Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-1862/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 березня 2011 року Справа № 2а-1862/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Б ілоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: Кривошей А.М. (довіреніс ть від 25.01.2011)

представника відповідача: генерального директор а Тулпарова А.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Станично-Луганському райо ні Луганської області до Укр аїнсько-кіпрського товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Трофі-Електронікс» про стягнення пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяль ності в сумі 1 173 397,55 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Державної пода ткової інспекції в Станично- Луганському районі Луганськ ої області до Українсько-кіп рського товариства з обмежен ою відповідальністю «Трофі-Е лектронікс» про стягнення пе ні за порушення термінів роз рахунків в сфері зовнішньоек ономічної діяльності в сумі 1 173 397,55 грн.

В обґрунтування позову поз ивачем зазначено, що посадов ими особами Державної податк ової інспекції в Станично-Лу ганському районі Луганської області проведено планову в иїзну перевірку Українсько-К іпрського товариства з обмеж еною відповідальністю «Троф і-Електронікс» з питань дотр имання останнім вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства за період з 01.01.2008 по 31.03.2010, за результатами якої скл адений акт від 27.08.2010 № 20/23-21800377.

В ході проведення перевірк и відновідно ст. 2 Закону Украї ни «Про порядок здійснення р озрахунків в іноземній валют і» № 185/94-ВР від 23.09.1994 встановлено п орушення відповідачем термі нів розрахунків по імпортним контрактам у грошовій формі при здійсненні зовнішньоеко номічної діяльності.

За результатами акту перев ірки від 27.08.2010 № 20/23-21800377 Державною п одатковою інспекцією в Стани чно-Луганському районі Луган ської області було винесено рішення № 0000272301 від 08.09.2010 про н арахування пені за порушення термінів розрахунків у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності в розмірі 1 173 397,55 коп.

Відповідачем рішення № 0000 272301 від 08.09.2010 не виконано, пеня н е сплачена, у зв' язку з чим по зивач просить стягнути з Укр аїнсько-кіпрського товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Трофі-Електронікс» пеню за порушення термінів розра хунків у сфері зовнішньоекон омічної діяльності в розмірі 1 173 397,55 коп.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов, надав пояснення, аналогі чні викладеним в позовній за яві, просив позов задовольни ти в повному обсязі.

Представник відповід ача у судовому засіданні поз ов про стягнення пені за пору шення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 1 173 397,55 грн. ви знав в повному обсязі, про що н адав суду письмову заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни, позивач може відмовити ся від адміністративного поз ову, а відповідач - визнати а дміністративний позов протя гом всього часу судового зас ідання, зробивши усну заяву. Я кщо відмову від адміністрати вного позову чи визнання адм іністративного позову викла дено в адресованій суду пись мовій заяві, ця заява приєдну ється до справи.

Дії відповідача з визнання адміністративного позову не суперечать закону та не пору шують чиї-небудь права, свобо ди чи інтереси, тому суд прийм ає визнання адміністративно го позову відповідачем.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянув ши справу в межах заявлених п озовних вимог і наданих стор онами доказів, оцінивши дока зи відповідно до вимог ст.69-72 КА С України, суд прийшов до наст упного.

Судом встановлено, що відпо відач - Українсько-Кіпрське товариство з обмеженою відп овідальністю «Трофі-Електро нікс», ідентифікаційний код 21800377, зареєстрований в якості ю ридичної особи 01 вересня 2000 рок у за № 24196611Ю0010119 (а.с. 15) та відповідн о довідки від 28.02.2011 № 582 перебуває на обліку в Державній податк овій інспекції в Станично-Лу ганському районі Луганської області з 24.01.1995 за № 525 (а.с.12).

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 стат ті 9 Закону України «Про систе му оподаткування» №1251-XII від 25.06.19 91 в редакції, що діяла до 01.01.2011, пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Стаття 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`яза нь перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»№ 2181-І ІІ від 21.12.2000 (далі - Закон № 2181), що діяв на момент виникнення сп ірних правовідносин, визнача є податковий борг (недоїмку) я к податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеню, нараховану на суму такого податкового з обов'язання.

Контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових плате жів), які справляються до бюдж етів та державних цільових ф ондів, згідно вимог Закону № 21 81 є податкові органи.

Так, відповідно до статті 11 З акону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990 в редакції, що діял а на момент виникнення спірн их правовідносин, органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з дійснювати документальні не виїзні перевірки (на підстав і поданих податкових деклара цій, звітів та інших документ ів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незал ежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчаснос ті, достовірності, повноти на рахування і сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів), додержання валютного за конодавства юридичними особ ами, їх філіями, відділеннями , іншими відокремленими підр озділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізи чними особами, які мають стат ус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають таког о статусу, на яких згідно із за конами України покладено обо в'язок утримувати та/або спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі), крім Націонал ьного банку України та його у станов.

На виконання покладених на державну податкову службу п овноважень посадовими особа ми Державної податкової інсп екції в Станично-Луганському районі Луганської області п роведено планову виїзну пере вірку Українсько-Кіпрського товариства з обмеженою відп овідальністю «Трофі-Електро нікс» з питань дотримання ос таннім вимог податкового, ва лютного та іншого законодавс тва за період з 01.01.2008 по 31.03.2010, за ре зультатами якої складений ак т від 27.08.2010 № 20/23-21800377 (а.с. 7-11).

В ході проведення перевірк и відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про порядок здійсненн я розрахунків в іноземній ва люті» № 185/94-ВР від 23.09.1994 - із змін ами та доповненнями, встанов лено порушення відповідачем термінів розрахунків по імп ортним контрактам у грошовій формі при здійсненні зовніш ньоекономічної діяльності, а саме: на виконання умов імпор тного контракту №05/08 від 26.03.2008 на купівлю частин до побутових супутникових приймачів, згі дно специфікації №1 від 26.03.2008, УК «Трофі-Електронікс» було пе рераховано 02.04.2008 з рахунка № 260080161 1168 ЛФ Державний експортно-імп ортний банк України, МФО 304289, що відповідає реквізитам, указ аним у контракті передоплата (за покупку частин до побутов их супутникових приймачів ) н а користь Компанії Shenzhen Mirowa Elektronics Co. L td (KHP) на загальну суму 11530$ згідно платіжного доручення в інозе мній валюті № 7 від 02.04.2008. У бухгал терському обліку ця операція відображена Дт-632 Кт-312. Дата зак інчення 180-денного терміну 29.09.200 8р.

Підприємством УК TOB "Трофі Ел ектронікс" була отримана ван тажна митна декларація ВМД Г ТД № 702000001/8/006378 від 14.05.2008, згідно контр акту №05/08 від 26.03.2008.

На виконання умов імп ортного контракту №03/08 від 07.03.2008, доповнення №1 до контракту ку півлі-продажу №03/08 від 26.03.2008 на ку півлю частини до побутових DVB- C приймачів, згідно специфіка ції №2 від 07.03.2008, УК TOB "Трофі Електр онікс" було перераховано 11.03.2008 т а 02.04.2008 з рахунка № 2600801611168 ЛФ Держав ний експортно-імпортний банк України, МФО 304289, що відповідає реквізитам, указаним у контр акті передоплата (за покупку частини до побутових DVB-C прийм ачів) на користь Компанії Shenzhen Mi rowa Elektronics Co. Ltd (KHP) на загальну суму 41880$ з гідно платіжного доручення в іноземній валюті № 5 від 10.03.2008.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 06.09.2008, термін затримки ск ладає 18 днів, на загальну суму 1900 $ згідно платіжного доручен ня в іноземній валюті № 6 від 02.0 4.2008р,, кошти з рахунку TOB "Трофі Ел ектронікс" було списано 02.04.2008.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 29.09.2008р. Підприємством УК TOB "Трофі Електронікс" була отр имана вантажна митна деклара ція ВМД ГТД 702000001/8/013865 від 24.09.2008, згідн о контракту №03/08 від 07.03.2008, доповн ення №1 до контракту купівлі-п родажу №03/08 від 26.03.2008.

На виконання умов імпортно го контракту №25/08 від 11.09.2008 на куп івлю основних плат до побуто вих приймачів, згідно специф ікації №1 від 11.09.2008 УК TOB "Трофі Еле ктронікс" було перераховано 15.09.2008 та 01.10.2009 з рахунка № 2600801611168 ЛФ Де ржавний експортно-імпортний банк України, МФО 304289, що відпов ідає реквізитам, указаним у к онтракті передоплата (за пок упку основних плат до побуто вих приймачів) на користь Ком панії Shenzhen Mirowa Elektronics Co. Ltd (KHP) на загальн у суму 85440$ згідно платіжного до ручення в іноземній валюті № 20 від 15.09.2008.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 14.03.2009, термін затримки ск ладає 382 дня, на загальну суму 20 000$ згідно платіжного дорученн я в іноземній валюті №4 від 01.10.200 9.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 30.03.2010, термін затримки ск ладає 1 день.

На виконання умов імп ортного контракту №24/08 від 11.09.2008 на купівлю основні плати до п обутових приймачів, згідно с пецифікації №1 від 11.09.2008, УК TOB "Тро фі Електронікс" було перерах овано 15.09.2008, 18.08.2009, 01.10.2009 та 29.12.2009 з рахун ка № 2600801611168 ЛФ Державний експорт но-імпортний банк України, МФ О 304289, що відповідає реквізитам , указаним у контракті передо плата (за покупку основних пл ат до побутових приймачів) на користь Компанії Shenzhen Mirowa Elektronics Co. Ltd ( KHP)

- на загальну суму 102250$ зг ідно платіжного доручення в іноземній валюті № 19 від 15.09.2008.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 14.03.2009, термін затримки ск ладає 173 днів.

- на загальну суму 59000 $ згідно платіжного доручення в інозе мній валюті №2 від 18.08.2009.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 14.02.2010;

- на загальну суму 29810$ згідно п латіжного доручення в інозем ній валюті № 3 від 01.10.2009.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 30.03.2010;

- на загальну суму 49720$ згідно п латіжного доручення в інозем ній валюті № 1 від 29.12.2009.

Дата закінчення 180-денного т ерміну 25.06.2010.

За результатами зазначено го акту перевірки від 27.08.2010 № 20/23-21 800377 у відповідності до п. 11 статт і 11 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і» № 509-XII від 04.12.1990 Державною подат ковою інспекцією в Станично- Луганському районі Луганськ ої області було винесено ріш ення № 0000272301 від 08.09.2010 про нара хування пені за порушення те рмінів розрахунків у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості в розмірі 1 173 397,55 коп., яке вр учене генеральному директор у підприємства 08.09.2010.

У встановленому законом по рядку рішення про нарахуванн я пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішн ьоекономічної діяльності ві дповідачем не оскаржене.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про порядок здійсненн я розрахунків в іноземній ва люті» від 23.09.1994 №185/93-ВР виручка ре зидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх в алютні рахунки в уповноважен их банках у строки виплати за боргованостей, зазначених в контрактах, але не пізніше 180 к алендарних днів з дати митно го оформлення (виписки вивіз ної вантажної митної деклара ції) продукції, що експортуєт ься. Перевищення зазначеного терміну потребує висновку ц ентрального органу виконавч ої влади з питань економічно ї політики.

Відповідно до статті 4 Закон у № 185/94-ВР порушення резидентам и термінів, передбачених ста ттею 2 цього Закону, тягне за с обою стягнення пені за кожни й день прострочення у розмір і 0,3 відсотка від суми недооде ржаної виручки (митної варто сті недопоставленої продукц ії) в іноземній валюті, перера хованої у грошову одиницю Ук раїни за валютним курсом Нац іонального банку України на день виникнення заборговано сті.

Ввезення товарів вважаєть ся здійсненим з моменту офор млення відповідної вантажно ї митної декларації у порядк у. Встановленому Положенням про вантажну митну деклараці ю, затвердженому постановою КМУ від 09.06.1997 № 574.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податково го або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку пеню за порушення термінів р озрахунків в сфері зовнішньо економічної діяльності в сум і 1 173 397,55 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґ рунтованими, доведеними та т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись Законами України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами», «Про систем у оподаткування», «Про поряд ок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 рок у №185/93-ВР, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 35, 71, 136, 159-164 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї в Станично-Луганському рай оні Луганської області задов ольнити повністю.

Стягнути з розрахунк ового рахунку №26000801611168 Українсь ко-Кіпрського товариства з о бмеженою відповідальністю « Трофі-Електронікс», код ЄДРП ОУ 21800377, відкритого в філії АТ «У крексімбанк» у м. Луганську, М ФО 304289 до Державного бюджету на р/р 31112105700312 в банку ГУДКУ в Луганс ькій області, МФО 804013, одержува ч УДК в Станично-Луганському районі, код 23487074, пеню за поруше ння термінів розрахунків в с фері зовнішньоекономічної д іяльності в сумі 1 173 397,55 (один мі льйон сто сімдесят три тисяч і триста дев' яносто сім гри вень 55 копійок) грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови скл адений і підписаний 28 березня 2011 року.

Суддя О.В. Захарова