Постанова

від 05.04.2011 по справі 2а/0570/3436/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3436/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 30 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Голубов ої Л.Б.

при секретарі Бараба ш Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Донецького окружного адм іністративного суду адмініс тративну справу

за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міст а

Донецька

до Малого торго во-виробничого державного пі дприємства «Хімік»

про стягнення заборгованості зі сплати ст рахових внесків у сумі 49301,37 гри вень

за участю:

представника позивача: Скакун С.О., за дов . № 15877/08 від 04 січня 2011 року

від відповідача: не з' явився

Управління Пенсійного фон ду України у Ворошиловському районі міста Донецька (надал і - позивач, Управління) звер нулося до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до малого торгово-ви робничого державного підпри ємства «Хімік» (далі - відпо відач) про стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків у сумі 49301,37 гривень.

В обґрунтування позову заз начив, що мале торгово-виробн иче державне підприємство «Х імік» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» є страхува льником, тобто платником стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування. Внаслідок пор ушення відповідачем норм ст. 20 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» виникла за боргованість перед позиваче м за період з вересня 2008 року по березень 2009 року у сумі 49301,37 грив ень. Також, Управлінням відпо відачу було вручено рішення від 28.12.2007 року про застосування фінансових санкцій за донар ахуванням органом Пенсійног о фонду України або страхува льниками сум своєчасно не об числених та не сплачених стр ахових внесків. Сума боргу, вк азана у рішенні - 17688,59 гривень , не була оскаржена відповіда чем у встановлений термін. За гальна сума боргу відповідач а складає 131495,03 гривень, з них пі дприємством було сплачено 82193 ,66 гривень, що підтверджується даними особового рахунку ві дповідача. Таким чином, сума б оргу складає 49301,37 гривень, яку і просить суд стягнути з відпо відача на користь управління Пенсійного фонду України у В орошиловському районі міста Донецька.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Відповідач, мале торгово-ви робниче державне підприємст во «Хімік», відповідно до вит ягу з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців зареєст рований за адресою, вказаною у позові, проте у встановлені судом строки заперечень та н еобхідних документів або зая ви про визнання позову до кан целярії суду не надав.

Відповідно до частини 8 стат ті 35 Кодексу адміністративно го судочинства України вважа ється, що повістку вручено юр идичній особі, якщо вона дост авлена за адресою, внесеною д о відповідного державного ре єстру.

Дослідивши наявні в матері алах справи документи, заслу хавши пояснення представник а позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України у Ворош иловському районі міста Доне цька є суб' єктом владних по вноважень - органом виконав чої влади, який в цих правовід носинах здійснює повноважен ня, покладені на нього статте ю 12 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», Положенням про П енсійний фонд України, затве рдженим Указом Президента Ук раїни від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та допо вненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - мале торгово -виробниче державне підприєм ство «Хімік», код ЄДРПОУ 19376200, є юридичною особою, зареєстров аний виконавчим комітетом До нецької міської ради 07.12.1992 року (а.с. 28-29), взятий на облік як плат ник страхових внесків з 08.02.1993 ро ку за № 05-15-01-2959 (а.с. 8).

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування».

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» стра хові внески до Пенсійного фо нду України є цільовим загал ьнообов' язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» встановлено, що сплат а страхових внесків здійснює ться виключно в грошовій фор мі шляхом внесення відповідн их сум страхових внесків до с олідарної системи на банківс ькі рахунки виконавчих орган ів Пенсійного фонду, а сум стр ахових внесків до накопичува льної системи пенсійного стр ахування - на банківський рах унок Накопичувального фонду або на банківський рахунок о браного застрахованою особо ю недержавного пенсійного фо нду.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць.

Відповідачем до Управлінн я Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міс та Донецька надані розрахунк и суми страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що п ідлягають сплаті за період в ересень 2008 року, жовтень 2008 року , листопад 2008 року, грудень 2008 ро ку, січень 2009 року, лютий 2009 року та березень 2009 року, відповідн о до яких загальна сума страх ових внесків, що підлягає спл аті, складає відповідно 2582,00 гр ивень, 4869,22 гривень, 4900,90 гривень, 49 00,90 гривень, 3819,65 гривень, 4900,90 гриве нь та 7341,73 гривень (а.с. 5-10).

Крім того, на підставі акту перевірки малого торгово-вир обничого державного підприє мства «Хімік»від 28.12.2007 року № 03-73 /543/06-44/424, яким зокрема, встановлен о відхилення суми страхових внесків по даним Управління та відповідача у розмірі 80491,14 г ривень (а.с. 33-40), начальником упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Ворошиловському район і міста Донецька було винесе но рішення № 1287/03-51/19376200 від 28.12.2007 року про застосування до малого т оргово-виробничого державно го підприємства «Хімік» фіна нсових санкцій за донарахува ння органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових вн есків у розмірі 17688,59 гривень, як е отримане відповідачем 04.01.2008 р оку (а.с. 27).

Відповідач вказане рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в ньому, не сплатив.

Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток ос обового рахунку страхувальн ика - відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період з вересня 2008 року по б ерезень 2009 року становить 49301,37 г ривень (а.с. 23-26).

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлен і статтею 20 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 2 стат ті 106 вказаного закону суми ст рахових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Зак ону, в тому числі обчислені те риторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених частиною третьою ст атті 20 цього Закону, вважаютьс я простроченою заборгованіс тю із сплати страхових внеск ів (далі - недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

У зв' язку з частковою спла тою сума заборгованості зі с плати страхових внесків мало го торгово-виробничого держа вного підприємства «Хімік» з а період з вересня 2008 року по бе резень 2009 року складає 49301,37 грив ень.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наяв ність підстав для задоволенн я заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованост і зі сплати страхових внескі в у сумі 49301,37 гривень.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 6 9-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у В орошиловському районі міста Донецька до малого торгово-в иробничого державного підпр иємства «Хімік» про стягненн я заборгованості зі сплати с трахових внесків у сумі 49301,37 гр ивень задовольнити повністю .

Стягнути з малого торгово-в иробничого державного підпр иємства «Хімік» (83114, місто Доне цьк, вул. Рози Люксембург, буд. 70, код ЄДРПОУ 19376200) заборгованіс ть зі сплати страхових внеск ів у сумі 49301 (сорок дев' ять ти сяч триста одна) гривня 37 копі йок на користь управління Пе нсійного фонду України у Вор ошиловському районі міста До нецька на розрахунковий раху нок 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний о щадний банк України», МФО 335106, Є ДРПОУ 20377072.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї повний текст у судовому зас іданні 05 квітня 2011 року в прису тності представника позивач а.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважен ь у випадках та порядку, перед бачених частиною четвертою с татті 167 цього Кодексу, було по відомлено про можливість отр имання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Суддя Голубова Л.Б.