Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а/2570/1300/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа № 2а/2570/1300/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 квітня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Бородавкіної С.В.

при секретарі – Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним  позовом  Державної податкової інспекції у Щорському районі Чернігівської області до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард” про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

 Позивач 17.03.2011 р. звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард”  і просить  стягнути з відповідача суму простроченої заборгованості за бюджетними позичками в розмірі 2083,27 грн., мотивуючи вимоги тим, що відповідачем вчасно не погашено суму бюджетної фінансової позички.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.   

Представник відповідача в судове засідання не з’явився вдруге, повідомлення про час та місце розгляду справи надсилалось за його місцем реєстрації. Місце реєстрації відповідача є вул.Самодіда, 46, с. Жовідь, Щорський район, Чернігівська область, що підтверджується наявними у справі копією свідоцтва про державну реєстрацію, копією довідки про взяття на облік платника податків.

Суд, дослідивши надані відомості про належний виклик відповідача до суду, прийшов до висновку про можливий розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

29.03.2000 року Щорською районною державною адміністрацією Чернігівської області було здійснено державну реєстрацію Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард” (а.с.6).

Згідно п. 3.3 ч. 3 статуту Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард”, товариство є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард».

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році" було виділено Міністерству агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році цільовим призначенням безпосередньо сільськогосподарським товаровиробникам та агротехсервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств 100 млн. гривень, в тому числі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України та 50 млн. гривень за рахунок асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 1998 рік для поповнення державного матеріального резерву Державному комітетові по матеріальних резервах, на умовах повернення зазначених коштів до 21 грудня 1998 року. Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати за рахунок названих джерел фінансування через органи Державного казначейства на підставі укладених з ними угод.

На підставі вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, управління Державного казначейства у Щорському районі Чернігівської області з резервного фонду Кабінету Міністрів України надало КСП “Авангард” безвідсоткову фінансову допомогу на умовах повернення.

Щорською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження №106 від 28.03.1998 року «Про фінансове  забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році в 1999 році» (а.с.11).

На виконання розпорядження Щорської райдержадміністрації відділенням Державного казначейства у Щорському районі було укладено договір з КСП “Авангард” №5 від 07.04.1998 р. про надання фінансової допомоги для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році.

Згідно п.1.1 Договору, відділення Державного казначейства надає сільськогосподарському підприємству фінансову допомогу в сумі 2000,00 грн. для підготовки техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році на умовах повернення коштами до 1 жовтня 1998 року (а.с.10).

Державній податковій інспекції у Щорському районі Чернігівської області надійшло подання № 1 від 03.03.2011 року управління Державного казначейства у Щорському районі Чернігівської області про примусове стягнення в претензійно-позовному порядку реструктуризованої заборгованості за бюджетними позичками з підприємства - боржника ЗАСТ “Авангард” (а.с.9).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" було виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.). Міністерством фінансів профінансовано зазначені витрати за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України через органи Головного управління Державного казначейства на підставі укладених з ними угод.

На підставі вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, управління Державного казначейства у Щорському районі Чернігівської області з резервного фонду Кабінету Міністрів України надало КСП “Авангард” безвідсоткову фінансову допомогу на умовах повернення.

Щорською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження №313 від 29.09.1997 року «Про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період» (а.с.18).

На виконання розпорядження Щорської райдержадміністрації відділенням Державного казначейства у Щорському районі було укладено договір з КСП “Авангард” №3 від 29.09.1997 р. про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років.

Згідно п.1.1 Договору, відділення Державного казначейства надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу в сумі 5000,00 грн., для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років на умовах повернення до 1 жовтня 1998 року (а.с.17).  

Державній податковій інспекції у Щорському районі Чернігівської області надійшло подання №2 від 03.03.2011 року управління Державного казначейства у Щорському районі Чернігівської області про примусове стягнення в претензійно-позовному порядку реструктуризованої заборгованості за бюджетними позичками з підприємства - боржника ЗАСТ “Авангард” (а.с.16).

На підставі ст.2 Закону України “Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу” управління сільського господарства і продовольства Щорської райдержадміністрації та відділенням Державного казначейства у Щорському районі було затверджено графік погашення сум заборгованостей по Постанові Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" та по Постанові Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році", реструктуризованих згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03 квітня 2004 року № 186-р, відповідно до якого заборгованість ЗАСТ “Авангард” була реструктуризована з умовою її погашення протягом 2004-2011 років рівними частинами до кінця року (а.с.15, 20).

Згідно акту звірки суми заборгованості за бюджетними позичками ЗАСТ “Авангард” складає 5000,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" (а.с.20) та 3052,00 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році" (а.с.21).

20 вересня 2002 року між ЗАТ ''Авангард'' та управлінням Державного казначейства в Ріпкинському районі, а також Управлінням сільського господарства і продовольства Ріпкинської районної державної адміністрації були укладено протоколи №19 та №20 від 20.09.2002 року про урегулювання заборгованості за бюджетними позичками державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх фори власності і господарювання, між стороною - надавачем позичок та стороною – отримувачем. Згідно цих протоколів відповідач визнав заборгованість за бюджетними позичками (а.с.14,19).

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.08.2009 р. було стягнуто з  ЗАСТ “Авангард” 833,32 грн. заборгованості за бюджетними позичками та пені в сумі 148,15 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 та 509,32 грн. заборгованості за бюджетними позичками та пені в сумі 75,89 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 (а.с.25-26).

Згідно подання Відділення Державного казначейства в Ріпкинському районі від 05 листопада 2010 року №19-16-3-08/406 станом на 1 листопада 2010 року за товариством обмеженою відповідальністю “Лан” рахується прострочена заборгованість за бюджетними позичками: по постанові КМУ від 11.09.1997 р. № 1003 – 771,93 грн.; по постанові КМУ від 10.12. 1998 р. № 1953 – 1003,56 грн., а всього -1775,49грн. (а.с.24-26)

Станом на 03.03.2011 року заборгованість по бюджетним позичкам, наданим згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році", яка підлягала сплаті в травні 2009 році – лютому 2011 року складає 700,30 грн. основного боргу та 94,15 грн. – пені та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 № 1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року", яка підлягала сплаті в травні 2009 році – лютому 2011 року складає 1145,84 грн. основного боргу та 142,98 грн. – пені.

Отже, загальна сума заборгованості закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард” по бюджетним позичкам наданим в грошовій формі перед Державним бюджетом України складає 2083,27 грн.

Згідно п.п. 20.1.28 Податкового кодексу України органам державної податкової служби органам державної податкової служби надано право стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу” податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства “Авангард” (код ЄДРПОУ 03800296, вул. Самодіда, 46, с.Жовідь, Щорський район, Чернігівська область, 15213) заборгованість за бюджетними позичками в сумі 2083,27 грн., з них:

1145,84 грн. заборгованості за бюджетними позичками наданими в грошовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від  11.09.1997 №   1003  до Державного бюджету України, код ЄДРПОУ 21408863, банк одержувача: ГУДКУ в Чернігівській  області,   МФО   853592,  р/р   31137404700569,   призначення  платежу: "Повернення  бюджетної позички,   отриманої згідно  Постанови  КМУ  від   11.09.1997 року № 1003 за період травень 2009-лютий 2011 рр.";

142,98  пені до Державного бюджету України, на р/р 31114115700569, одержувач: Державний бюджет України, код ЄДРПОУ 21408863, Банк одержувача ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, призначення платежу "Сплата пені на прострочену заборгованість за бюджетною позичкою, отриманою згідно Постанови КМУ від 11.09.2007 р.№ 1003 за період травень 2009- лютий 2011 рр.";

700,30 грн. заборгованості за бюджетними позичками наданими в грошовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 № 220 до Державного бюджету України, код ЄДРПОУ 21408863 банк одержувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р/р 31136405700569, призначення платежу "Повернення бюджетної позички, отриманої згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року № 220 за період травень 2009 – лютий 2011 рр.";

94,15 грн. пені до Державного бюджету України на р/р 31114115700569, одержувач: Державний бюджет України, код ЄДРПОУ 21408863, Банк одержувача ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, призначення платежу "Сплата пені на прострочену заборгованість за бюджетною позичкою, отриманою згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 року № 220 за період травень 2009 – лютий 2011 рр."

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Бородавкіна С.В.