Постанова

від 04.04.2011 по справі 2а-1830/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-1830/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді - Пет росян К.Є.,

за участю секретаря - Ков іної І.В.,

представників сторін:

прокуратури Луганської об ласті - Грек М.В. (посв.№1068 в ід 08.10.2010),

позивача - Свириденко Н.М . (дов. №1068 від 08.10.2010),

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Луганська адміністратив ну справу за позовом прокуро ра м.Алчевськ в інтересах дер жави в особі Управління Пенс ійного фонду України в м.Алче вськ Луганської області до П риватного підприємства «СВ» про стягнення заборгованост і по внесках на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, -

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2011 року проку рор м.Алчевськ звернувся до Л уганського окружного адміні стративного суду із адмініст ративним позовом в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в м.А лчевськ Луганської області д о Приватного підприємства «С В» про стягнення заборговано сті по внесках на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, в якому посила ється на наступне.

ПП «СВ» зареєстрован о в УПФУ в м.Алчевськ Луганськ ої області з 18.02.2003 року як платн ик страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування. В поруш ення ст.20 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування», в ідповідач не здійснив своєча сно перерахування страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 10956,88 грн. в строк, п ередбачений законом до Пенсі йного фонду України в м.Алчев ськ Луганської області. Сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків станом за період з 20.02.2010 по 20.01.2011 складає 3584,70 г рн., а також штрафної санкції в розмірі 7372,18 грн. відповідно до рішення Управління Пенсійно го фонду України в м.Алчевськ Луганської області «Про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені за несп лату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн о перерахування) страхувальн иками страхових внесків, у то му числі донарахованих страх увальниками або органами Пен сійного фонду» від 22.01.2010 року №3 3. На підставі викладеного, про курор м.Алчевськ просить суд стягнути з відповідача на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Лу ганської області заборгован ість зі сплати страхових вне сків у розмірі 10956,88 грн., в тому ч ислі по страховим внескам в с умі 3584,70 грн., штрафна санкція - 7372,18 грн.

Представник прокурат ури у судовому засіданні вим оги позову підтримав.

Представник позивача у судовому засіданні підтри мала позовні вимоги в повном у обсязі, надала суду пояснен ня, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час слухання справи повідомлявся належни м чином. Правом подати суду за перечення проти позову та до кази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відп овідно до ч. 6 ст. 71 КАС України с уд вирішує справу на основі н аявних в матеріалах справи д оказів.

Вислухавши пояснення пред ставника прокуратури та пози вача, дослідивши надані дока зи, суд приходить до наступно го.

Відповідно до положень ст. 6 0 КАС України, у випадках, вста новлених законом, Уповноваже ний Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місц евого самоврядування, фізичн і та юридичні особи можуть зв ертатися до адміністративно го суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. 36-1 Зак ону України «Про прокуратуру » представництво прокуратур ою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом.

Підставою представни цтва у суді інтересів громад янина є його неспроможність через фізичний чи матеріальн ий стан, похилий вік або з інши х поважних причин самостійно захистити свої порушені чи о спорювані права або реалізув ати процесуальні повноважен ня, а інтересів держави - ная вність порушень або загрози порушень економічних, політи чних та інших державних інте ресів внаслідок протиправни х дій (бездіяльності) фізични х або юридичних осіб, що вчиня ються у відносинах між ними а бо з державою.

Судом встановлено, що ПП «СВ » зареєстровано в якості суб ' єкта підприємницької діял ьності - юридичної особи 06.02.2003 з а №20185674Ю0020710 та відповідно до ст.с т. 14, 15 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» є платн иком страхових внесків (стра хувальником) на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, перебуває на обл іку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Лу ганської області (а.с. 8-10).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», в редакції, чинній на момент виникнення спірни х правовідносин, ПП «СВ» пови нно нараховувати, обчислюват и і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків. У разі наявн ості в платника страхових вн есків одночасно із зобов' яз аннями із сплати страхових в несків зобов' язань із сплат и податків, інших обов' язко вих платежів, передбачених з аконом, або зобов' язань пер ед іншими кредиторами зобов' язання із сплати страхових в несків виконуються в першу ч ергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов' язанням и, крім зобов' язань щодо вип лати заробітної плати (доход у).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних п равовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані та/або не сплачені страх увальниками у строки, визнач ені статтею 20 цього Закону, в т ому числі обчислені територі альними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачен их частиною третьою статті 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків (дал і - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосу ванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у р азі затримки їх сплати у стро к до 30 календарних днів включн о;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Про нарахування пені та нак ладення штрафів, передбачени х частинами 9 і 10 статті 106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», посадові особи ви конавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановлено му правлінням Пенсійного фон ду, виносять рішення, які прот ягом трьох робочих днів із дн я їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», підлягают ь сплаті страхувальником, ба нком чи організацією, яка зді йснює виплату і доставку пен сій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відпові дного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, ма є право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов' язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка зі сплати страхових внеск ів.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що УПФУ в м.Алч евськ Луганської області від повідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» відповідачу була с формована та надіслана вимог а від 06 квітня 2010 року №Ю-248 про сп лату боргу на суму 11064,40 грн., в то му числі недоїмка зі сплати с трахових внесків - 594,40 грн., фі нансові санкції - 10470,00 грн. (а.с . 11). Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відпов ідача 19 квітня 2010 року, що підтв ерджується повідомленням пр о вручення поштового відправ лення (а.с. 11).

Крім того, рішенням Управлі ння Пенсійного фонду України в м.Алчевськ Луганської обла сті № 33 від 22.01.2010 року до відповід ача застосовано фінансову са нкцію у вигляді штрафу у розм ірі 11102,78 грн. (а.с. 12). Рішення про за стосування фінансової санкц ії у вигляді штрафу до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповід ачем не оскаржувались.

Відповідачем частково бул о сплачено заборгованість в сумі 3945,50 грн., у тому числі 3730,60 грн . по фінансовим санкціям та 214,90 грн. - по страховим внескам. Та ким чином, загальний борг від повідача станом на 04.04.2011 станов ить 10956,88 грн., в тому числі страх ові внески - 3584,70 грн. та 7372,18 грн. - фінансова санкція, який ві дповідачем на час розгляду с прави у добровільному порядк у не сплачено, у зв' язку із чи м суд вважає позовні вимоги п ідлягаючими задоволенню у по вному обсязі.

Питання про розподіл судов их витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, о скільки позивач відповідно д о пункту 34 частини1 статті 4 Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 21.01.1993 року №7-93 «Про держа вне мито» від сплати державн ого мита (судового збору) звіл ьнений.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Украї ни в судовому засіданні 04.04.2011 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Виго товлення постанови у повному обсязі відкладено на 07.04.2011, про що повідомлено після прогол ошення вступної та резолютив ної частини постанови в судо вому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст . 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністрати вного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов прокурора м.Алчевськ в ін тересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Алчевськ Луганської області до Приватного підпр иємства «СВ» про стягнення з аборгованості по внесках на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, за довольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «СВ» (94200, Луганська об ласть, м.Алчевськ, вул. Липовен ка, 1, ідентифікаційний код 32330432) на користь Управління Пенсі йного фонду України в м.Алчев ськ Луганської області (94201, Луг анська область, м.Алчевськ, ву л. Ленінградська, 43, і.к. 21792347) забо ргованість зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за період з 20.02.2010 по 20.01.20 11 в сумі 3584,70 грн. (три тисячі п' я тсот вісімдесят чотири гривн і сімдесят копійок), а також по фінансовим санкціям в сумі 737 2,18 грн. (сім тисяч триста сімдес ят дві гривні вісімнадцять к опійок), всього 10956,88 грн. (десять тисяч дев' ятсот п' ятдесят шість гривень вісімдесят ві сім копійок).

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови скл адено та підписано 07 квітня 2011 року.

Суддя К.Є. Петросян