Постанова

від 13.09.2006 по справі 16/276-06-7078а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/276-06-7078А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"13" вересня 2006 р.Справа  № 16/276-06-7078А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача:      Маслова І.А. по дов. № 1582/09 від 07.08.2006 р.;

Від відповідача:  не з'явився,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю “Промінь” про стягнення 4303,66 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про  стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “Промінь” (далі по тексту ТОВ “Промінь”) заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня по грудень 2005 року у розмірі 4303,66  грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ТОВ “Промінь” вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.

Відповідач у відзиві на позовну заяву наданому представником ТОВ “Перемога” у судовому засіданні 28.08.2006р. повністю заперечує проти заявлених позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Іванівською районною державною адміністрацією Одеської області 06.03.2000р. було зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності –юридичну особу ТОВ “Промінь”, свідоцтво №04057112Ю0010040 за юридичною адресою: 67230, Одеська область, Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 03769310.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Процедури обчислення  і  сплати страхових внесків та  інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно  від  форм  власності,  виду діяльності і господарювання, а також  нарахування  і  сплати фінансових  санкцій  та  пені,  подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається п. 1.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція).

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  для платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього  Закону,  об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті   13   Закону   України   "Про  пенсійне  забезпечення" до досягнення   працівниками   пенсійного   віку, передбаченого    статтею   12   Закону   України   "Про   пенсійне забезпечення".

Відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, а також п. 6.1 Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства  зобов'язані щомісяця  до  25-го   числа вносити  до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

При цьому, слід зазначити, що згідно Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-IV з 01.01.2005р. відновлено відшкодування сільськогосподарськими підприємствами Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та  доставку  пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Як вбачається з доданих управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському  районі Одеської області до позовної заяви матеріалів, органом ПФУ за період з січня по грудень 2005 року працівникам ТОВ “Промінь” була виплачена пенсія на пільгових умовах на загальну суму у розмірі 4303,66 грн.

Але в порушення вищенаведених вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств”, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції  ТОВ “Промінь” зобов'язань перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області органом ПФУ по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах виконано не було, внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області на суму виплачених останнім пенсій на пільгових умовах у розмірі 4303,66 грн., яку ТОВ “Промінь” у добровільному порядку погашено не було, повідомлення за №1650/03 від 16.11.2005р. залишено без розгляду та задоволення.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання ТОВ “Промінь” зобов'язань перед Пенсійним фондом України по покриттю витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції, управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ “Промінь” 4303,66 грн. сум вищезазначених витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.  В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

Відповідач у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог, посилаючись на абз.5 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV” яким передбачено, що особам, сплата пенсії яким призначені відповідно  до пунктів „в”- „е” та „ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” здійснюється до 1 січня 2005р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005р. –за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому, суд звертає увагу відповідача на наступному.

Відповідно до абз.5 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 1 січня 2005 року виплата пенсій за рахунок  коштів  Державного  бюджету  України  до  досягнення пенсійного  віку,  передбаченого  статтею 26 цього Закону здійснюється особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних  роботах  (включаючи  особовий  склад гірничорятувальних  частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших корисних  копалин,  на  будівництві  шахт  та  рудників,  за списком   робіт   і  професій,  затвердженим  Кабінетом  Міністрів України. Пунктом 2 Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників фіксованого сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку” від 31.05.2005р. № 2613- IV, який набрав чинність з 1 січня 2006р. внесено зміни до абз.5 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV”, а саме абз.5 пп.1 п.2 доповнено словами „особам пенсії яким призначені відповідно до пунктів „в”- „е” та „ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Отже, особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів „в”- „е” та „ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплачуються за рахунок Державного бюджету України з 1 січня 2006 року.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості ТОВ “Промінь” перед управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеними органом ПФУ у відповідності до п. 6.4 Інструкції, довідками про призначення працівникам ТОВ “Промінь” пенсій на пільгових умовах (маються в матеріалах справи). Доказів, виконання зобов'язань по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, передбачених п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV,  п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-IV з 01.01.2005р., Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників фіксованого сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку” від 31.05.2005р. № 2613- IV, п.п. 6.1, 6.8, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з ТОВ “Промінь” слід стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області 4303,66 грн. загальної заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, яка утворилась за період з січня по грудень 2005 року.

Відповідно до п. 3 ч. 3 Розділу VII КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі                 ст.ст. 87, 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Промінь” /67230, Одеська область, Іванівський район, с. Баранове, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 03769310/ на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області / 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Леніна, 65, п/р 256083014444 у Іванівському відділені № 5437 ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 388119, код ЄДРПОУ 2429395 / 4303 грн. 66 коп. / чотири тисячі триста три грн. 66 коп./ - боргу.

3.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Промінь” /67231, Одеська область, Іванівський район, с. Білка, вул. Стрекалова, код ЄДРПОУ 03769238/ до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства  в  Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 -  держмито в сумі 43 грн. 04 коп. / сорок три грн.04 коп./.

Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову підписано 20.09.2006р.

Суддя                                                                                 Желєзна С.П.