Постанова

від 22.03.2011 по справі 2а-1714/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2011 року Справа № 2а-1714/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Б урихіні О.С.,

за участю представників

позивача: Солошенко О.О. (довіреніст ь №11412/09 від 12.08.2010),

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Старобільському район і Луганської області до акці онерного товариства закрито го типу «Старобільський заво д залізобетонних виробів» пр о стягнення витрат на виплат у та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмір і 6399,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2011 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов управлінн я Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луг анської області до акціонерн ого товариства закритого тип у «Старобільський завод залі зобетонних виробів» про стяг нення витрат на виплату та до ставку пенсій за віком на піл ьгових умовах у розмірі 6399,53 гр н.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазн ачив, що АТЗТ «Старобільськи й завод залізобетонних вироб ів» є платником страхових вн есків та зборів до УПФУ в Стар обільському районі Луганськ ої області. Відповідач має за боргованість перед позиваче м по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій станом на 14.02.2011 за спи ском № 2 у розмірі 6399,53 грн., - періо д виникнення заборгованості з 25.09.2010 по 25.01.2011.

Всі списки з розрахунками ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій призначени х відповідно пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відп овідачем отримані.

Представник УПФУ в Старобі льському районі у судовому з асіданні підтримав позовні в имоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні виклад еним у позові.

Відповідач у судове засіда ння повторно не забезпечив я вку свого повноваженого пред ставника, правом надати запе речення на адміністративний позов не скористався. Про дат у, час та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м, причини неявки суду не відо мі (а.с.17, 20).

З огляду на положення ст.128 КА С України, з урахуванням того , що відповідач повторно не за безпечив явку свого повноваж еного представника у судове засідання, суд вважає за можл иве розглянути адміністрати вну справу за відсутності на лежним чином повідомленого п редставника відповідача.

Заслухавши поясненн я представника позивача, пер евіривши матеріали справи, р озглянувши справу в межах за явлених позовних вимог і над аних сторонами доказів, оцін ивши докази відповідно до ви мог ст.ст.69-72 КАС України, суд пр ийшов до такого.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що акціонерне то вариство закритого типу «Ста робільський завод залізобет онних виробів» (далі - АТЗТ « Старобільський завод залізо бетонних виробів») є платник ом страхових внесків та збор ів до управління Пенсійного фонду України в Старобільськ ому районі Луганської област і (далі - УПФУ в Старобільськ ому районі Луганської област і).

На підприємстві відповіда ча працювали та працюють гро мадяни, які були зайняті на ро ботах, що дають їм право на при значення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пункті в «б»-«з» ст.13 Закону України в ід 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призн ачено та виплачено пенсію.

За період з вересня 2010 року п о січень 2011 року заборгованіс ть АТЗТ «Старобільський заво д залізобетонних виробів» по фактичним витратам на випла ту і доставку пільгових пенс ій за списком № 2 до УПФУ в Стар обільському районі Лугансь кої області складає 6399,53 грн., що підтверджується розрахунка ми фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій (а.с.4-8), призначених відпові дно до частини 2 Прикінцевих п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з » статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та к артками особового рахунку по відшкодуванню фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій (а.с.9).

Відповідно до частини 2 Розд ілу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском № 1 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюєть ся згідно з окремим законода вчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України від 05 ли стопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсі йне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень вказаного Закону передба чено, що підприємства та орга нізації з коштів, призначени х на оплату праці, вносять до П енсійного фонду плату, що пок риває фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій особ ам, які були зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком N 1 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного суд роби ть висновок, що необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за списком № 2, передбачена діючим законодавством.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій встановлено Інстру кцією «Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни» затвердженої Постанов ою Правлінням Пенсійного Фо нду України від 19.12.2003 року № 21-1 і з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України 16 січня 2004 ро ку за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких ро змірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ро змір сум до відшкодування на поточний рік визначається в ідділами надходження доході в органів Пенсійного фонду У країни щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня по точного року та протягом 10 дні в з новопризначених (перерах ованих) пенсій (Розрахунки ск ладаються на підставі відомо стей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фо нду України, які подаються зг ідно з додатком 8 до 1 січня пот очного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про п ризначення нової пенсії (п. 6.5 І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які вп ливають на суму відшкодуванн я (смерть пенсіонера, зміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин. Суми факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе ріод з дати призначення пенс ії до дати складання розраху нку фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих пол ожень» Закону (1058-15), сплачуютьс я одночасно із оплатою факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за пе рший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказани х норм законодавства, підста вою для відшкодування підпри ємством органам Пенсійного Ф онду витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій є роз рахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за відповідний пері од.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. Таким чином, пла тіж підприємства за виплачен у та доставлену пенсію є помі сячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій за Списком № 2 виникає у по зивача з 25-го числа кожного мі сяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що позивачем на а дресу АТЗТ «Старобільський з авод залізобетонних виробів » були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення».

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» в частині пенс ій, призначених відповідно д о пунктів «б»-«з» статті 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», не надавши на ни х до позивача заперечень та н е оскарживши розрахунки в су ді, відповідач фактично узго див такі розрахунки. Відтак, в изначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає с платі відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стяг нути з АТЗТ «Старобільський завод залізобетонних виробі в» на користь УПФУ в Старобіл ьському районі Луганської об ласті заборгованість по відш кодуванню виплачених пільго вих пенсій за списком № 2 у заг альному розмірі 6399,53 грн.

Враховуючи, що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинном у законодавству, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенн ю в повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 22 березня 2011 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. С кладення постанови у повному обсязі відкладено, про що згі дно вимог частини 2 статті 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов управління пенсійного фон ду України в Старобільському районі до акціонерного това риства закритого типу «Старо більський завод залізобетон них виробів» про стягнення б оргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, - задовольнити по вністю.

Стягнути з акціонерного то вариства закритого типу «Ста робільський завод залізобет онних виробів» (місцезнаходж ення: 92700, Луганська область, м. С таробільськ, вул. Південна, 1, і дентифікаційний код 03575422) на ко ристь управління Пенсійного фонду України в Старобільсь кому районі Луганської облас ті (ідентифікаційний код 21792643, м ісцезнаходження: 92700, Луганськ а область, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5, р/р 25609313755 в ЛОД ВАТ «Держ авний ощадний банк України») витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій у розмір і 6399,53 грн. (шість тисяч триста де в' яносто дев' ять гривень п ' ятдесят три копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови скл адено та підписано 28 березня 2 011 року.

Суддя К.О. Пляшкова