Постанова

від 19.03.2008 по справі 19/267/07

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

19/267/07

У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.03.08                                                                                       Справа №19/267/07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді  Юхименко О.В.    , Коробка Н.Д.

при секретарі Пересада О.В.,

представники сторін:

кредитора:                      Дудка А.О.,   довіреність від 26.12.2007р. № 344060;

боржника:                      не з'явився;

за участю:          ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя –

                                       Панаєв С.М., довіреність від 27.03.2007р. № 3045/10/10-010;

                                       ліквідатор –

                                       арбітражний керуючий Багмет Сергій Володимирович;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу      Державної податкової інспекції у Жовтневому районі,

                                        вул. Леппіка, 34, м. Запоріжжя, 69063;

на постанову                Господарського суду Запорізької області від 28.12.2007 року

у справі                         № 19 / 267 / 07

про банкрутство         Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРС-М»,

                                           вул. Горького, 115, м. Запоріжжя, 69002;

кредитор                       Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк (ЗАТ)

                                       в особі Філії «Відділення Промінвестбанку в м. Запоріжжя»,

                                       Орджонікідзевське безбалансове відділення,

                                        пл. Профспілок, 4, м. Запоріжжя, 69057;

ліквідатор                     Багмет Сергій Володимирович,

                                        а/с 1064, м. Запоріжжя, 69104;

встановили: у зв'язку з неспроможністю суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредитором та за наявності ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, Акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком (ЗАТ) в особі філії «Відділення Промінвестбанку в м. Запоріжжя», Орджонікідзевське безбалансове відділення, було подано заяву про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРС-М».    

18.12.2007р. господарським судом Запорізької області порушено провадження у справі № 19/267/07 про банкрутство ТОВ «ФОРС-М».

  (Див. на звороті)

З огляду на приписи статті 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року N 2343-XII, в редакції Закону N 784-XIV від 30.06.1999р. ( 2343-12 ), господарський суд Запорізької області ( суддя Даценко Л.І. ) своєю постановою від 28.12.2007р. у справі № 19/267/07 визнав Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРС-М» банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначив арбітражного керуючого Багмета Сергія Володимировича.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя, вказує на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

ТОВ «ФОРС-М» знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя та є підприємством, яке мінімізує податкові зобов'язання.

Згідно з пп. 8.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України 19.02.98 N 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.98 N 552), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 р. за N 172/2612, ліквідація юридичної особи є підставою прийняття органом державної податкової служби рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.

Вважає, що процедура банкрутства здійснюється навмисно з метою унеможливлення в майбутньому проведення документальної перевірки цього підприємства та легалізації отриманих незаконним шляхом коштів.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 28.12.2007р. скасувати та закрити провадження у справі № 19/267/07.

Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк (ЗАТ) в особі Філії «Відділення Промінвестбанку в м. Запоріжжя», Орджонікідзевське безбалансове відділення», кредитор, скаргу оспорив.

У відзиві на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Податкова інспекція була належним чином повідомлена про розгляд заяви про визнання банкрутом ТОВ «ФОРС-М». Після отримання ухвали господарського суду Запорізької області про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ «ФОРС-М» контролюючий орган повинен був протягом місяця призначити перевірку боржника.

Процедура банкрутства боржника не є перешкодою для проведення перевірки.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 28.12.2007р. у справі №19/267/07 залишити без змін. Апеляційну скаргу ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя – без задоволення.

Ліквідатор боржника арбітражний керуючий Багмет С.В. скаргу оспорив. В засіданні вказує на те, що процедура банкрутства ТОВ «ФОРС-М» проводиться з додержанням всіх вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду від 19.03.2008р. № 511 справу передано для розгляду колегії у складі – головуючий суддя Антонік С.Г., суддів Юхименко О.В. (доповідача), Коробка Н.Д.

За клопотанням представників кредитора, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя та ліквідатора боржника судовий процес вівся без застосування заходів технічного забезпечення.

Колегія суддів, заслухавши представників кредитора, Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя та ліквідатора боржника, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя такою, що не підлягає задоволенню.

Як зазначено вище, з огляду на приписи статті 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року N 2343-XII, в редакції Закону N 784-XIV від 30.06.1999р. ( 2343-12 ), господарський суд Запорізької області своєю постановою від 28.12.2007р. у справі № 19/267/07 Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРС-М» визнав банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру.

Статтею 52 розділу VI Закону «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ( 2343-12 ) регламентовано особливості банкрутства боржника - юридичної особи, керівні органи якого відсутні за місцезнаходженням, у разі ненадання таким боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших о знак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника.

Отже, умовою здійснення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника за спрощеною процедурою є наявність передбачених даною нормою обставин (однієї або у сукупності) чи будь-яких інших обставин, які свідчили б про нездійснення боржником підприємницької діяльності у зв'язку з його відсутністю.

Вимоги ініціюючого кредитора ґрунтуються на рішенні господарського суду Запорізької області у справі № 24/331/06.

На підставі наказу, виданого на виконання зазначеного рішення, Державною виконавчою службою у Жовтневому районі м. Запоріжжя 06.11.2006р. відкрито виконавче провадження.

Згідно до постанови про повернення виконавчого документа від 25.01.2007р. виконавчий документ № 24/331/06 від 09.10.2006р. повернуто заявникові без виконання на підставі того, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення і здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, а також в результаті вжитих державним виконавцем заходів щодо розшуку боржника неможливо з'ясувати місце знаходження боржника.

Факт відсутності майна божника та керівних органів боржника за його місцезнаходженням є доведеним.

Відповідно до вимог статті 52 Закону ( 2343-12 ) господарський суд у двотижневий строк з дня винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника виносить постанову про визнання відсутнього боржника банкрутом, відкриває ліквідаційну процедуру і призначає ліквідатором ініціюючого кредитора за згодою останнього.

Висновки господарського суду щодо достатності підстав для застосування спрощеної процедури банкрутства та визнання боржника банкрутом сторонами не заперечуються.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя вказує на неможливість проведення документальної перевірки у зв'язку із відсутністю платника податків за місцем знаходження, при цьому просить провадження у справі закрити.

В силу частини першої статті 5 Закону ( 2343-12 ), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України (1798-12), іншими законодавчими актами України. При цьому, Закон ( 2343-12 ) слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство.

Такого поняття як закриття провадження у справі Закон ( 2343-12 ) взагалі не містить.

Частиною 1 ст. 40 Закону ( 2343-12 ) визначено вичерпний перелік підстав для припинення  провадження у справі про банкрутство, вказаний перелік є вичерпаним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Такої підстави для припинення провадження у справі як не проведення документальної перевірки органом податкової служби зазначення стаття Закону не містить.

Посилання особи, яка подала апеляційну скаргу, на неврахування судом п. 8.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) ( z0172-98 ) відхиляються судом як процесуально не обґрунтовані.  

Ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство від 18.12.2007р. була направлена ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, про що свідчить штамп вихідної кореспонденції від 18.12.2007р. Відповідний підрозділ мав розпочати перевірку протягом місяця після одержання документа, що надійшов до органу державної податкової служби першим.

При цьому запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення, розшук платників, які ухиляються від сплати податків, інших платежів, є завданням податкової міліції, в силу ст. 19 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII, в редакції Закону N 3813-XII від 24.12.93р.

Порушення норм матеріального чи процесуального права не вбачається.

Підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 101-106 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 28.12.2007р. у справі № 19/267/07 залишити без змін.

Головуючий суддя Антонік С.Г.

 судді  Юхименко О.В.  

 Коробка Н.Д.