Постанова

від 05.04.2011 по справі 2а-2053/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.2.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 квітня 2011 року Справа № 2а-2053/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Цицюри О .О.,

при секретарі судового зас ідання - Бойко В.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ви конавчої дирекції Лугансько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності до Державного підприєм ства «Первомайськвантажтра нс» про стягнення прострочен ої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності в сумі 3206,05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2011 року Викон авча дирекція Луганського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності звернулася до Луганського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до Державного підприємс тва «Первомайськвантажтран с» про стягнення прострочено ї заборгованості зі сплати с трахових внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності в сумі 3206,05 грн., в якому посилався на наступне. Держа вне підприємство «Первомайс ьквантажтранс» є юридичною о собою та у відповідності зі с т.22 Закону України «Про загаль нообов' язкове соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням» ві д 18.01.2001 року № 2240-ІІІ є страхуваль ником та зареєстрований в як ості платника збору на обов' язкове соціальне страхуванн я, що має найману робочу силу, в Первомайській міській вико навчій дирекції Луганського обласного відділення ФСС з т имчасової втрати працездатн ості під №440220000145. Відповідно до с татті 1 Закону України від 11.01.2001 № 2213 “Про розмір внесків на дея кі види загальнообов' язков ого державного соціального с трахування” та підпунктів 3.1.1 . та 3.1.2 пункту 3.1. розділу 3 Інстру кції про порядок надходження , обліку та витрачання коштів Фонду від 26.06.2001 затвердженої по становою правління Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16, ДП «Первомайськван тажтрнс» як суб' єкт підприє мницької діяльності, що має н айману робочу силу, повинно н арахувати 1,4% суми фактичних в итрат на оплату праці найман их працівників та 0,5%-1,0% від суми оплати праці найманих праці вників. Відповідно до п.п.2 п.2 с т.27 Закону України «Про загаль нообов' язкове соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням» ві д 18.01.2001 року № 2240-ІІІ страхувальн ик зобов' язаний нараховува ти та сплачувати страхові вн ески в установлені строки та в повному обсязі. Однак, у пор ушення вказаних норм, відпов ідач не сплачує до Фонду стра хові внески, у зв' язку з чим, станом на 01.01.2011 за ним рахується прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхови х внесків в сумі 3206,05 грн. На підс таві викладеного, позивач пр осив суд стягнути з Державно го підприємства «Первомайсь квантажтранс» на свою корист ь прострочену заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами зумовленими народження м та похованням в сумі 3206 грн. 05 к оп.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задов оленні, надав суду пояснення , аналогічні викладеному у по зові.

Представник відповід ача в судове засідання не при був, про місце, дату та час роз гляду справи був належним чи ном повідомлений (а.с.26). Правом надання заперечень проти по зову у встановлений судом ст рок та доказів на підтвердже ння своїх доводів не скорист ався, заяви про визнання позо вних вимог або про розгляд сп рави за його відсутності суд у не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин н е надасть докази на пропозиц ію суду для підтвердження об ставин, на які вона посилаєть ся, суд вирішує справу на осно ві наявних в матеріалах спра ви доказів.

Вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів , оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, с уд дійшов висновку про обґру нтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинс тва України встановлено, що з авданням адміністративного судочинства є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень, шляхом спра ведливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміні стративних справ.

Відповідно до ст. 14 Зак ону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР „Осн ови законодавства України пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування” ст рахові фонди є органами, які з дійснюють керівництво та упр авління окремими видами зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування , провадять збір та акумуляці ю страхових внесків, контрол ь за використанням коштів, за безпечують фінансування вип лат за загальнообов' язкови м державним соціальним страх уванням та здійснюють інші ф ункції згідно з затвердженим и статутами.

Згідно із частиною 3 ст атті 10 Законом України від 18.01.200 8 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням» виконавча дирекці я Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезп ечує виконання рішень правлі ння.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від і мені Фонду в межах та в порядк у, визначених статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджу ється його правлінням.

Законом України від 18. 01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» визначено правов і, організаційні та фінансов і основи загальнообов' язко вого державного соціального страхування громадян на вип адок тимчасової втрати праце здатності, у зв' язку з вагіт ністю та пологами, у разі смер ті, а також надання послуг із с анаторно-курортного лікуван ня та оздоровлення застрахов аним особам та членам їх сіме й. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що нада ються за цим Законом, є окреми м видом загальнообов' язков ого державного соціального с трахування громадян, що здій снюється Фондом соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності.

Відповідно до ст.1 Зако ну України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням» з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, пер едбачає матеріальне забезпе чення громадян у зв' язку з в тратою заробітної плати (дох оду) внаслідок тимчасової вт рати працездатності (включаю чи догляд за хворою дитиною, д итиною-інвалідом, хворим чле ном сім' ї), вагітності та пол огів, часткову компенсацію в итрат, пов' язаних із смертю застрахованої особи або чле нів її сім' ї, а також надання соціальних послуг за рахуно к бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності, що форму ється шляхом сплати страхови х внесків власником або упов новаженим ним органом, грома дянами, а також за рахунок інш их джерел, передбачених цим З аконом.

Відповідно до вимог с т.13 Закону України від 18.01.2008 № 2240-І ІІ «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» виконавча дирекція Фон ду:

1) забезпечує збір та акум уляцію внесків на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування у зв' язку з т имчасовою втратою працездат ності та витратами, зумовлен ими народженням та поховання м;

2) здійснює оперативне ро зпорядження страховими кошт ами Фонду в межах затверджен ого бюджету Фонду;

3) здійснює матеріальне з абезпечення та надає соціаль ні послуги за цим Законом;

4) здійснює контроль за п равильним нарахуванням, своє часною сплатою страхових вне сків, а також забезпечує ціль ове використання коштів зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням;

5) представляє інтереси страховика в судових та інши х органах;

6) готує та подає на розгля д правління:

пропозиції щодо розміру ст рахових внесків на наступний рік;

проект бюджету Фонду та зві т про його виконання;

пропозиції щодо розміру ре зервних коштів;

7) виконує інші функції ві дповідно до положення про ви конавчу дирекцію Фонду.

Статтею 22 Закону Укр аїни від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загал ьнообов`язкове державне соці альне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням” передбачен о, що платниками страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання у зв' язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими народ женням та похованням, є страх увальники та застраховані ос оби.

Страхувальники - юри дичні та фізичні особи набув ають статусу платників страх ових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дир екціях відділень Фонду.

Судом встановлено, що ві дповідач - Державне підприє мство «Первомайськвантажтр анс» є платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами зумовленими народ женням та похованням та пере буває на обліку в Первомайсь кій міській виконавчій дирек ції Луганського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності, що підтве рджується відповідною заяво ю (9,10), в якості юридичної особи зареєстрований виконавчим к омітетом Первомайської місь кої ради Луганської області 28.12.2006 за реєстраційним номером 1 388 102 0000 000409 (а.с.12).

Відповідно до статт і 1 Закону України від 11.01.2001 № 2213 “П ро розмір внесків на деякі ви ди загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування” та підпунктів 3.1.1. та 3.1.2 пункту 3.1. розділу 3 Інструкції про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду від 26.06.2001 затвердженої поста новою правління Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності від 26.06.2001 № 16 розмір страхових внеск іву зв' язку з тимчасовою вт ратою працездатності склада є:

- для роботодавців - 2,9 від сотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих пра цівників, що включають витра ти на виплату основної та дод аткової заробітної плати, ін ші заохочувальні і компенсац ійні виплати, у тому числі в на туральній формі, які визнача ються згідно з нормативно-пр авовими актами, прийнятими в ідповідно до Закону України “Про оплату праці”, та підляг ають обкладанню податком з д оходів фізичних осіб;

- 0,5 відсотка - для наймани х працівників, заробітна пла та яких нижча прожиткового м інімуму, встановленого для п рацездатної особи;

- 1,0 відсотка - для найман их працівників, заробітна пл ата яких вища прожиткового м інімуму, встановленого для п рацездатної особи.

Згідно звіту про нарах овані внески, перерахування та витрати, пов' язані з зага льнообов' язковим державни м соціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності, форми 4-ФСС з ТВП за 2010 рік за Державним підп риємством «Первомайськвант ажтранс» рахувалася простро чена заборгованість зі сплат и страхових внесків у загаль ному розмірі 66096,23 грн. (а.с.6), з яки х, за постановами Луганськог о окружного адміністративно го суду від 09.12.2009 по справі №2а-27797/ 09/1270, від 07.10.2010 по справі №2а-6820/10/1270, від 21.12.2010 по справі №2а-9363/10/1270 вже стягн уто заборгованість зі сплати страхових внесків на загаль ну суму 62890,18 грн. (а.с.17-18,19-20,21), таким ч ином, залишок несплаченої за боргованості складає 3206,05 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 Код ексу адміністративного судо чинства України обставини, в становлені судовим рішенням в адміністративній справі, щ о набрало законної сили, не до казується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Законом України від 18. 01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов`я зкове державне соціальне стр ахування у зв`язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням” встановлено, що стра хувальники-роботодавці спла чують до Фонду різницю між на рахованими для роботодавців і найманих працівників стра ховими внесками та витратами , пов' язаними з наданням мат еріального забезпечення та с оціальних послуг застрахова ним особам відповідно до цьо го Закону. Перерахування заз начених сум шляхом безготівк ових розрахунків здійснюєть ся страхувальниками-роботод авцями один раз на місяць - у д ень, встановлений для одержа ння в установах банку коштів на оплату праці за відповідн ий період (стаття 23 Закону).

Статтєю 30 Закону України в ід 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнооб ов`язкове державне со ціал ьне страхування у зв`язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням” передбачено, що страхувальник-роботодаве ць несе відповідальність за ухилення від реєстрації як п латника страхових внесків, н есвоєчасність сплати та непо вну сплату страхових внесків , у тому числі страхових внеск ів, що сплачують застрахован і особи через рахунки робото давців, а також за порушення п орядку використання страхов их коштів.

Відповідно до статті 3 0 Закону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов`язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв`язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням” строк давності щодо стягненн я страхових внесків, пені та ф інансових санкцій, не застос овується.

Не сплачені в строк стр ахові внески, пеня і штраф стя гуються в доход Фонду із стра хувальника у безспірному пор ядку.

Враховуючи те, що від повідач за час судового розг ляду справи в добровільному порядку прострочену заборго ваність із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв`язку з тимчасово ю втратою працездатності в с умі 3206,05 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґ рунтованими, доведеними та т акими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ча стини 4 статті 94 КАС України, а т акож те, що позивач відповідн о до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів У країни від 21 січня 1993 року № 7-93 «П ро державне мито» від сплати державного мита (судового зб ору) звільнений, судові витра ти у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оск ільки у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі частини 3 ст атті 160 КАС України у судовому засіданні 05 квітня 2011 року про голошено вступну та резолюти вну частини постанови. Склад ення постанови у повному обс язі відкладено на 11 квітня 2011 р оку, про що згідно вимог части ни 2 статті 167 КАС України повід омлено після проголошення вс тупної та резолютивної части н постанови в судовому засід анні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 9 4, 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Виконавчої дирекції Луга нського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Державного під приємства «Первомайськвант ажтранс» про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 3206,05 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державног о підприємства «Первомайськ вантажтранс» (місцезнаходже ння: 93200 Луганська область, м.Пе рвомайськ, вул.Тельмана, буд.9; ідентифікаційний код 26402902; роз рахунковий рахунок №260430187178, МФО 304308) на користь Виконавчої дир екції Луганського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності (місцез находження: 91055 м.Луганськ, вул. Коцюбинського,буд.13; ідентифі каційний код 21785643) заборговані сть зі сплати страхових внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності в сум і 3206 грн. 05 коп. (три тисячі двіст і шість гривень 05 копійок), пер ерахувавши кошти на розрахун ковий рахунок №37172500100001 в УДК Луга нської області, МФО 804013, код ЄДР ПОУ 21785643.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провад ження.

Згідно з частиною 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі та пі дписана 11 квітня 2011 року.

Суддя О.О. Цицюра