Постанова

від 22.03.2011 по справі 2а-1943/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.3

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2011 року Справа № 2а-1943/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливій І.М.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративний позов «Свято - П антелеймонівський приход» с . Павлівка Луганської єпархі ї Української Православної Ц еркви до Свердловського міжр айонного Бюро технічної інве нтаризації про зобов' язанн я вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2011 року «Свято - Пантелеймонівський прихо д» с. Павлівка Луганської єпа рхії Української Православн ої Церкви звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до Све рдловського міжрайонного Бю ро технічної інвентаризації про визнання бездіяльності протиправною та зобов' язан ня вчинити певні дії, в обґрун тування якого зазначив, що «С вято - Пантелеймонівський п риход» с. Павлівка Лугансько ї єпархії Української Правос лавної Церкви є юридичною ос обою, зареєстрований згідно рішення виконкому Лугансько ї обласної Ради народних деп утатів від 15.10.1991 (реєстраційний № 39, зі змінами, проведеними 10.04. 2009 Виконавчим комітетом Сверд ловської міської Ради Луганс ької області, реєстраційний номер 1 391 120 0000 001225). 16.02.1990 виконавчим к омітетом Володарської селищ ної ради міста Свердловська Луганської області було прий нято рішення № 13 згідно якого було виділено позивачу земел ьну ділянку площею 3000 м? під вже розміщену Пантелеймонівськ у церкву із площею, необхідно ю для обслуговування та вик ористання (рік побудування церкви датований 1891 роком т а підтверджується експлікац іями у технічному паспорті о б'єкту нерухомості, що додаєт ься). Рішенням відповідача № 61 від 23.12.1990 було надано позивачу право на постійне користуван ня земельною ділянкою із збі льшеною площею, яка загально складає - 0,76 га для будівництва храму Свято-Пантелеймонівсь кій церкві смт. Павлівка, що пі дтверджується державним акт ом на право постійного корис тування земельною ділянкою з а № 31. Зазначене рішення одноч асно є дозволом на будівницт во цього об'єкта. Позивачем са мостійно були побудовані неж итлові приміщення релігійно го призначення та здійснена реконструкція вже побудован ого раніше храму, що відповід ає межам земельної ділянки, щ о була відведена для вказани х цілей, що підтверджується а рхітектурно - планувальним з авданням, що видане на підста ві рішення відповідача № 331/2 ві д 23.05.1989, актом вибору земельної ділянки від 16.05.1989. У зв'язку із за кінченням забудови земельно ї ділянки та наміром отримат и правовстановлюючу докумен тацію на нерухоме майно, пози вач звернувся до КП «Свердло вське міжрайонне бюро техніч ної інвентаризації» із заяво ю про складання інвентаризац ійних паспортів відповідно з аданими технічної документа ції, що складена КП «Свердлов ське МБТІ» від 13.04.2009 було інвент аризовано наступне:

- будівля церкви (1891 року побу дування) за планом літ. «А», уб иральні за планом літ. «И», ого рожі № 1-4, замощення № І-ІІ;

- житлове приміщення (монаст ир) (1993 року побудування) за пла ном літ. «З», басейну за планом літ. «Л»;

- житловий будинок (трапезна ) (1991 року побудування) за плано м «Ж», підвалом, за планом «під Ж», гостевий будинок за плано м літ. «К» (1992 року побудування) ;

- житловий будинок (1989 року по будування) за планом літ. «Б», службова прибудова (1990 року по будування) за планом літ. «Г», столовій (1990 року побудування ) за планом літ. «В», котельній за планом літ. Д», погребу за п ланом літ. «Е».

На підставі рішення № 21 віл 20 березня 2009 року "Про присвоєнн я юридичної адреси" виконавч ий комітет Володарської сели щної ради міста Свердловська Луганської області присвоїв наступні юридичні адреси об 'єктам нерухомості релігійно го призначення, а саме:

- будівлі церкви за планом л ітера «А» присвоєна адреса: Л уганська обл., м. Свердловськ, смт. Павлівка, вул. Шевченко 54 "а ";

- житлове приміщення (монаст ир) за планом літера «З» та ба сейну за планом «Л» присвоєн а адреса: Луганська обл., м. Све рдловськ, смт. Павлівка, вул. Ш евченко, 54 «б»;

- трапезної із підвалом, гос тевим домом за планом літ. «Ж» присвоєна адреса: Луганська обл., м. Свердловськ, смт. Павлі вка, вул. Шевченко, 54 «в»;

- житловому будинку за плано м літера «Б», службовому прим іщенню за планом літ. «В», стол овій за планом .літ. «Г», котел ьній за планом літ. «Д», погреб у за планом літ. «Е» присвоєна адреса: Луганська обл., м. Свер дловськ, смт. Павлівка, вул. Ше вченко, 54 «г».

Наявність збудованих пози вачем приміщень (об'єктів нер ухомості релігійного значен ня) підтверджується технічни ми паспортами, що видані КП «С вердловське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» в ід 24.04.2009.

На підставі зазначених док ументів, рішенням Господарсь кого суду Луганської області 03.09.2010 р. (справа № 11/221пн) визнано за «Свято-Пантелеймонівський п риходом» с. Павлівка Лугансь кої єпархії Української Прав ославної Церкви право власно сті на: будівлю церкви за план ом літ. «А» загальною площею - 188,1 кв.м, ? убиральні за планом лі т. «И», ? огорожі № 1-4, ? замощення № І-ІІ, що знаходяться за адрес ою: Луганська обл., м. Свердлов ськ, смт. Павлівка, вул. Шевчен ко 54 "а"; житлове приміщення (мон астир) за планом літ. «З» загал ьною площею - 753,4 кв.м., басейну за планом літ. «Л» загальною пло щею - 21,4 кв.м., ?? убиральні за план ом літ. «И», ? огорожі літ. № 1-4, ? за мощення № І-П, що знаходиться з а адресою: Луганська обл., м. Св ердловськ, смт. Павлівка, вул. Шевченко, 54 «б»; житловий буди нок (трапезна) за планом літ. « ж» загальною площею - 159,3 кв.м, із підвалом літ. «під-ж» - площею 61,8 кв.м., гостевим будинком за п ланом «К» загальною площею 71,4 кв.м., ? убиральні за планом літ . «И», ? огорожі № 1-4, ? замощення № І-II що знаходяться за адресою : Луганська обл., м. Свердловсь к, смт. Павлівка, вул. Шевченко 54 "в"; житловий будинок за плано м літ. «Б» загальною площею - 242, 5 кв.м., службову прибудову за п ланом літ. «Г» площею 21,4 кв.м, сл ужбове приміщення (їдальня) з а планом літ. «В» загальною пл ощею - 12,5 кв.м, котельну за плано м літ. «Д» площею 12,5 кв.м, погріб за планом літ. «Е», ? убиральні за планом літ. «И», ? огорожі № 1 -4, ? замощення № І-ІІ, що знаходя ться за адресою: Луганська об л., м. Свердловськ, смт. Павлівк а, вул. Шевченко 54 "г". На підстав і зазначеного рішення позива ч звернувся до Свердловськог о міжрайонного технічної інв ентаризації із замовленням щ одо реєстрації права власнос ті на об'єкти нерухомого майн а. 13.12.2010р. позивач отримав листа (вих. № 2848) від відповідача в яко му Свердловське міжрайонне Б юро технічної інвентаризаці ї в вільній формі повідомляє про те, що оформлення права вл асності на об'єкти нерухомог о майна на підставі рішення Г осподарського Луганської об ласті від 03.09.2010 р. не представля ється можливим.

Позивач вважає незрозуміл им зазначений лист Свердловс ького міжрайонного Бюро техн ічної інвентаризації, оскіль ки він є таким, що порушує низк у законодавчих актів

України, та на думку п озивача, лист наданий лише з м етою затягування часу та мож е розглядатися як «відписка» державного органу на наше за мовлення.

Згідно Тимчасового положе ння про порядок державної ре єстрації прав власності на н ерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України від 07 лютого 2002 № 7/5 (дал і - Положення) та Закону Україн и "Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень" № 1952 від 01.07.2004. Від повідач має владні повноваже ння щодо здійснення обов' яз кової реєстрації права власн ості на нерухоме майно, але су ттєво їх порушив відносно пр ав позивача. У зв' язку з чим, позивач просив зобов'язати С вердловське міжрайонне Бюро технічної інвентаризації (к од ЄДРПОУ № 03339561) зареєструвати право власності «Свято-Пант елеймонівського приходу» с. Павлівка Луганської єпархії Української Православної Це ркви (код ЄДРПОУ № 24845831) на неру хоме майно:

будівлю церкви за планом лі т. «А» загальною площею - 188,1 кв.м , ? убиральні за планом літ. «И» , ? огорожі № 1-4, ? замощення № І-ІІ , що знаходяться за адресою: Лу ганська обл., м. Свердловськ, с мт. Павлівка, вул. Шевченко 54 "а" ;

житлове приміщення (монаст ир) за планом літ. «З» загально ю площею - 753,4 кв.м., басейну за пл аном літ. «Л» загальною площе ю - 21,4 кв.м., ? убиральні за планом літ. «И», ? огорожі літ. № 1-4, ? замо щення № І-ІІ, що знаходится за адресою: Луганська область, м . Свердловськ, смт. Павлівка, в ул. Шевченко, 54 «б»;

житловий будинок (трапезна ) за планом літ. «ж» загальною площею - 159,3 кв.м, із підвалом л іт. «під-ж» - площею 61,8 кв.м., гост евим будинком за планом «К» з агальною площею 71,4 кв.м., ? убира льні за планом літ. «И», ? огоро жі № 1-4, ? замощення № І-ІІ, що зна ходяться за адресою: Лугансь ка область, м. Свердловськ, смт . Павлівка, вул. Шевченко, 54 «в»;

житловий будинок за планом літ. «Б» загальною площею - 2 42,5 кв.м., службову прибудову пла ном літ. «Г» площею 21,4 кв.м, служ бове приміщення (їдальня) за п ланом літ. «В» загальною площ ею - 12,5 кв.м, котельну за плано м літ. «Д» площею 12,5 кв.м, погріб за планом літ. «Е», ? убиральні за планом літ. «И», ? огорожі № 1 -4, ? замощення № І-ІІ, що знаходя ться за адресою: Луганська об ласть, м. Свердловськ, смт. Пав лівка, вул. Шевченко 54 «г».

В судовому засіданні 22 бере зня 2011 року представник позив ача надав суду уточнення до п озову, у якому зазначив: зобов ' язати КП «Свердловське між районне Бюро технічної інвен таризації» (код ЄДРПОУ № 03339561) за реєструвати право власності за «Свято-Пантелеймонівськи м приходом» с. Павлівка Луган ської єпархії Української Пр авославної Церкви (код ЄДРПО У № 24845831) на: будівлю церкви за пл аном літ. «А» площею 188,1 кв.м., ? ча стину убиральні за планом лі т. «И», ? частину огорожі № 1-4, ? ч астину замощення № І-ІІ, що зна ходиться за адресою: Лугансь ка обл.., м. Свердловськ, смт.Пав лівка, вул. Шевченка, 54-а; будівл ю монастиря за планом літ. «З» площею 753,4 кв.м., басейну за план ом літ. «Л», ? частину убиральн і за планом літ. «И», ? частину огорожі № 1-4, ? частину замощен ня № І-ІІ, що знаходиться за ад ресою: Луганська обл., м. Сверд ловськ, смт. Павлівка, вул. Шев ченка, 54-б; трапезну з підвалом за планом літ. «Ж» загальною п лощею159,3 кв. м., гостьовий будин ок за планом літ. «К» загально ю площею 71,4 кв.м., ? частину убира льні за планом літ. «И», ? части ну огорожі № 1-4, ? частину замощ ення № І-ІІ, що знаходиться за адресою: Луганська обл.., м. Све рдловськ, смт. Павлівка, вул. Ш евченка, 54-в; житловий будинок за планом літ. «Б» загальною п лощею 242,5 кв.м., житловою площею 142,5 кв.м.; службову прибудову за планом літ. «Г» загальною пло щею 21,4 кв.м., столову за планом л іт. «В» площею 12,5 кв.м., котельню за планом літ. «Д» площею 12,5 кв .м., погріб за планом літ. «Е», ? ч астину убиральні за планом л іт. «И», ? частину огорожі № 1-4, ? частину замощення № І-ІІ, що з находиться за адресою: Луган ська обл., м. Свердловськ, смт. П авлівка, вул. Шевченка, 54-г., мот ивуючи свої позовні вимоги т им, що на підставі рішення Гос подарського суду Луганської області від 03.09.2010 р. за позиваче м було визнано право власнос ті на зазначені об' єкти не рухомого майна.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, був повідомлений нал ежним чином. 22 березня 2011 року ч ерез відділ діловодства та о бліку звернень громадян за в хідним реєстраційним номеро м 10883 надійшло клопотання від 21 .03.2011 вих. № 293, про визнання адміні стративного позову та розгля ду справи за відсутності їх п редставника.

В судовому засіданні було в ирішено питання про можливіс ть проведення судового засід ання без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст. 69 -72 КАС України, суд прийшов до н аступного.

Рішенням господарського с уду Луганської області від 03.0 9.2010 року по справі № 11\221 пн за поз овом «Свято-Пантелеймонівсь ким приходом» с. Павлівка Луг анської єпархії Української Православної Церкви до Воло дарської селищної ради про в изнання права власності за « Свято-Пантелеймонівським пр иходом» с. Павлівка Луганськ ої єпархії Української Право славної Церкви було визнано право власності на будівлю ц еркви за планом літ. «А» площе ю 188,1 кв.м., ? частину убиральні з а планом літ. «И», ? частину ого рожі № 1-4, ? частину замощення № І-ІІ, що знаходиться за адресо ю: Луганська обл.., м. Свердловс ьк, смт. Павлівка, вул. Шевченк а, 54-а; будівлю монастиря за пла ном літ. «З» площею 753,4 кв.м., басе йну за планом літ. «Л», ? частин у убиральні за планом літ. «И» , ? частину огорожі № 1-4, ? части ну замощення № І-ІІ, що знаходи ться за адресою: Луганська об л., м. Свердловськ, смт. Павлівк а, вул. Шевченка, 54-б; трапезну з підвалом за планом літ. «Ж» за гальною площею159,3 кв. м., гостьо вий будинок за планом літ. «К» загальною площею 71,4 кв.м., ? част ину убиральні за планом літ. « И», ? частину огорожі № 1-4, ? час тину замощення № І-ІІ, що знахо диться за адресою: Луганська обл.., м. Свердловськ, смт. Павлі вка, вул. Шевченка, 54-в; житловий будинок за планом літ. «Б» заг альною площею 242,5 кв.м., житлово ю площею 142,5 кв.м.; службову приб удову за планом літ. «Г» загал ьною площею 21,4 кв.м., столову за планом літ. «В» площею 12,5 кв.м., к отельню за планом літ. «Д» пло щею 12,5 кв.м., погріб за планом лі т. «Е», ? частину убиральні за п ланом літ. «И», ? частину огоро жі № 1-4, ? частину замощення № І -ІІ, що знаходиться за адресою : Луганська обл.., м. Свердловсь к, смт. Павлівка, вул. Шевченка , 54-г. (а.с.61-63). Рішення набрало зак онної сили 17.09.2010, сторонами не о скаржувалось.

В судовому засіданні було в становлено, що 13 грудня 2010 року позивач отримав листа (вих. № 2848) від відповідача (а.с. 59) згідн о якого останній повідомив п ро те, що оформлення права вла сності на об'єкти нерухомого майна на підставі рішення Го сподарського суду Лугансько ї області від 03.09.2010 р. не предста вляється можливим.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про судоустрій Україн и» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковим и до виконання усіма органам и державної влади, органами м ісцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднан нями громадян та іншими орга нізаціями, громадянами та юр идичними особами на всій тер иторії України.

Згідно з п. 1.3. Тимчасового по ложення про порядок реєстрац ії прав власності на нерухом е майно, затвердженого наказ ом Міністерства юстиції N 7/5 ві д 07.02.2002 р. реєстрацію прав власн ості здійснюють комунальні п ідприємства бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до п. 1.4. Тимчасово го положення про порядок реє страції прав власності на не рухоме майно, затвердженого наказом міністерства юстиці ї України N 7/5 від 07.02.2002 - державна р еєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесенн я запису до Реєстру прав влас ності на нерухоме майно у зв'я зку з виникненням, існування м або припиненням права влас ності на нерухоме майно, що зд ійснюється БТІ за місцезнахо дженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстан овлювальних документів кошт ом особи, що звернулася до БТІ .

З додатку 1 до пункту 2.1 Тимча сового положення про порядок реєстрації прав власності н а нерухоме майно, вбачається що до правовстановлювальних документів відносяться ріше ння судів, третейських судів про визнання права власност і на об'єкти нерухомого майна (пункт 10 додатку).

Згідно пунктів 1.4, 2.1 Тимчасов ого положення про порядок ре єстрації прав власності на н ерухоме майно вбачається обо в'язок БТІ зареєструвати пра во власності на нерухоме май но, що виникло на підставі ріш ення суду на підставі самого лише рішення суду при умові оплати встановлених тарифі в.

Пунктом 3.7. Положення передб ачає, що державна реєстрація прав або надання відмови в ні й проводиться в строк, що не пе ревищує чотирнадцяти робочи х днів з моменту прийняття ре єстратором БТІ заяви про дер жавну реєстрацію прав, без ур ахування терміну проведення технічної інвентаризації об 'єкта, права щодо якого підляг ають державній реєстрації.

Комунальному підприємству бюро технічної інвентаризац ії, на основі законодавства, д елеговані владні повноважен ня у сфері суспільних правов ідносин, пов'язаних зі здійсн енням від імені держави дій щ одо реєстрації прав власност і на нерухоме майно.

Відповідно до ст.112 КАС Украї ни, позивач може відмовитися від адміністративного позов у повністю або частково, а від повідач - визнати адміністра тивний позов повністю або ча стково. Відмова від адмініст ративного позову чи визнання адміністративного позову пі д час підготовчого проваджен ня мають бути викладені в адр есованій суду письмовій заяв і, яка приєднується до справи . У разі повного визнання відп овідачем адміністративного позову і прийняття його судо м приймається постанова суду про задоволення адміністрат ивного позову.

З урахуванням викладеного позовні вимоги є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню в повному обсязі.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 22 березня 2011 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. С кладення постанови у повному обсязі відкладено на 25 березн я 2010 року, про що згідно вимог ч астини 4 статті 167 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частин постанови у су довому засіданні. Керуючись ст.ст. 2-5, 5 - 12, 158, 159, 162 КАС України, на п ідставі ст. 11 Закону України « Про судоустрій України», п. 1.4., 2.1 Тимчасового положення про п орядок реєстрації прав власн ості на нерухоме майно, затве рдженого наказом міністерст ва юстиції України № 7/5 від 07.02.2002, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений адміністративн ий позов «Свято-Пантелеймоні вського приходу»с. Павлівка Луганської єпархії Українсь кої Православної Церкви до С вердловського міжрайонного Бюро технічної інвентаризац ії про зобов' язання вчинити певні дії - задовольнити у пов ному обсязі.

Зобов'язати комунальне під приємство «Свердловське між районне Бюро технічної інвен таризації»зареєструвати пр аво власності на будівлю цер кви за планом літ. «А»площею 18 8,1 кв.м., ? частину убиральні за п ланом літ. «И», ? частину огоро жі № 1-4, ? частину замощення № І -ІІ, що знаходиться за адресою : Луганська обл., м. Свердловсь к, смт.Павлівка, вул. Шевченка, 54-а; будівлю монастиря за план ом літ. «З»площею 753,4 кв.м., басей ну за планом літ. «Л», ? частину убиральні за планом літ. «И», ? частину огорожі № 1-4, ? частин у замощення № І-ІІ, що знаходит ься за адресою: Луганська обл ., м. Свердловськ, смт. Павлівка , вул. Шевченка, 54-б; трапезну з п ідвалом за планом літ. «Ж»заг альною площею159,3 кв. м., гостьов ий будинок за планом літ. «К»з агальною площею 71,4 кв.м., ? части ну убиральні за планом літ. «И », ? частину огорожі № 1-4, ? част ину замощення № І-ІІ, що знаход иться за адресою: Луганська о бл., м. Свердловськ, смт. Павлів ка, вул. Шевченка, 54-в; житловий будинок за планом літ. «Б»заг альною площею 242,5 кв.м., житлово ю площею 142,5 кв.м.; службову приб удову за планом літ. «Г»загал ьною площею 21,4 кв.м., столову за планом літ. «В»площею 12,5 кв.м., к отельню за планом літ. «Д»пло щею 12,5 кв.м., погріб за планом лі т. «Е», ? частину убиральні за п ланом літ. «И», ? частину огоро жі № 1-4, ? частину замощення № І -ІІ, що знаходиться за адресою : Луганська обл., м. Свердловсь к, смт. Павлівка, вул. Шевченка , 54-г, - за «Свято-Пантелеймонів ським приходом»с. Павлівка Л уганської єпархії Українськ ої Православної Церкви.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано 25 березня 2 011 року.

Суддя К.Ю. Широка