Постанова

від 17.03.2011 по справі 9881/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 9881/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року                                                                                           м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                               - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання      - Бобровській О.Ю.

         за участю сторін:

представника позивача                     - не з'явився

представника відповідача                    - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління  Пенсійного  фонду  України  в  Приморському  районі м. Одеси до Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Управління  Пенсійного  фонду  України  в Приморському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених  за  віком  на  пільгових  умовах  за  Списком №2 у розмірі 1095 грн. 68 коп., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 2 Прикінцевих положень Закону  України  «Про загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування» від 09.07.2003 року  №1058, в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII, не  відшкодовує  фактичні витрати  на  виплату  і  доставку  пільгових  пенсій за Списком №2.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судчинства України.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

7 червня 2000 року Одеським міськвиконкомом здійснена державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (аркуш справи 17).

Комунальне транспортне підприємство «Міська аварійно-санітарна служба», як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Згідно із обгрунтованим помісячним розрахунком заявленої для стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2, карткою особового рахунку відповідача заборгованість Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 складає 1095 грн. 68 коп. (аркуші справи 6-10).

Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 виникла за період з липня по вересень 2010 року.

При цьому пенсію на пільгових умовах отримує колишній працівник Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»,  а  саме:  ОСОБА_1, який працював на работі за Списком №2.

Зазначеному пенсіонеру Комунальним транспортним підприємством «Міська аварійно-санітарна служба»видана відповідна довідка, яка уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідна для призначення пільгової пенсії (аркуш справи 51).

Пенсію вищезазначеному пенсіонеру призначено на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»09.07.2003 року  №1058 та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення  через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку та  наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій  визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.

Таким чином, Комунальне транспортне підприємство «Міська аварійно-санітарна служба»повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із  законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно з п. п. 6.8. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених  відповідно до ч.2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 в частині пенсій,  призначених відповідно до пунктів «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.

Відповідно до п. п. 6.9 п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці 2 п. п. 6.9 Інструкції, вважаються недоїмкою та стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Про необхідність погашення заборгованості Управління Пенсійного фонду в Приморському  районі м. Одеси повідомляло відповідача шляхом направлення відповідного розрахунку (аркуші справи 11-14),  однак на сьогоднішній день заборгованість відповідача залишається непогашеною.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах  у розмірі 1095 грн. 68 коп. повинна бути стягнута з Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба».

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не було надано доказів до адміністративного позову, які б спростовували заявлені позивачем позовні вимоги.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,  всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду в Приморському  районі м. Одеси обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління  Пенсійного  фонду  України  в Приморському районі м. Одеси до Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  за  віком  на  пільгових  умовах за Списком №2 у розмірі 1095 грн. 68 коп.  –задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального транспортного підприємства «Міська аварійно-санітарна служба»(код ЄДРПОУ 30914003) на користь Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  за  віком  на  пільгових  умовах за Списком №2 у розмірі 1095 грн. 68 коп. на р/р 256013013705, МФО 328845, банк ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 17.03.2011 року

Суддя                                                                                                    Л.І. Свида

17 березня 2011 року