Постанова

від 11.03.2011 по справі 2а-1583/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 березня 2011 року Справа № 2а-1583/11/1270

Суддя Луганського ок ружного адміністративного с уду Пляшкова К.О., розглянувши в м. Луганську в порядку скоро ченого провадження адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Лутугинському районі Луганської області до прива тного сільськогосподарсько го підприємства Агрофірма «Ш овкова протока» про стягненн я заборгованості у сумі 701,52 грн ., -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2011 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Лутугинському рай оні Луганської області до пр иватного сільськогосподарс ького підприємства Агрофірм а «Шовкова протока», у якому п озивач просив стягнути з від повідача борг зі сплати фіна нсової санкції в сумі 701,52 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

ПСП Агрофірма «Шовкова про тока» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.2 0 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» страхувал ьники зобов' язані нарахову вати, обчислювати і сплачува ти у встановлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и до ПФУ не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення базового звітного пер іоду. У разі несплати або несв оєчасної сплати страхових вн есків управління виносить рі шення про застосування фінан сових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Але в порушення вказаних но рм Закону, відповідач не в пов ному обсязі сплачує страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, у зв' язку з чим 25.01.2010 упр авлінням винесено рішення № 5 про застосування фінансови х санкцій за несплату, неповн у або несвоєчасну сплату ава нсових платежів із страхових внесків.

Рішення № 5 отримано відпові дачем 25.01.2010, протягом десяти роб очих днів рішення не оскарже но та не сплачено.

Ухвалою від 22.02.2011 відкрито пр овадження за вказаним адміні стративним позовом та призна чено до розгляду у скорочено му провадженні. Одночасно за пропоновано відповідачу у 10 д енний строк з дня одержання у хвали про відкриття провадже ння надати на адресу Лугансь кого окружного адміністрати вного суду заперечення проти позову та необхідні докумен ти або письмову заяву про виз нання позову. Копію ухвали на діслано сторонам.

28.02.2011 до Луганського окружног о адміністративного суду пов ернулося поштове відправлен ня, направлене на адресу відп овідача (92043, Луганська область , Лутугинський район, с. Шовков а протока, вул. Мира, 74 а) із зазн аченням причини повернення - адресат вибув.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС Укр аїни, у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

З у рахуванням вищевикладе ного, а також того, що поштове відправлення направлено суд ом на адресу відповідача заз начену у ЄДР юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, суддя вважає, що ухвалу про ві дкриття провадження та призн ачення справи до розгляду у с корочене провадження вручен о відповідачу належним чином .

Відповідач не скористався правом надати заперечення н а адміністративний позов у в изначений ст.183-2 КАС України ст рок.

Перевіривши матеріа ли справи, розглянувши справ у в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами до казів, оцінивши докази відпо відно до вимог ст.ст.69-72 КАС Укр аїни, суд прийшов до такого.

Суддею встановлено, підтве рджено матеріалами справи, щ о відповідач - приватне сільс ькогосподарське підприємст во Агрофірма «Шовкова проток а» (далі - ПСП Агрофірма «Шовко ва протока») є платником стра хових внесків (страхувальник ом) на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня та перебуває на обліку в уп равлінні Пенсійного фонду Ук раїни в Лутугинському районі Луганської області (далі - У ПФУ в Лутугинському районі Л уганської області), що підтве рджено заявою про реєстрацію платником страхових внесків (а.с.5).

Згідно із п.6 ч.2 ст.17 Закону Укр аїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» П СП Агрофірма «Шовкова проток а» повинно нараховувати, обч ислювати і сплачувати в уста новлені строки та в повному о бсязі страхові внески.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» страхові внески підлягают ь сплаті незалежно від фінан сового стану платника страхо вих внесків. У разі наявності в платника страхових внескі в одночасно із зобов' язання ми із сплати страхових внеск ів зобов' язань із сплати по датків, інших обов' язкових платежів, передбачених закон ом, або зобов' язань перед ін шими кредиторами зобов' яза ння із сплати страхових внес ків виконуються в першу черг у і мають пріоритет перед усі ма іншими зобов' язаннями, к рім зобов' язань щодо виплат и заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальн ики зобов'язані сплачувати с трахові внески, нараховані з а відповідний базовий звітни й період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зак інчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З матеріалів справи вбачає ться, що через несплату відпо відачем внесків на загальноо бовязкове державне пенсійне страхування у період з листо пада 2008 року по серпень 2009 року, УПФУ в Лутугинському районі Луганської області 25.01.2010 прийн ято рішення № 5 про застосуван ня фінансових санкцій за нес плату, неповну або несвоєчас ну сплату авансових платежів із страхових внесків у вигля ді стягнення суми штрафу в ро змірі 50 % сум несплачених або н есвоєчасно сплачених авансо вих платежів у розмірі 701,52 грн. (а.с.3).

Відповідачем рішення отри мано 25.01.2010, про що свідчить підп ис директора ПСП Агрофірма « Шовкова протока» на рішенні № 5.

Протягом 10 днів з дня одержа ння рішення про застосування фінансових санкцій за неспл ату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів і з страхових внесків відповід ачем рішення не оскаржено. У д обровільному порядку суму шт рафу не сплачено.

Враховуючи те, що відповіда ч у добровільному порядку су му штрафу не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведе ними і такими, що підлягають з адоволенню у повному обсязі.

Крім того, суд вважає за пот рібне зазначити, що 08.07.2010 прийня то Закон України № 2464 від 08.07.2010 «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня», який набрав чинності з 01.01. 2011 року.

Пунктом 7 прикінцевих та пер ехідних положень Закону Укра їни № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та обл ік єдиного внеску на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування» встановл ено, що суми внесків, нарахова них на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими похованням, загально обов'язкове державне соціаль не страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності, строк сплати яких не на став на 1 січня 2011 року, та суми н арахованого збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січ ня 2011 року, не сплачені станом н а 1 січня 2011 року, підлягають сп латі в порядку, що діяв до 1 січ ня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позива ч відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Лутугинсько му районі Луганської області до приватного сільськогоспо дарського підприємства Агро фірма «Шовкова протока» про стягнення заборгованості у с умі 701,52 грн., - задовольнити повн істю.

Стягнути з приватного сіль ськогосподарського підприє мства Агрофірма «Шовкова про тока» (місцезнаходження: 92043, Лу ганська область, Лутугинськи й район, с. Шовкова протока, ву л. Мира, 74а, код за ЄДРПОУ 30630356) на к ористь управління Пенсійног о фонду України в Лутугинськ ому районі Луганської област і (місцезнаходження: 92000, Луганс ька область, м. Лутугине, вул. Ч ервоних партизанів, 15, код за Є ДРПОУ 21792548, р/р 25609301745, МФО 304665 ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк Укра їни») борг зі сплати фінансов ої санкції в сумі 701,52 грн. (сімсо т одна гривня п' ятдесят дві копійки).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, кр ім випадків її оскарження в а пеляційному порядку, є остат очною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Луганський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом десяти днів з моменту отр имання копії постанови з одн очасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя К.О. Пляшкова