Постанова

від 13.09.2006 по справі 16/302-06-7893а     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/302-06-7893А     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"13" вересня 2006 р.Справа  № 16/302-06-7893А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача:      Азарова О.В., по дов. №183/06 від 20.02.2006р.;

Від відповідача:  не з'явився,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу „Прикордонник” про стягнення 8128,61грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про  стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Прикордонник” (далі по тексту СВК „Прикордонник”) заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з липня по жовтень 2005 року у розмірі 8128,61грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням СВК „Прикордонник” вимог Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція).

Відповідач був належним чином (за юридичною адресою) повідомлений про час та місце судового розгляду, однак представник СВК „Прикордонник” на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, телеграмою № 569 від 11.09.2006р. просив суд розглядати справу без його участі, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Ренійською районною державною адміністрацією Одеської області 10.03.2000р., було зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності –юридичну особу СВК „Прикордонник”, свідоцтво №04057215Ю0010082 за юридичною адресою: 68810, Одеська область, Ренійський район, с. Орлівка, код ЄДРПОУ 03767995.

Відповідач був взятий на облік в управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області з 28.03.2000р., реєстраційний № 1340.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Процедури обчислення  і  сплати страхових внесків та  інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно  від  форм  власності,  виду діяльності і господарювання, а також  нарахування  і  сплати фінансових  санкцій  та  пені,  подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (п. 1.2 Інструкції).

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  для платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього  Закону,  об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті   13   Закону   України   "Про  пенсійне  забезпечення" до досягнення   працівниками   пенсійного   віку, передбаченого    статтею   12   Закону   України   "Про   пенсійне забезпечення".

Відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, а також п. 6.1 Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства  зобов'язані щомісяця  до  25-го   числа вносити  до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

При цьому, слід зазначити, що згідно Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-IV з 01.01.2005р. відновлено відшкодування сільськогосподарськими підприємствами Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та  доставку  пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Як вбачається з доданих управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області до позовної заяви матеріалів органом ПФУ за період з липня по жовтень 2005 року працівникам СВК „Прикордонник” була виплачена пенсія на пільгових умовах на загальну суму у розмірі 8128,61грн.

Але в порушення вищенаведених вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств”, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції  СВК „Прикордонник” зобов'язань перед управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області органом ПФУ по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах виконано не було внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області на суму виплачених останнім пенсій на пільгових умовах у розмірі 8128,61 грн., яку СВК „Прикордонник” у добровільному порядку погашено не було.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання СВК „Прикордонник” зобов'язань перед Пенсійним фондом України по покриттю витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції, управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з СВК „Прикордонник” 8128,61 грн. сум вищезазначених витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.  В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

Відповідач письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, представник СВК „Прикордонник” на неодноразові вимоги суду в судові засідання не з'явився.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості СВК „Прикордонник” перед управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеними органом ПФУ у відповідності до п. 6.4 Інструкції, довідками про розмір призначених працівникам СВК „Прикордонник” пенсій на пільгових умовах (маються в матеріалах справи), а також актом звірки взаєморозрахунків станом на 01.07.2006р., підписаним представником позивача та головним бухгалтером  СВК „Прикордонник”. Доказів, виконання зобов'язань по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, передбачених п.п. “б” – “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого управлінням Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV,  п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Закону України „Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств” від 23.12.2004р. № 2287-IV з 01.01.2005р., п.п. 6.1, 6.8, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з СВК „Прикордонник” слід стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області 8128,61грн. загальної заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, яка утворилась за період з липня по жовтень 2005 року.

Відповідно до п. 3 ч. 3 Розділу VII КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі                 ст.ст. 87, 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Прикордонник” /68831, Одеська область, Ренійський район, с. Орлівка, код ЄДРПОУ 03767995/                  на користь управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області / 68800, Одеська область, м. Рені, вул. Комсомольська, 157, п/р 256023034444 у відділені № 6780 ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 388205, код ЄДРПОУ 24529320 / 8128 грн. 61 коп. /вісім тисяч сто двадцять вісім грн. 61 коп./ - боргу.

3.          Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу „Прикордонник” /68831, Одеська область, Ренійський район, с. Орлівка, код ЄДРПОУ 03767995/ / до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства  в  Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 -  держмито в сумі 81 грн. 29 коп. / вісімдесят одна грн.29 коп./.

Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову підписано 19.09.2006р.

Суддя                                                                                 Желєзна С.П.