Постанова

від 17.01.2011 по справі 2а-9422/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2011 року Справа № 2а-9422/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Носков ої М.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Л уганську до Товариства з обм еженою відповідальністю «Лу ганськ-Енергомонтаж», третя особа, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Луганськ ої міської ради, про визнання недійсним запису про держав ну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2010 року Державна под аткова інспекція в Артемівсь кому районі у м. Луганську зве рнулась до Луганського окруж ного адміністративного суду із адміністративним позовом , в якому зазначила, що ТОВ «Лу ганськ-Енергомонтаж» зареєс троване Управлінням державн ої реєстрації та міського ре єстру Луганської міської рад и 08.08.2006 року, про що зроблено зап ис у журналі обліку реєстрац ійних справ за №13821020000009270 та внесе но до Єдиного державного реє стру підприємств України. На підставі діючого законодавс тва ТОВ «Луганськ-Енергомонт аж» зареєстровано у Луганськ ому обласному управлінні ста тистики 09.08.2006 р. та взято на облі к платником податків у ДПІ в А ртемівському районі у м. Луга нську 10.08.2006 р. Відповідно до ста туту Tовариства його місцезн аходження: АДРЕСА_1, засно вником зареєстровано ОСОБ А_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1. Згідно пояснень за сновника ОСОБА_1 влітку 2006 року він на прохання малозна йомого чоловіка погодився за винагороду зареєструвати TOB « Луганськ-Енергомонтаж». Для реєстрації Товариства ОСО БА_1 надав вказаній особі св ій паспорт та ідентифікаційн ий код, ніяких документів не п ідписував, про те, що є директо ром та засновником TOB «Лугансь к-Енергомонтаж» дізнався від співробітників податкової м іліції. До даного підприємст ва відношення він не має, дові реність на відкриття підприє мства не підписував, не здійс нював фінансово-господарськ у діяльність, договори, накла дні, податкові накладні не пі дписував, розрахункові рахун ки у банках не відкривав. Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що по даткові декларації він не пі дписував та до ДПІ в Артемівс ькому районі у м. Луганську не надавав.

У позовній заяві позивач по силається на те, що актом пере вірки знаходження підприємс тва за юридичною адресою від 14.02.2008 року, складеного працівни ками ВПМ СДПІ КПП у м. Луганськ у, встановлено, що TOB «Луганськ -Енергомонтаж» за адресою, за значеною в статутних докумен тах: АДРЕСА_1, не знаходить ся, керуючі органи за вказано ю адресою відсутні. До тепері шнього часу не встановлено о сіб, які діяли від імені TOB «Луг анськ-Енергомонтаж» та мали можливість використовувати печатку підприємства на вла сний розсуд, не сплачуючи від повідних сум податків до бюд жетів, крім того, вироком Арте мівського районного суду м. Л уганська від 26.11.2009 р. визнано ви нним ОСОБА_1 у скоєнні зло чину, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 205 КК України, постановою Лу ганського окружного адмініс тративного суду від 24.12.2008 р. TOB «Л уганськ-Енергомонтаж» припи нено як юридичну особу, у зв'яз ку з відсутністю юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

Враховуючи наведене, позив ач у позовній заяві просить в изнати недійсним запис від 08.0 8.2006 р. №13821020000009270 про державну реєст рацію суб'єкта підприємницьк ої діяльності Товариства з о бмеженою відповідальності « Луганськ-Енергомонтаж».

У судовому засіданні представник позивача підтр имав позовні вимоги, суду над ав пояснення, аналогічні вик ладеному у позовній заяві.

Представник відпові дача, представник третьої ос оби у судове засідання не з' явилися, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши поясненн я представника позивача, дос лідивши матеріали справи, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з таких підстав.

Справи за участю Державни х податкових інспекцій є адм іністративними, оскільки від повідають вимогам пункту 1 ча стини першої статті 3 КАС стос овно визначення адміністрат ивної справи.

Частиною першою статті 17 К АС України визначено, що до ко мпетенції адміністративних судів відносяться спори за з верненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встан овлених законом.

Спеціальним законом, який визначає статус державної п одаткової служби в Україні, ї ї функції та правові основи д іяльності є Закон України «П ро державну податкову службу в Україні».

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закон У країни «Про державну податко ву службу в Україні» посадов і особи органів державної по даткової служби зобов'язані дотримувати Конституції (254к/9 6-ВР) і законів України, інших н ормативних актів, прав та охо ронюваних законом інтересів громадян, підприємств, устан ов, організацій, забезпечува ти виконання покладених на о ргани державної податкової с лужби функцій та повною міро ю використовувати надані їм права.

Відповідно до п.17 ст.11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду з позовами про скасув ання державної реєстрації су б' єктів господарювання, при цьому законодавець не обмеж ує коло підстав для такого зв ернення.

У судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж» має статус юридичної особи та за реєстровано Виконавчим комі тетом Луганської міської рад и 08.08.2006 року, про що зроблено зап ис № 13821020000009270, ідентифікаційний к од 34525797, місцезнаходження: АД РЕСА_1 (арк. справи 8).

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Лугансь к-Енергомонтаж» було взято н а податковий облік у Державн ій податковій інспекції в Ар темівському районі у м.Луган ську 10.08.2006 року за № 4689 (арк. справи 9).

Засновником та директ ором Товариства зареєстрова ний ОСОБА_1 (арк. справи 11).

Відповідно до п.7 ст. 19 За кону України «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців » від 15 травня 2003 року № 755-IV юриди чна особа щорічно, починаючи з наступного року дати її дер жавної реєстрації, протягом одного місяця зобов' язана п одати або надіслати рекоменд ованим листом державному реє стратору реєстраційну картк у встановленого зразка про п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

У свідоцтві про держав ну реєстрацію юридичної особ и зазначена юридична адреса підприємства: АДРЕСА_1 (а.с .8).

В акті перевірки місце знаходження суб' єкта підпр иємницької діяльності за юри дичною адресою, складеному п рацівниками Головного відді лу податкової міліції СДПІ КПП у м.Луганську 14.02.2008 року виз начено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Луга нськ-Енергомонтаж» за вказа ною адресою не знаходиться.

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 24.12.2008 року припине но юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Луганськ-Енергомонтаж» (к од ЄДРПОУ 34525797, р/р2600714928 в ОД «Райфф айзен банк «Аваль» м.Лугансь к, МФО 304007, зареєстроване за адр есою: АДРЕСА_1).

Вироком по криміналь ній справі № 1-779/09 Артемівськог о районного суду м.Луганська від 26.11.2009 року встановлено, що ОСОБА_1 не мав наміру здійс нювати підприємницьку діяль ність, з метою створення та р еєстрації фіктивного суб' є кта господарювання замовив у ПП «Юридична фірма «Тис» ск ладення статуту та інших док ументів, а також уклав догові р на виконання повноважень від його імені вести справи у державного реєстратора В иконавчого комітету Лугансь кої міської ради по підготов ці та реєстрації ТОВ «Луганс ьк-Енергомонтаж», в органах с татистики, фонді соціального страхування від нещасних ви падків, пенсійному фонді, міс ькому центрі зайнятості, дер жавній податковій інспекції а також отримання дозволу в о рганах внутрішніх справ на в иготовлення печатки та штамп у. Після реєстрації Товарист ва ОСОБА_1 передав оригіна л статуту ТОВ «Луганськ-Енер гомонтаж», свідоцтво про дер жавну реєстрацію, довідку ст атистики, свідоцтво платника ПДВ раніше невідомому ОСОБ А_2 (арк. справи 4-6).

Відповідно до ст.71 Код ексу адміністративного судо чинства України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтується її ви моги та заперечення, крім вип адків, встановлених ст.72 КАС У країни.

Стаття 86 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни встановлює право і об ов' язок суду оцінювати дока зи за своїм внутрішнім перек онання, що ґрунтується на все бічному і повному досліджені всіх обставин в їх сукупност і. Суд оцінює належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності.

Аналізуючи норми Гос подарського кодексу України слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 216 ГК України учасники гос подарських відносин несуть г осподарсько - правову відпо відальність за правопорушен ня у сфері господарювання шл яхом застосування до правопо рушників господарських санк цій на підставах і в порядку, п ередбаченому цим Кодексом, і ншими законами та договорами .

Частиною 1 ст. 238 ГК Укра їни передбачено, що за поруше ння встановлених законодавч ими актами правил здійснення господарської діяльності до суб' єктів господарювання м ожуть бути застосовані уповн оваженими органами державно ї влади або місцевого самовр ядування адміністративно-го сподарські санкції, тобто за ходи організаційно - правов ого або майнового характеру, спрямовані на припинення пр авопорушення суб' єктів гос подарювання та ліквідацією й ого наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійсненн я суб' єктом господарювання діяльності, що суперечить за кону чи установчим документа м, до нього може бути застосов ано адміністративно - госпо дарську санкцію у вигляді ск асування державної реєстрац ії цього суб' єкта та його лі квідації.

Часиною 1 ст. 59 ГК Україн и передбачено, що припинення діяльності суб' єкта господ арювання здійснюються у випа дках, передбачених цим Кодек сом, - за рішенням суду. Частин ою 6 цієї статті передбачено, щ о суб' єкт господарювання лі квідуються у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених закон ом.

З наведеного суд прих одить до висновку про обґрун тованість позовних вимог про визнання недійсним запису в ід 08.08.2006 року за № 13821020000009270 про держ авну реєстрацію юридичної ос оби Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Луганськ- Енергомонтаж».

Статтею 38 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» №755-IV від 15.05 .2003 зазначено, що підставами дл я постановлення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов'язано з бан крутством юридичної особи, з окрема є:

- визнання недійсним з апису про проведення державн ої реєстрації через порушенн я закону, допущені при створе нні юридичної особи, які не мо жна усунути;

- провадження нею діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність міні мального розміру статутного фонду юридичної особи вимог ам закону;

- неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону;

- наявність в Єдиному д ержавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Враховуючи вищевикла дене, суд вважає, що визнання н едійсним запису про державну реєстрацію суб' єкта підпри ємницької діяльності є одни м із засобів скасування держ авної реєстрації суб' єкта п ідприємницької діяльності, а тому позовні вимоги підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Питання щодо судових в итрат не вирішується, оскіль ки позивач звільнений від їх сплати у встановленому поря дку, а ст. 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладен ого, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, ст.38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців», п.17 ст .11 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні », суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Держа вної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луг анську задовольнити повніст ю.

Визнати недійсним з апис від 08.08.2006 року за № 13821020000009270 пр о державну реєстрацію юридич ної особи Товариства з обмеж еною відповідальністю «Луг анськ-Енергомонтаж», ідентиф ікаційний код 34525797, місцезнахо дження юридичної особи: АД РЕСА_1.

Копію даної постанов и направити Виконавчому комі тету Луганської міської ради (вул. Коцюбинського, 14, м. Луган ськ, 91000) після набрання постано вою законної сили.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляці йного адміністративного су ду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанову у повно му обсязі складено та підпис ано 21 січня 2011 року.

Суддя І.А. Гончарова