Постанова

від 06.04.2011 по справі 2а-2069/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2011 року Справа № 2а-2069/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді Твердох ліба Р.С.,

за участю секретаря судово го засідання Чукіної А.Ю.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Рубіжанської об' єднаної державної подат кової інспекції Луганської о бласті до дочірнього підприє мства Рубіжанська автобаза в ідкритого акціонерного това риства «Луганськбудтранс» п ро стягнення податкового бор гу в загальному розмірі 427496,82 гр н.,

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2011 року на адресу Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшов ад міністративний позов Рубіжа нської об' єднаної державно ї податкової інспекції Луган ської області до дочірнього підприємства Рубіжанська ав тобаза відкритого акціонерн ого товариства «Луганськбуд транс» про стягнення податко вого боргу в загальному розм ірі 427496,82 грн., з яких 125073,45 грн. - по даток на додану вартість, 206603,37 г рн. - земельний податок, 95820,00 гр н. - податок з транспортних з асобів та інших самохідних м ашин шляхом надання дозволу на погашення податкового бор гу за рахунок майна платника податків, що перебуває у под атковій заставі.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Дочірнє підприємство Рубі жанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Лу ганськбудтранс» знаходитьс я на обліку в Рубіжанській об ' єднаній державній податко вій інспекції Луганської обл асті як платник податків.

Враховуючи те, що дочірнє пі дприємство Рубіжанська авто база відкритого акціонерног о товариства «Луганськбудтр анс» самостійно податковий б орг з земельного податку, з по датку на додану вартість та з податку з транспортних засо бів та інших самохідних маши н в загальному розмірі 427496,82 грн . не сплатило, позивач просить стягнути його в судовому пор ядку шляхом надання дозволу на погашення податкового бор гу за рахунок майна платника податків, що перебуває у под атковій заставі, оскільки ві дповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щ одо надання дозволу на погаш ення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним в позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином , надав суду клопотання про ро згляд справи без участі його представника, в якому також з азначив, що позовні вимоги ви знає в повному обсязі (арк. сп рави 104).

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог стат ей 69-72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання платн ика податків - сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію, а також санкції за поруш ення законодавства у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий аг ент, повинен сплатити до відп овідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядк у та строки, визначені податк овим законодавством (у тому ч ислі сума коштів, визначена п латником податків у податков ому векселі та не сплачена в у становлений законом строк) (п ідпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або від сотків, що справляється з пла тника податків у зв'язку з пор ушенням ним вимог податковог о законодавства та іншого за конодавства, контроль за дот риманням яких покладено на к онтролюючі органи, а також шт рафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пунк ту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на су ми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені законо давством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Дочірнє підприємство Рубі жанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Лу ганськбудтранс» зареєстров ане в якості юридичної особи виконавчим комітетом Рубіжа нської міської ради Луганськ ої області 04 липня 1994 року, 14 гру дня 2005 року включено відомост і про юридичну особу до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб під приємців за № 1 390 120 0000 000422 (арк. спра ви 5-6).

Дочірнє підприємство Рубі жанська автобаза відкритого акціонерного товариства «Лу ганськбудтранс» як платник п одатків знаходиться на облік у в Рубіжанській об' єднаній державній податковій інспек ції Луганської області, що пі дтверджується довідкою про в зяття на облік платника пода тків від 31.12.2010 № 813 (арк. справи 7).

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» дочірнє підприємство Руб іжанська автобаза відкритог о акціонерного товариства «Л уганськбудтранс» взято на об лік платника ПДВ.

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації.

Станом на 01.01.2011 за відповідач ем утворився податковий борг з податку з власників наземн их транспортних засобів та і нших самохідних машин і меха нізмів в розмірі 95820,00 грн., що пі дтверджується розрахунками суми податку з власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин і механізмів :

- № 1690 (арк. справи 14);

- № 2989 (арк. справи 15);

- № 937 (арк. справи 16);

- № 164 (арк. справи 17).

Також за дочірнім підприєм ством Рубіжанська автобаза в ідкритого акціонерного това риства «Луганськбудтранс» о бліковується податковий бор г по земельному податку в роз мірі 175020,99 грн., що підтверджуєть ся податковими розрахунками земельного податку:

- від 01.02.2010 № 836 (арк. справи 20-21);

- від 31.08.2008 № 936 (арк. справи 22-23).

Заборгованість по податко вому боргу з податку на додан у вартість відповідача по сп раві перед Рубіжанською об' єднаною державною податково ю інспекцією станом на 01.01.2011 скл адає 103035,98 грн., що підтверджуєть ся податковими деклараціями з податку на додану вартість :

- від 20.12.2007 № 19601 (арк. справи 25-26);

- від 21.01.2008 № 22603 (арк. справи 27-28);

- від 19.02.2008 № 1806 (арк. справи 29-30);

- від 20.03.2008 № 2906 (арк. справи 31-32);

- від 21.04.2008 № 6174 (арк. справи 33-34);

- від 20.05.2008 № 8867 (арк. справи 35-36);

- від 19.06.2008 № 10443 (арк. справи 37-38);

- від 21.07.2008 № 14553 (арк. справи 39-40);

- від 19.08.2008 № 17601 (арк. справи 41-42);

- від 20.11.2008 № 26727 (арк. справи 43-44);

- від 20.11.2008 № 26729 (арк. справи 45-46);

- від 20.11.2008 № 26764 (арк. справи 47-48);

- від 19.12.2008 № 28172 (арк. справи 49-50);

- від 20.01.2009 № 32489 (арк. справи 51-52);

- від 19.02.2009 № 2386 (арк. справи 53-54);

- від 19.03.2009 № 3975 (арк. справи 55-56);

- від 16.04.2009 № 7715 (арк. справи 57-58);

- від 20.05.2009 № 10941 (арк. справи 59-60);

- від 18.06.2009 № 11841 (арк. справи 61-62);

- від 20.07.2009 № 14789 (арк. справи 63-64);

- від 20.08.2009 № 16501 (арк. справи 65-66);

- від 17.09.2009 № 17146 (арк. справи 67-68);

- від 20.10.2009 № 19898 (арк. справи 69-70);

- від 19.11.2009 № 21477 (арк. справи 71-72);

- від 17.12.2009 № 22111 (арк. справи 73-74);

- від 19.01.2010 № 24841 (арк. справи 75-76);

- від 18.02.2010 № 1436 (арк. справи 77-78);

- від 18.03.2010 № 2098 (арк. справи 79-80);

- від 20.04.2010 № 4886 (арк. справи 81-82);

- від 18.05.2010 № 6389 (арк. справи 83-84);

- від 17.06.2010 № 7037 (арк. справи 85-86);

- від 12.07.2010 № 9343 (арк. справи 87-88);

- від 19.08.2010 № 11595 (арк. справи 89-90);

- від 14.09.2010 № 12257 (арк. справи 91-92);

- від 19.10.2010 № 15141 (арк. справи 93-94);

- від 18.11.2010 № 16608 (арк. справи 95-96);

- від 16.12.2010 № 17191 (арк. справи 97-98).

Нарахування пені згідно із підпунктом 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» розпочинається:

- при самостійному нарахува нні суми податкового зобов'я зання платником податків - ві д першого робочого дня, насту пного за останнім днем грани чного строку сплати податков ого зобов'язання, визначеног о цим Законом;

- при нарахуванні суми подат кового зобов'язання контролю ючими органами - від першого р обочого дня, наступного за ос таннім днем граничного строк у сплати податкового зобов'я зання, визначеного у податко вому повідомленні згідно з н ормами цього Закону.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» (яки й був чинним станом на дату ви никнення спірних правовідно син) у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов' язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (який був ч инним на дату виникнення спі рних правовідносин) Рубіжанс ькою об' єднаною державною п одатковою інспекцією Луганс ької області дочірньому підп риємству Рубіжанська автоба за відкритого акціонерного т овариства «Луганськбудтран с» 29 жовтня 2001 року було надісл ано першу податкову вимогу т а 28 листопада 2001 року було наді слано другу податкову вимогу № 2/149, які отримала посадова ос оба відповідача, про що свідч ить ії особистий підпис на по даткових вимогах (арк. справи 9, 10).

Зазначені заходи не призве ли до погашення податкового боргу відповідача.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України регламен товано, що орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податков ого кодексу України встановл ено, що орган державної подат кової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податк ового боргу за рахунок майна платника податків, що перебу ває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України в изначено, що джерелами самос тійної сплати грошових зобов 'язань або погашення податко вого боргу платника податків є будь-які власні кошти, у том у числі ті, що отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна, випуску цінних паперів , зокрема корпоративних прав , отримані як позика (кредит), т а з інших джерел, з урахування м особливостей, визначених ц ією статтею, а також суми надм іру сплачених платежів до ві дповідних бюджетів. Джерелам и погашення податкового борг у платника податків є будь-як е майно такого платника пода тків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а та кож іншими законодавчими акт ами.

Витягом про реєстрацію в Де ржавному реєстрі обтяжень ру хомого майна від 17.02.2010 підтверд жується, що до Державного реє стру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис про податкову заставу рухом ого майна дочірнього підприє мства Рубіжанська автобаза в ідкритого акціонерного това риства «Луганськбудтранс», а також актом опису активів, са мостійно виділених платнико м податків для продажу від 25 ж овтня 2006 року № 48-216/23, від 18.07.2008 № 37-24/215-01 236207, від 15.12.2009 № 73-27/216-01236207 відповідаче м самостійно виділені активи , які перебувають у власності платника податків для спрям ування іх на погашення подат кового боргу (арк. справи 8, 114, 115, 1 16).

Враховуючи те, що відповіда ч позовні вимоги визнав в пов ному обсязі, але за час судово го розгляду справи у доброві льному порядку податковий бо рг з земельного податку в роз мірі 206603,37 грн., з податку на дода ну вартість в розмірі 125073,45 грн. та з податку з транспортних з асобів та інших самохідних м ашин в розмірі 95820,00 грн. не сплат ив, позовні вимоги визнаютьс я судом обґрунтованими, дове деними і такими, що підлягают ь повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 15 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 06 квітня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 11 квітня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підп риємства Рубіжанська автоба за відкритого акціонерного т овариства "Луганськбудтранс " (ідентифікаційний код 01236207, міс цезнаходження: 93000, м. Рубіжн е, вул. Заводська, буд. 1) суму по даткового боргу з податку на додану вартість в розмірі 125073, 45 грн. (сто двадцять п' ять тис яч сімдесят три гривні сорок п' ять копійок), з земельного податку в розмірі 206603,37 грн. ( дві сті шість тисяч шістсот три г ривні тридцять сім копійок), з податку з транспортних засо бів та інших самохідних маши н в розмірі 95820,00 грн. (дев' яност о п' ять тисяч вісімсот двад цять гривень нуль копійок), в з агальній сумі 427496,82 грн. (чотирис та двадцять сім тисяч чотири ста дев' яносто шість гривен ь вісімдесят дві копійки), шля хом надання дозволу на погаш ення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова скла дена у повному обсязі 11 квітня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб