Постанова

від 13.04.2011 по справі 2а-9380/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2011 р. Справа № 2а-9380/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Бондар М. В.

при секретарі Шенкунісі А.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Товариства з о бмеженою відповідальністю "Е нергохімкомплект" до Державн ої податкової інспекції у м. Д ніпродзержинську про визнан ня дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмежено ю відповідальністю «Енергох імкомплект» (далі - позивач , ТОВ «Енергохімкомплект») зв ернулось до суду з адміністр ативним позовом до Державної податкової інспекції у м. Дні продзержинську (далі - відп овідач, ДПІ у м.Дніпродзержин ську), в якому просить: визнати протиправними дії відповіда ча щодо невизнання як податк ової звітності декларації по зивача з податку на додану ва ртість за травень 2010 р., наведен і у листі за № 22130/10/28-218 від 22.06.2010 р.; зо бов' язати відповідача визн ати податковою звітністю дек ларацію позивача з податку н а додану вартість за травень 2010 р., надану 18.06.2010 р.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідачем пору шено вимоги п.п. 4.1.2 п. 4.1. ст. 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (да лі-Закон №2181), а саме не визнано як податкову звітність декл арацію позивача з податку на додану вартість за травень 201 0 року (далі - декларація), у зв ' язку з порушенням порядку її заповнення. Позивач зазна чає, що декларація подана сво єчасно, в ній зазначені обов' язкові реквізити, її підписа но відповідною посадовою осо бою і скріплено печаткою поз ивача. Подана декларація від повідає вимогам розділу 5 Пор ядку заповнення та подання п одаткової декларації з подат ку на додану вартість, затвер дженого наказом ДПА України № 166 від 30.05.1997 р. (далі - Порядок № 166). Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, подав клопотання про розг ляд справи без його участі в п орядку письмового проваджен ня та просив в задоволенні по зову відмовити. В обґрунтува ння своєї позиції відповідач надав суду письмові запереч ення, в яких зазначив, що подан а позивачем декларація запов нена всупереч Порядку № 166.

Суд вважає, що відсутність п озивача та представника відп овідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду спр ави за наявними в ній матеріа лами.

Дослідивши чинне законода вство та письмові докази по с праві, суд приходить до висно вку, що адміністративний поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Судом встановлено, що позив ач 18.01.2000 року зареєстрований ви конавчим комітетом Дніпродз ержинської міської ради Дніп ропетровської області (ідент ифікаційний код - 30708661), перебу ває на обліку платників пода тків в ДПІ у м. Дніпродзержинс ьку.

18.06.2010 р. податкова декларація за травень 2010 р. була направлен а позивачем поштою та отрима на відповідачем 21.06.2010 р.

Відповідачем надано позив ачу повідомлення № 22130/10/28-218 від 22.0 6.2010 р., в якому зазначено, що декл арація позивача не визнана я к податкова звітність, у зв' язку з тим, що вона заповнена з порушенням вимог розділу 5 По рядку № 166, а саме, не зазначено ЄДРПОУ, КВЕД, КОАТУУ, не проста влено прочерк в показниках, я кі не заповнюються, а також по рвані аркуші, підчищення, пом арки, виправлення, дописки і з акреслювання. Позивачу запро поновано подати нову деклара цію.

Правове регулювання питан ь подання податкової звітнос ті з ПДВ здійснюється Законо м № 2181 та Порядком № 166.

Підпунктом 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 передбачено, що прийняття податкової декларації є обо в' язком контролюючого орга ну. Податкова декларація при ймається без попередньої пер евірки зазначених у ній пока зників. Податкова звітність, отримана контролюючим орган ом від платника податків як п одаткова декларація, що запо внена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може б ути не визнана таким контрол юючим органом як податкова д екларація, якщо в ній не зазна чено обов' язкових реквізит ів, її не підписано відповідн ими посадовими особами, не ск ріплено печаткою платника по датків. У цьому випадку, якщо к онтролюючий орган звертаєть ся до платника податків з пис ьмовою пропозицією надати но ву податкову декларацію з ви правленими показниками (із з азначенням підстав неприйня ття попередньої), то такий пла тник податків має право: нада ти таку нову декларацію разо м зі сплатою відповідного шт рафу; оскаржити рішення пода ткового органу в порядку апе ляційного узгодження.

Як зазначено в п. 3.2 розділу 3 П орядку № 166 Вступна частина, сл ужбові поля та чотири розділ и податкової декларації з по датку на додану вартість, под аткової декларації з податку на додану вартість (спеціаль ної), податкової декларації з податку на додану вартість (п ереробних підприємств) та по даткової декларації з податк у на додану вартість (скороче ної) подаються на двох двосто ронніх аркушах формату А-4, скр іплених між собою; додатки до декларацій, уточнюючий розр ахунок податкових зобов'язан ь з податку на додану вартіст ь у зв'язку з виправленням сам остійно виявлених помилок, у точнюючий розрахунок податк ових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з ви правленням самостійно виявл ених помилок (до декларації з податку на додану вартість (с короченої)/(переробного підп риємства)/(спеціальної)) - на ар кушах формату А-4. Декларація з аповнюється таким чином, щоб забезпечити збереження запи сів у ній та вільне читання те ксту (цифр) протягом установл еного строку зберігання звіт ності. Декларація може бути з аповнена від руки чорнильною чи кульковою ручкою або видр укувана (заповнення олівцем не допускається), без виправл ень і помарок; у рядках, де від сутні дані для заповнення, ма є бути проставлений прочерк.

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 П орядку № 166 податкові декларац ії з податку на додану вартіс ть подаються платниками пода тків у визначений у пункті 2.6 ц ього Порядку строк до підроз ділу державної податкової ін спекції (адміністрації), яким здійснюється приймання звіт ності, для реєстрації. До декл арації вносяться дані податк ового обліку платника окремо за кожний звітний (податкови й) період, без наростаючого пі дсумку. Декларація подаєтьс я платником незалежно від то го, виникло у звітному (податк овому) періоді в нього податк ове зобов'язання чи ні, тобто н езалежно від стану фінансово -господарської діяльності пл атника податку.

В дослідженій у судовому за сіданні копії декларації, як а з запереченнями надана пре дставником відповідача та до лучена до матеріалів справи, заповнені всі обов' язкові реквізити, її підписано дире ктором позивача та скріплено печаткою позивача, проставл ено прочерки в показниках, як і не заповнюються, відсутні п орвані аркуші, підчищення, по марки, виправлення, дописки і закреслювання.

Отже, позивачем виконані ви моги, достатні для прийняття декларації відповідачем, як податкової звітності.

З огляду на зазначене, спрос товується висновок відповід ача, викладений в повідомлен ні № 22130/10/28-218 від 22.06.2010 р. про порушен ня позивачем загальних вимог оформлення документів подат кової звітності, що є підстав ою для неприйняття деклараці ї як податкової звітності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Вирішуючи спір, суд приходи ть до висновку, що відповідач діяв всупереч нормам чинног о законодавства, внаслідок ч ого позовні вимоги підлягают ь задоволенню в повному обся зі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспек ції у м. Дніпродзержинську з н евизнання декларації з подат ку на додану вартість за трав ень 2010 р. як податкової звітнос ті товариства з обмеженою ві дповідальністю «Енергохімк омплект».

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у м. Дніпрод зержинську визнати податков ою звітністю декларацію това риства з обмеженою відповіда льністю «Енергохімкомплект » з податку на додану вартіст ь за травень 2010 р., надану 18.06.2010 р.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Дніпропетровський о кружний адміністративний су д в порядку та строки, визначе ні ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 01 лютого 2011 року.

Суддя

М.В. Бондар