34 цього Закону не п ов'язують факт включення під приємств паливно-енергетичн ого комплексу в Реєстр підпр иємств паливно-енергетичног о комплексу, які беруть участ ь у процедурі погашення забо ргованості відповідно Закон у України N 2711, з моментом та під ставами виникнення боргу цьо го підприємства, стягнення я кого відбувається в період, п ротягом якого підприємство п еребуває в даному Реєстрі.

Посилання скаржника на пол оження ст. 2 Закону України "Пр о заходи, спрямовані на забез печення сталого функціонува ння підприємств паливно-енер гетичного комплексу", відпов ідно до якої цей Закон регулю є відносини, пов'язані з прове денням комплексу заходів, сп рямованих на забезпечення ст алого функціонування підпри ємств паливно-енергетичного комплексу і дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного компл ексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або пе ред якими є заборгованість, щ о виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, суд вважає хибною, адже, скарж ником не взято до уваги, що пол оження даної статті стосують ся лише підстав включення пі дприємств паливно-енергетич ного комплексу до Реєстру пі дприємств паливно-енергетич ного комплексу, які беруть уч асть у процедурі погашення з аборгованості відповідно За кону України "Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу", отже, протягом перебу вання в Реєстрі будь-які стяг нення за виконавчими докумен тами щодо цього підприємства зупиняються.

При цьому, принцип обов'язко вості виконання судового ріш ення, встановлений ст.. 124 Конст итуції України, а також право стягувача на виконання судо вого рішення упродовж розумн ого строку, гарантоване ч. 1 ст . 6 Конвенції про захист прав л юдини і основоположних свобо д, не можуть вважатись поруше ними внаслідок зупинення вик онавчого провадження, обов'я зковість якого встановлена і мперативною нормою закону, т обто, не залежить від дій чи бе здіяльності державного вико навця.

Таким чином, заявники не спр остували наявність обставин и, яка зумовлювала обов'язков е зупинення виконавчих прова джень на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 За кону України «Про виконавче провадження».

Проте суд приходить до висн овку про необхідність задово лення вимог за обома скаргам и, оскільки оскаржувані пост анови прийняті з порушенням вимог Закону України «Про ви конавче провадження».

Державний виконавець зобо в'язаний вживати заходів при мусового виконання рішень, в становлених цим Законом, неу переджено, своєчасно, повно в чиняти виконавчі дії.

Так, обидва виконавч і провадження були відкриті на примусове виконання викон авчих листів № 2-158/2009 та № 2-166/2009, бор жником за якими є Люботинськ е управління газового господ арства, код 36225070, і саме у віднош енні даного божника державни ми виконавцями вчинялись дії , спрямовані на примусове вик онання рішень суду. Будь-яких доказів того, що боржника за в иконавчими провадження - Люб отинське управління газовог о господарства, код 36225070, було за мінено у встановленому поряд ку іншою особою - ВАТ «Харкі вгаз»код ЄДРПОУ 03359500, суду держ авними виконавцями не надано .

Також державними вик онавцями ОСОБА_7 і ОСОБА _5 не надано належних доказі в того, що саме Люботинське уп равління газового господарс тва було внесено до Реєстру п ідприємств паливно-енергети чного комплексу, які беруть у часть у процедурі погашення заборгованості відповідно д о Закону України «Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підп риємств паливно-енергетично го комплексу», і такі відомос ті були наявні в матеріалах в иконавчих проваджень на час винесення оскаржуваних пост анов про зупинення виконавчи х проваджень - 18.08.2009 року і 27.10.2009 р оку відповідно.

Як вже було зазначено вище, відповідно до пункту 3.4 с татті 3 Закону України «Про за ходи, спрямовані на забезпеч ення сталого функціонування підприємств паливно-енергет ичного комплексу»(в редакції Закону України від 16.12.2008 року N 67 0) процедура погашення заборг ованості підприємствами пал ивно-енергетичного комплекс у продовжено 01.01.2011 року. За таки х умов, з настанням вказаної д ати державний виконавець зоб ов'язаний був своєю постанов ою поновити виконавче провад ження за власною ініціативою або заявою стягувача.

Згідно ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим К одексом.

Ствердження державного ви конавця ОСОБА_5 і представ ника Мереф' янської філії ВА Т «Харківгаз»ОСОБА_6 про п одовження процедури погашен ня заборгованості підприємс твами паливно-енергетичного комплексу до 01.01.2013 року у відпо відності до Закону України № 2940-VI «Про внесення змін до Зако ну України «Про заходи, спрям овані на забезпечення сталог о функціонування підприємст в паливно-енергетичного комп лексу»щодо порядку погашенн я заборгованості»від 13.01.2011 рок у, що є підставою, яка не дозво ляє поновити виконавчі прова дження, суд не приймає до уваг и, оскільки ними не надані нал ежні докази того, що вказаний закон розповсюджує свою дію і є чинним саме з 01.01.2011 року.

Приймаючи до уваги в икладені обставини, суд вваж ає, що обидві оскаржувані пос танови про зупинення виконав чого провадження необхідно в изнати неправомірними як так і, що винесені з порушенням За кону України «Про виконавче провадження», та порушують п рава стягувачів у виконавчих провадженнях - ОСОБА_1 і ОСОБА_3

Згідно з ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтов аності скарги суд визнає оск аржувані рішення, дії чи безд іяльність неправомірними і з обов' язує державного викон авця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявник а та усунути порушення або ін шим шляхом поновлює його пор ушені права чи свободи.

Судові витрати, пов' язані з розглядом скарги, суд, відпо відно до ст. 388 ЦПК України, покл адає на відділ ВДВС Люботинс ького міського управління юс тиції у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 383, 385, 3 87, 388 ЦПК України, ст.ст. 5, 7, 11, 34, 36 ЗУ « Про виконавче провадження», суд-

УХВАЛИВ:

Скарги ОСОБА_1 та О СОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірно ю постанову від 18.08.2009 року про з упинення виконавчого провад ження ВП № 14068990, винесену держав ним виконавцем ВДВС Люботинс ького міського управління юс тиції у Харківській області ОСОБА_4

Визнати неправомірно ю постанову від 27.10.2009 року про з упинення виконавчого провад ження ВП № 15379972, винесену держав ним виконавцем ВДВС Люботинс ького міського управління юс тиції у Харківській області ОСОБА_5

Зобов' язати державн ого виконавця ВДВС Люботинсь кого міського управління юст иції у Харківській області ОСОБА_4 провести виконавчі дії по примусовому виконанн ю виконавчого листа № 2-158/2009, вид аного 23.07.2009 року Люботинським м іським судом Харківської обл асті, про стягнення з Люботин ського управління газового г осподарства на користь ОСО БА_1 матеріальної і моральн ої шкоди та судових витрат, у в ідповідності до вимог Закону України «Про виконавче пров адження».

Зобов' язати державного виконавця ВДВС Люботинськог о міського управління юстиці ї у Харківській області ОСО БА_5 провести виконавчі дії по примусовому виконанню ви конавчого листа № 2-166/2009, виданог о 23.07.2009 року Люботинським міськ им судом Харківської області , про стягнення з Люботинсько го управління газового госпо дарства на користь ОСОБА_3 матеріальної і моральної шк оди та судових витрат, у відпо відності до вимог Закону Укр аїни «Про виконавче провадже ння».

Стягнути з Відділу д ержавної виконавчої служби Л юботинського міського управ ління юстиції Харківської об ласті, адреса: Харківська обл асть, м. Люботи, вул. Радянська , 41, код ЄДРПОУ 34281882, судовий збір на користь держави у розмірі 3,40 грн. та витрати з інформацій но-технічного забезпечення р озгляду справи в сумі 37,00 грн.

Ухвала може бути оска ржена до апеляційного суду Х арківської області.

Апеляційна скарга мо же бути подана до Люботинськ ого міського суду Харківсько ї області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі, я кщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом 5 днів з дня отри мання копії ухвали.

Суддя О. О. Малихін