Постанова

від 01.03.2011 по справі 1170/2а-49/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2011 року Спр ава № 1170/2а-49/11

Кіровоградський окружний адміністративний с уд у складі головуючого судд і Комара П.А ., розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Олександрії в інте ресах держави в особі Олекса ндрійської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Приватного підприємства «У правління виробничо-технічн ої комплектації»про стягнен ня податкової заборгованост і,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Олександрії в і нтересах Олександрійської о б' єднаної державної податк ової інспекції (далі - позив ач) звернувся до суду з позово м до Приватного підприємства «Управління виробничо-техні чної комплектації»(далі - ві дповідач ) про стягнення пода ткової заборгованості по оре ндній платі за землю, штрафни х санкцій за несвоєчасну спл ату орендної плати в сумі 41 935 г рн. 02 коп.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач є платником орендної плати за землю і відповідно д о поданих відповідачем декла рацій за №№ 9000035471 за 2010 р., № 1542 за 2009 р., № 1520 за 2008 р., за період з 29.07.2009 р. та з врахуванням даних облік ової картки платника податку відповідачу нарахована сума заборгованості з податку 30544,21 грн. В зв' язку з несвоєчасно ю сплатою податку з орендної плати відповідачу на підста ві норм п.п. 17.1.7., п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 та акту перевірки від 29.04.2010 р. № 0000801800 податковим повідомле нням-рішенням № 0000801800/0 від 29.04.2010 р. н араховані штрафні санкції у розмірі 50% узгодженої суми под аткового зобов' язання, сума штрафу склала 11390,81 грн. Оскільк и відповідачем самостійно ви значене податкове зобов' я зання з орендної плати за зем лю згідно поданих декларації сума податкового зобов' яза ння у відповідності до норм п .п. 4.1.1., п. 4.1. ст. 4, п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181 в важається узгодженою з дня п одання декларацій. Так як стр оки добровільної сплати пода ткового зобов' язання, визна ченні п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181, п ройшли, відповідачем сума бо ргу не сплачена, вжиті податк овим органом заходи не призв ели до погашення відповідаче м суми боргу податкова забор гованість підлягає стягненн ю у судовому порядку.

Позивач направив клопотан ня про розгляд справи за його відсутності, особа в інтерес ах якої заявлений позов напр авила клопотання про підтрим ання позовних вимог та розгл яд справи за відсутності пре дставника Олександрійської ОДПІ.

Відповідач правом на подач у заяв, клопотань не скориста вся, про дату час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином.

Дослідивши письмові доказ и по справі, з'ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, суд прийшов до висновку про задоволення по зовних вимог виходячи з наст упного.

Приватне підприємство «Уп равління виробничо-технічно ї комплектації», код 13756308, зареє строване виконавчим комітет ом Олександрійської міської ради Кіровоградської област і 09.11.1994 р., номер запису про замін у свідоцтва 1 445 105 0002 000320, свідоцтво про державну реєстрацію сер ія А00, № 237714 (а.с. 4)

Платник податків ПП «Управ ління виробничо-технічної ко мплектації», взятий на облік 15.11.94 р. за № 418-П (а.с. 6) Згідно деклар ації № 1520 від 31.01.08 р. (а.с. 16) орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті відповідачем нараховано податкове зобов' язання за 2008 рік у сумі 22 574 грн. 79 коп. Згідно декларації № 1542 (а.с. 17,18) орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті відповідачем нараховано податкове зобов' язання за 2009 рік у сумі 26 024грн. 34 коп. Згідно декларації № 9000035471 (а.с. 19) оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності відповідачем нара ховано податкове зобов' яза ння за 2010 рік у сумі 27 559 грн. 67 коп. Загальна сума податкового з обов' язання з орендної плат и за землю задекларована від повідачем за 2008-2010 роки складає 76 158,80 грн.

2 жовтня 2008 р. органом податко вої служби виставлена відпов ідачу перша податкова вимога № 1/446 яким відпо відачу визначена сума податк ового боргу станом на 02.10.08 р. за основним платежем по узгодже ному податковому зобов' яза нню 1857,55 грн. (а.с. 20)

20 листопада 2008 р. органом пода ткової служби виставлена від повідачу друга податкова вим ога № 2/522 яким відповідачу виз начена сума податкового борг у станом на 02.11.08 р. за основним п латежем по узгодженому подат ковому зобов' язанню 3738,78 грн. (а.с. 21)

Згідно повідомлення про вр учення поштового відправлен ня (а.с. 21) друга податкова вимог а отримана 01.12.08 р. особою на пріз вище Верезуб (бухгалтер).

В результаті камеральної п еревірки своєчасності сплат и орендної плати з юридичних осіб ПП «УВТК»проведеної 29.04.20 10 р. на підставі п.1 ст. 11 Закону У країни від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ «Про де ржавну податкову службу»орг аном податкової служби згідн о акту перевірки № 0000801800 (а.с. 15) встановлений факт несвоєча сності сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 22 78 1,59 грн., в результаті зазначено го у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 закону України від 21.12.2000 р . № 2181-ІІІ «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», зі змінами та доповненнями, з а несплату узгодженої суми п одаткового зобов' язання пр отягом граничних строків нар ахована штрафна санкція (50%) в с умі 11390,81 грн.

29 квітня 2010 року податковим о рганом прийняте податкове по відомлення-рішення форми «Ш» № 0000801800/0 (а.с. 22) яким визначено сум у штрафу 11 390,81 грн. у розмірі 50 % уз годженої суми податкового зо бов' язання, сплаченої з зат римкою. Згідно повідомлення про вручення поштового відпр авлення податкове повідомле ння-рішення отримане особою по прізвищу Федорук 21.05.2010 р.

Згідно облікової картки пл атника податків сума недоїмк и відповідача по податковому зобов' язанню станом на жов тень 2010 року становить 41935,02 грн. ( а.с. 14)

Судом встановлено, що Прив атне підприємство «Управлін ня виробничо-технічної компл ектації»є платником орендно ї плати за землю. Відповідно д о ст.2 Закону України «Про плат у за землю» № 2535-ХІІ від 0 3.07.1992 року, в редакції чинній на момент виникнення відповідн их правовідносин, використан ня землі в Україні є платним. В ідповідно до ст. 14 Закону № 2535-ХІ І платники земельного податк у, а також орендної плати за зе мельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчисл юють суму земельного податку та орендної плати щороку за с таном на 1 січня і до 1 лютого по точного року подають відпові дному органу державної подат кової служби за місцезнаходж енням земельної ділянки пода ткову декларацію на поточний рік за формою, встановленою ц ентральним податковим орган ом, з розбивкою річної суми рі вними частками за місяцями. П одання такої декларації звіл ьняє від обов'язку подання що місячних декларацій.

Податкове зобов'язання по з емельному податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частинами в ласниками та землекористува чами земельних ділянок за мі сцезнаходженням земельної д ілянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Контроль за правильністю обчислення і справляння зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Статтею 4 Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" в р едакції чинній на момент вин икнення відповідних правові дносин, визначений порядок п одання податкової деклараці ї та визначення суми податко вих зобов'язань. Згідно п.п. 4.1.1. п . 4.1 зазначеної статті платник податків самостійно обчислю є суму податкового зобов'яза ння, яку зазначає у податкові й декларації, крім випадків, п ередбачених підпунктом "г" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пун ктом 4.3 цієї статті.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації.

Судом встановлено, що за пер іод з 2008 року по 2010 рік у Приват ного підприємства «Управлін ня виробничо-технічної компл ектації»виникла недоїмка по орендній платі з юридичних о сіб в розмірі 30 544,21 грн. згідно п одаткових декларацій орендн ої плати за земельні ділянки державної та комунальної вл асності.

У відповідності до п. 17.1 ст. 17 З акону № 2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового за конодавства накладаються на платника податків у розміра х, визначених цією статтею, кр ім штрафних санкцій за поруш ення валютного законодавств а, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні сан кції накладаються контролюю чими органами, а у випадку, пер едбаченому пунктом 17.2 цієї ст атті, самостійно нараховують ся та сплачуються платником податків. Згідно п.п. 17.1.7, п. 17.1 ст. 1 7 Закону № 2181-ІІІ у разі коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в'язання протягом граничних строків, визначених цим Зако ном, такий платник податку зо бов'язаний сплатити штраф у т аких розмірах: при затримці д о 30 календарних днів, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового б оргу; при затримці від 31 до 90 ка лендарних днів включно, наст упних за останнім днем грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання, - у розмірі двадцяти відс отків погашеної суми податко вого боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми под аткового боргу. Платник пода тків сплачує один із зазначе них у цьому підпункті штрафі в відповідно до загального с троку затримки незалежно від того, чи були застосовані штр афи, визначені у підпунктах 17. 1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Функції державних податко вих інспекцій в районах, міст ах без районного поділу, райо нах у містах, міжрайонних та о б'єднаних державних податков их інспекцій визначені ст. 10 З акону України від 04.12.1990, № 509-XII «Пр о державну податкову службу в Україні». Державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції відповідно до норм за значеної статті здійснюють контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ); забезпечують облік платник ів податків, інших платежів, п равильність обчислення і сво єчасність надходження цих по датків, платежів, а також здій снюють реєстрацію фізичних о сіб - платників податків та ін ших обов'язкових платежів; ко нтролюють своєчасність пода ння платниками податків бухг алтерських звітів і балансів , податкових декларацій, розр ахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням под атків, інших платежів, а також перевіряють достовірність ц их документів щодо правильно сті визначення об'єктів опод аткування і обчислення подат ків, інших платежів; забезпеч ують застосування та своєчас не стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим За коном та іншими законодавчим и актами України за порушенн я податкового законодавства , а також стягнення адміністр ативних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, органі зацій та громадянами; подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Відповідно до норм п.п. 5.4.1. п . 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язан ня, не сплачена платником под атків у строки, визначені ціє ю статтею, визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Згідно п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону Укра їни, від 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.1. ст. 6 З акону № 2181-ІІІ податкові вимог и надсилаються: перша податк ова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчен ня граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податков а вимога містить повідомленн я про факт узгодження податк ового зобов'язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в. обов'язок погасити суму под аткового боргу та можливі на слідки непогашення його у ст рок; друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписку або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення. Податкова в имога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщ о її вручено особисто такій ф ізичній особі або її законно му представникові чи надісла но листом на її адресу за місц ем проживання або останнього відомого місця її знаходжен ня із повідомленням про вруч ення. У такому самому порядку надсилаються податкові пові домлення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення. Наведене виз начено п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону Укр аїни, від 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами».

Статтею 15 Закону України в ід 21.12.2000, № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »встановлені спеціальні стр оки давності у сфері податко вих правовідносин. Закон № 2181 у становлює термін давності щ одо стягнення податкового з обов' язання. Відповідно до п. 15.2 ст. 15 цього Закону у разі ко ли податкове зобов' язання б уло нараховано податковим ор ганом до закінчення терміну давності, податковий борг мо же бути стягнуто протягом на ступних 1095 календарних днів в ід дня узгодження такого под аткового зобов' язання.

В процесі розгляду справи судом встановлений факт ная вності податкової заборгова ності з орендної плати за зем лю та штрафних санкцій Прива тного підприємства «Управлі ння виробничо-технічної комп лектації»в сумі 41935 грн. 02 коп. Ві дповідно до наведеного, врах овуючи неподання відповідач ем доказів сплати зазначеної заборгованості суд приходит ь до висновку, що позовні вимо ги прокурора м. Оле ксандрії заявлені в інтереса х Олександрійської об' єдна ної державної податкової інс пекції підлягають задоволен ню в повному обсязі.

На підставі викладе ного, керуючись ст. ст. 41, 51, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,

ПОСТАНОВИ В:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватног о підприємства «Управління в иробничо-технічної комплект ації», код 13756308, вул. Степова, 1-А, м . Олександрія, Кіровоградськ а область, р/р 26002301305020 у Філії «Від ділення ПІБ м. Олександрії», М ФО 323215, код ЄДРПОУ 13761686, на користь Олександрійської об' єднан ої державної податкової інсп екції до місцевого бюджету р /р 33217812700006, одержувач-місцевий бю джет м. Олександрії, код - 24146085, банк - ГУДКУ у Кіровоградськ ій області, МФО 823016, заборгован ість з орендної плати за земл ю в сумі 41935 грн. 02 коп. (сорок одна тисяча дев' ятсот тридцять п' ять грн. 02 коп.)

Постанова суду наби рає законної сили в порядку т а строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі апеля ційної скарги в 10-денний стро к з дня отримання копії поста нови.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду П.А. К омар