Постанова

від 07.04.2011 по справі 1709/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 р.

Справа № 2-а-1709/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну  справу  за  позовом

Скадовського районного центру  зайнятості до  комунального  підприємства "Райкомунсервіс" Скадовської районної ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

встановив:

Скадовський  районний  центр  зайнятості (позивач) звернувся  до суду з позовом до комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради (відповідач) про  стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків  в розмірі 3840 грн. 15 коп.

Від   представника позивача надійшла заява про розгляд  справи в порядку письмового  провадження  та підтримання позовних вимог. В  обгрунтування позову зазначено,  що  відповідач   за період з 01.10.2010 по 31.12.2010  має недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з урахуванням пені в розмірі 3840 грн. 15 коп., яку добровільно не сплатив, не оскаржував суми заборгованості у встановленому законодавством порядку, а тому  дана  недоїмка  підлягає стягненню в судовому порядку.

Від  представника  відповідача  надійшла заява про розгляд справи  в порядку письмового  провадження, позовні вимоги визнає в повному обсязі  та просить суд    виконання рішення суду  розстрочити   на  три місяці  з 01.04.2011 р. у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем   підприємства.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з  вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають  задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради зареєстроване як юридична особа Скадовською районною державною адміністрацією 12.06.2009, ідентифікаційний код юридичної особи  36271629.  

За приписами  п. 7  розділу VIII  Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 р. №2464-VI  суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до п.5.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,   затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від 18 грудня 2000 р. № 339, зареєстрованої  в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221 (далі - Інструкція) роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно з  п.2 ч.2 ст.35  Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” від  02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) (редакція статті Закону підлягає до застосування) та згідно з п.8.1.  Інструкції  роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до 9.1. Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Частиною 1 ст. 38  Закону  №1533-ІІІ (редакція статті Закону підлягає до застосування)  передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Як вбачається  з матеріалів справи,  відповідно до розрахункової відомості   про нарахування та перерахування   страхових внесків  до Фонду  загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  за  2010 рік, складеної  відповідачем  та поданої до  Скадовського  районного центру зайнятості, заборгованість комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради   до Фонду  становить  на  кінець звітного періоду  9590 грн. 33 коп.,  недоїмка зі сплати страхових внесків - 8435 грн. 78 коп., пеня складає 310 грн. 45 хв., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 844 грн. 10 коп.

З розрахунку позивача  станом на 14.03.2011 р. вбачається, що  постановою Херсонського окружного адміністративного суду  від 24.09.2010 у справі № 2а-3034/10/2170 з відповідача стягнуто  заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  на випадок  безробіття    за шість  місяців 2010 року  в розмірі 2073 грн. 39 коп. Сума недоїмки   за ІІІ квартал 2010 року  відповідно до постанови від 27.01.2011 у справі № 2а-6972/10/2170  становить 2832 грн. 69 коп.  Таким чином,   не сплаченою  залишається заборгованість  в розмірі (8435,78+310,45) - 2832,69 - 2073,39 = 3840 грн.15 коп., а саме  2792 грн. 84 коп.(1,6%)- страхові внески роботодавців,  1047 грн. 31 коп.(0,6%) - страхові внески, утримані з суми виплат  найманим працівникам.

На час розгляду справи  доказів сплати боргу КП "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради    суду не надано.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії   не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Беручи до уваги те, що  КП "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради  знаходиться в скрутному фінансовому становищі, суд вважає за можливе розстрочити суму боргу строком на три місяці.

Оскільки відповідачем не виконано обов’язку страхувальника, передбаченого чинним законодавством, добровільно не сплачено суми заборгованості  по страхових внесках,   а тому недоїмка в розмірі 3840 грн.15 коп. підлягає стягненню.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги  Скадовського  районного центру зайнятості  є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст.122, ст.ст.158-163, 167, ч.1 ст.257   КАС України  суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути   з   комунального підприємства "Райкомунсервіс"  Скадовської районної ради, код ЄДРПОУ 36271629, заборгованість зі сплати страхових внесків   в розмірі   3840 (три тисячі вісімсот  сорок) грн.15 коп., а саме

- страхові  внески  для  роботодавців   в розмірі  2792 (дві  тисячі сімсот  дев'яносто дві) грн.84 коп.  на р/р 37174301900267, код доходу 50040100, код одержувача 24103683  в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010;  

-  страхові внески, утримані з суми виплат  найманим працівникам в сумі  1047 (одна тисяча сорок сім) грн. 31 коп.  на р/р 37173302900267, код доходу 50040200, код одержувача 24103683  в ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010.

Виконання рішення суду розстрочити  строком  на три місяці, починаючи з квітня 2011 року,   зі сплатою суми боргу   у  квітні   2011 року в розмірі 540 (п'ятсот сорок) грн., у травні 2011 року - 1300 (одна тисяча триста) грн., у червні 2011 року - 2000 (дві тисячі) грн. 15 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя                                                                                                                Гомельчук С.В.

кат. 10.1