Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а/1570/700/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/700/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року Од еський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого - судді Бжасс о Н.В.

при секретарі Марін гос І.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Юг - Агродар»до Д ержавної податкової інспекц ії у Малиновському районі м. О деси про визнання протиправн им та скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

Позивач у особі ТОВ « Юг - Агродар»звернувся до су ду з позовом за результатами якого просить визнати проти правними та скасувати податк ові повідомлення - рішення Державної податкової інспек ції у Малиновському районі м . Одеси від 30.11.2010 року № 0009842301/0, від 14 .01.2011 р. № 0009842301/1, обґрунтовуючи сво ї вимоги наступними доводами .

Як зазначає позивач, в період з 03.11.2010 року по 16.11.2010 р. ДПІ М алиноського району м. Одеси б ула проведена позапланова ви їзна перевірка ТОВ «Юг - Агр одар»(код ЄДРПОУ 34252060) з питань п равомірності нарахування по датку на додану вартість по д екларації за серпень 2010 року.

За результатами пере вірки було складено Акт пере вірки № 374/23-214/34252060 від 18.11.2010 р., на підс таві якого було прийнято под аткове повідомлення - рішен ня від 30.11.2010 року № 0009842301/0 про визн ання суми податкового зобов' язання (з урахуванням штрафн их (фінансових) санкцій) з пода тку на додану вартість на сум у 1 495 892,00 грн., у тому числі за осн овним платежем - 1 150 686,00 грн. за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 345 206, 00 грн.

При підписанні Акту п еревірки № 374/23-214/34252060 директором Т ОВ «Юг - Агродар» 18.11.2010 р. було з азначено про незгоду з висно вками, викладеними в Акті пер евірки.

23.11.2010 року ТОВ «Юг - Агр одар» надало до ДПІ у Малинов ському районі м. Одеси запере чення до Акту про результати позапланової виїзної переві рки з питань правомірності н арахування податку на додану вартість по декларації за се рпень 2010 р № 374/23-214/34252060 від 1811.2010 р.

Заперечення до акту б ули розглянуті ДПІ у Малинов ському районі м Одеси, але від повідно до листа - відповіді ДПІ № 53588/23-209 від 25.11.2010 р., надані зап еречення не були взяті до ува ги при оформленні податковог о повідомлення - рішення.

09.12.2010 року ТОВ «Юг - Агр одар» надало до ДПІ у Малинов ському районі м. Одеси первин ну скаргу на податкове повід омлення - рішення від 30.11.2010 рок у № 0009842301/0.

24.12.2010 року ДПІ Малиновс ького району м. Одеси надало Т ОВ «Юг - Агро дар»рішення пр о результати розгляду первин ної скарги № 57946/10/25-012, за результа тами якого податкове повідо млення - рішення від 30.11.2010 рок у № 0009842301/0 залишено без змін, скар га в.о. директора ТОВ «Юг - Агр одар»залишена без задоволен ня, крім того, надано податков е повідомлення - рішення ві д 14.01.2011 р. № 0009842301/1 про визнання сум и податкового зобов' язання (з урахуванням штрафних (фіна нсових) санкцій) з податку на додану вартість на суму 1 495 892,00 грн., у тому числі за основним платежем - 1 150 686, 00 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 345 206, 00 грн.

Позивач у особі ТОВ «Ю г - Агродар»не надавав повто рну скаргу до ДПА в Одеській о бласті на податкове повідом лення - рішення ДПІ у Малино вському районі м. Одеси, таким чином, відповідно до положен ня п.п. 56.17.3 Податкового Кодексу України процедура адмініст ративного оскарження податк ових повідомлень - рішень бу ла закінчена, тому скористав шись своїм правом на судовий захист позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Так позивач посилаєтьс я, що в результаті перевірки б ули встановлені порушення п .п. 7.4.1., 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» № 168/97-ВР від 03.04.1997 р., в результа ті чого занижено податок на д одану вартість за серпень 2008 р . на загальну суму 1 150 686,00 грн.

Висновки ДПІ у Малино вському районі м Одеси ґрунт увалися на тому, що при визна ченні складу податкового кр едиту серпня 2010 року до склад у податкового кредиту включ ені податкові накладні на пр идбання товару та отримання послуг по пошуку оптових кон трагентів та маркетингових п ослуг виписані ПП «Трейдінг - Юг»(код 36673121) у серпні 2010 року н а суму 1 150 686,00 грн.

Фахівцями ДПІ у Малин овському районі м. Одеси бул о проведено документальну н евиїзну перевірку ПП «Трейд інг - Юг»(код 36673121) з питань вст ановлення розбіжностей за ре зультатами автоматизованог о співставлення розшифрово к податкових зобов' язань та податкового кредиту в розрі зі контрагентів за період з 01. 08.2010 року по 31.08.2010 року, про що було складено Акт № 173/23-20/36673121 від 12.11.2010 р оку.

В ході проведеної пер евірки ПП «Трейдінг - Юг»бул о встановлено, що зазначене п ідприємство має стан 14 «визна не банкрутом»згідно рішення господарського суду. Згідно з даними податкової звітнос ті (форма 1-ДФ), наданої підприє мством до ДПІ у Малиновськом у районі м. Одеси, загальна чис ельність працюючих у ПП «Тре йдінг - ЮГ»за І квартал 2010 рок у становить 1 чоловік. За даним и податкової звітності основ ні засоби у ПП «Трейдінг - Юг »відсутні. За результатами а налізу відповідно до автомат изованої інформаційної сист еми «АІС РПП», АІС «Бест Звіт» , службової записки, наданої п ідрозділом податкової міліц ії ДПІ у Малиновському район і не встановлено наявність у ПП «Трейдінг - Юг»власних, с кладських, торгівельних, вир обничих та інших приміщень, я кі суб' єкт господарювання м іг би використовувати при зд ійсненні фінансово - господ арської діяльності.

На підставі встановл ених обставин ДПІ у Малиновс ькому районі м. Одеси прийшла до висновку, що у ПП «Трейдінг - Юг»відсутні трудові ресур си необхідні для здійснення господарської діяльності в ч астині відвантаження та пер евезення товарів, надання по слуг по пошуку оптових контр агентів та маркетингових пос луг, тобто не виявлено наявні сть розумних економічних аб о інших причин (ділової мети) с истематичного (протягом міся ця) придбання та продажу това рів, робіт, послуг, у зв' язку з чим операції з оприбуткува ння, приймання - передачі то варів, отримання - надання р обіт, послуг не проводились, ф акт передачі товарів, робіт п ослуг від продавця до покупц я не виявлено. Таким чином, ДПІ у Малиновському районі м. Оде си було зроблено висновки пр о нікчемність правочинів, ук ладених між ПП «Трейдінг - Ю г»та ТОВ «Юг - Агродар», у зв' язку з чим ТОВ «Юг - Агродар» в порушення вимог п.п. 74.1., 7.4.5 п. 7.4. с т. 7 Закону України «Про подато к на додану вартість»№ 168/97 - ВР від 03.04.1997 р. по декларації з ПДВ з а серпень 2010 р. безпідставно за висило податковий кредит в р озмірі 1 150 686,00 грн. який не має до кументального підтвердженн я у вигляді податкових накла дних, які включено постачаль никами до складу податкових зобов' язань відповідного п еріоду.

З висновками ДПІ у Мал иновському районі м. Одеси по зивач у особі ТОВ «Юг - Агрод ар» не погодився, оскільки на його думку, податкові наклад ні, на підставі яких був сформ ований податковий кредит в с ерпні 2010 року, при перевірці бу ли надані. Господарські опер ації по постачанню товарів П П «Трейдінг - Юг»на адресу Т ОВ «Юг - Агродар», а також по н аданню послуг відбулися, под аткові накладні по зазначени м операціям були отримані, у з в' язку з чим вимоги п.п. 7.4.1, 7.4.5, п . 7.4 ст. Закону України «Про под аток на додану вартість»від 03.04.1997 р. № 168/97 - ВР не порушувалися , тому висновок, зроблений в ак ті перевірки про безпідставн е завищення податкового кре диту в розмірі 1 150 686, 00 грн. є безп ідставним.

В судовому засіданні заявлені позовні вимоги бул и підтримані представником п озивача у повному обсязі.

Представник відповідача у особі ДПІ Малиновського ра йону м. Одеси позовні вимоги н е визнав, наполягав, що оспорю вані рішення-повідомлення є законними та обґрунтованими , винесеними у відповідності до вимог чинного законодавс тва.

Суд, вислухавши думку сторі н, дослідивши матеріали спра ви, приходить до наступного в исновку.

Як встановлено в ході розгл яду справи, позивач у особі Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Юг - Агродар»за реєстрований рішенням Викон авчого комітету Одеської мі ської ради 22.02.2006 року за № 1556102000001768 5, що підтверджується Свідоцт вом про державну реєстрацію від 23.02.2006 року № 265200, серія АОО. Код суб' єкта господарювання за ЄДРПОУ 34252060. Місцезнаходження згідно реєстраційних докуме нтів та фактичне місцезнаход ження: 65072, м. Одеса, вул. Мельниц ька 26а. Взято на податковий об лік у ДПІ у Малиновському рай оні м Одеси 23.02.2006 року за № 7092. Як п латник податку на додану вар тість ТОВ «Юг - Агродар»зар еєстровано ДПІ у Малиновсько му районі м. Одеси відповідно до свідоцтва № 22325865 від 10.03.2006 року . Індивідуальний податковий номер платника ПДВ - 342520615527.

На підставі направлення ві д 01.11.2010 року № 1464 та наказу в.о. Нач альника ДПІ в Малиновському районі м. Одеси від 01.11.2010 року № 10 05, у період часу з 03.11.2010 року по 16.11 .2010 р. була проведена виїзна поз апланова документальна пере вірка ТОВ «Юг - Агродар»з пи тань правомірності нарахува ння податку на додану вартіс ть по декларації за серпень 201 0 року.

За результатами перевірки було складено акт № 374/23-214/34252060 від 18.11.2010 року та встановлено поруш ення вимог п.п. 7.4.1, 7.4.5 п 7.4. ст. 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість»№ 168/97 - ВР від 03.04 .1997 р. по декларації з ПДВ за сер пень 2010 р., в результаті чого за вищено податковий кредит в р озмірі 1 150 686,00 грн., який не має до кументального підтвердженн я , що призвело до фактичного н енадходження до Державного бюджету України податку на д одану вартість у розмірі 1 150 686, 00 грн.

Перевіряючи правильність висновків ДПІ у Малиновськом у районі м. Одеси судом було в становлено наступне.

Відповідно до вимог п.1.7. На казу Державної податкової ад міністрації від 10.08.2005 р. № 327 «Про затвердження Порядку оформ лення результатів невиїзних документальних, виїзних пла нових і позапланових перевір ок з питань дотримання подат кового, валютного і іншого за конодавства»- факти виявлени х порушень податкового, валю тного та іншого законодавств а викладаються в акті невиїз ної документальної, виїзної планової чи позапланової пе ревірок чітко, об' єктивно т а в повній мірі, із посиланням на первинні або інші докумен ти, які зафіксовані в бухгалт ерському та податковому облі ку, що підтверджують наявніс ть зазначених фактів.

Відповідно до п.п. 2.3.4. Порядку № 327 - не допускається в акті пе ревірки необґрунтованих дан их, а також суб' єктивних при пущень перевіряючими, які не мають підтверджених доказів , та різного роду висновків що до дій посадових осіб суб' є кта господарювання.

Так, відповідно до наданих до суду первинних документі в встановлено наявність ариф метичних помилок та неточнос тей в акті перевірки в зазнач енні первинних документів, щ о надавалися.

У акті перевірки помилково вказано, що «згідно прибутко вих накладних підприємство ТОВ «Юг - Агродар»придбало у ПП «Трейдінг - Юг»насіння соняшнику, ріпаку, ячменю на з агальну суму 6 092 796 грн. в тому чи слі ПДВ 1 015 466 грн. Згідно актів виконаних робіт № 1 від 31.08.2010 рок у та № 2 від 01.07.2010 р. ПП «Трейдінг - Юг»надало підприємству ТОВ « Юг- Агродар»послуги по марке тинговим дослідженням на сум у 100 000 грн., в т.ч. ПДВ 20 000 грн. та пос луги по пошуку оптових контр агенті на суму 691319 грн. в т.ч. ПДВ 115 220 грн.

Згідно наданих до суду перв инних документів ТОВ «Юг - А гродар»придбало у ПП «Трейді нг - Юг»соняшник, ячмінь, нас іння ріпаку на загальну суму 6 092 800,60 грн. в т.ч. ПДВ 1 015 466,77 грн., ва ртість послуг по маркетингов им дослідженням склали суму 120 000 грн., в т.ч. ПДВ 20 000 грн., послуг и по пошуку оптимальних конт рагентів склали суму 691 318,80 грн. , в т.ч. ПДВ 115 219, 80 грн.

За результатами перевірки відповідач у особі ДПІ у Малиновському районі м . Одеси прийшов до висновку, що декларації з ПДВ за серпень 20 10 р. ТОВ «Юг - Агродар»безпідс тавно зависило податковий кр едит в розмірі 1 150 686,00 грн. який н е має документального підтве рдження у вигляді податкових накладних, які включено пост ачальниками до складу податк ових зобов' язань відповідн ого періоду.

Висновки ДПІ ґрунтую ться на тому, що до складу пода ткового кредиту включені по даткові накладні на придбанн я товару та отримання послуг по пошуку оптових контраген тів та маркетингових послуг виписані ПП «Трейдінг - Юг»( код 36673121) на суму 1 150 686,00 грн. Відно сно зазначеного контрагенту за результатами невиїзної д окументальної перевірки бул о встановлено відсутність тр удових, основних та оборотни х ресурсів які б підтверджув али наявність розумних еконо мічних або інших причин (діло вої мети) систематичного (про тягом місяця) придбання та пр одажу товарів, робіт, послуг. У зв' язку з чим операції з опр ибуткування, приймання - пер едачі товарів, отримання - н адання робіт, послуг за догов орами № 11/08-1яч від 11.08.2010 р., № ДГ - 01/07 -1 від 01.07.2010 р., № 01/08-подс від 01.08.2010 р., №01/ 03 - нас від 01.03.2010 р. були визнані безтоварними, як наслідок ні кчемними та документально не доведеними.

Статтею 7 Закону України № 168/97-ВР регулюється порядок обч ислення та сплати податку, у т ому числі питання формування податкового кредиту, дати йо го виникнення та умов нараху вання.

Відповідно до пп.7.4.1 п.7.4 ст .7 Закону України №168/97-ВР №168 пода тковий кредит звітного періо ду визначається виходячи із договірної (контрактної) вар тості товарів та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбання м або виготовленням товарів з метою їх подальшого викор истання в оподатковуваних оп ераціях у межах господарсько ї діяльності платника податк у. Підпунктом 7.5.1 п.7.5 ст.7 визначе на дата виникнення права на п одатковий кредит.

Згідно з п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 вказ аного Закону, не підлягають в ключенню до складу податково го кредиту суми сплаченого (н арахованого) податку у зв'язк у з придбанням товарів (послу г), не підтверджені податкови ми накладними чи митними дек лараціями (іншими подібними документами, відповідно пп.7.2. 6, п.7.2 ст.7 Закону). Підпунктом 7.2.3 ц ієї статті встановлено, що по даткова накладна складаєтьс я у момент виникнення податк ових зобов' язань продавця у двох примірниках. Оригінал п одаткової накладної надаєть ся покупцю, копія залишаєтьс я у продавця товарів (робіт, по слуг).

Судом встановлено, що ТОВ «Юг - Агродар»з ПП «Трейдінг - Юг»були укладені договори по ставки № 11/08-1яч від 11.08.2010 р. (ячмінь ), № 01/08 - подс від 01.08.2010 р. (соняшник ), № 01/03 - нас від 01.03.2010 р.(насіння).

Відповідач в акті не запере чує, що у ТОВ «Юг - Агродар»ная вні всі документи (розрахунк и, платіжні документи, наклад ні та інші), які підтверджують здійснення господарських оп ерацій по вказаним договорам . В бухгалтерському та податк овому обліку вказані операці ї відображені в повному обся зі. При цьому в акті перевірки не спростовується та обстав ина, що всі первинні документ и, на підставі яких відображе ні у бухгалтерському та пода тковому обліках господарськ і операції позивача за спірн ий період відповідають вимог ам ст. 9 Закону України від 16.07.1999 р оку №996-Х1V „Про бухгалтерський облік та фінансову звітніст ь в Україні”. В судовому засід анні представник відповідач а не заперечував проти наявн ості первинних документів ал е наполягав на безтоварності операцій якими вони зафіксо вані.

Надані до суду докум енти, такі як договір поставк и № 11/08 - НЮ від 11.08.2010 р. укладений між ТОВ «Юг - Агродар»та ТОВ «АПК «Надія ЛТД», договір пос тавки № 0908/10-2Я від 09.08.2010 р., укладени й з АТ «Концерн Авек та Ко »надані до суду карантинні с ертифікати, сертифікати якос ті, товарно - транспортні до кументи, спростовують твердж ення відповідача щодо безтов арності правочинів з ПП «Тре йдінг - Юг», та як наслідок їх нікчемності за юридичними н аслідками.

В самому Акті перевірки не спростовується факт того, що ТОВ «Юг - Агродар»у перевіряє мий період здійснило господа рські операції з ПП «Трейдін г - Юг»та суми ПДВ були внесені до реєстру отриманих податк ових накладних від вказаного контрагенту, включені до скл аду податкового кредиту відп овідного податкового період у, відображено у реєстрах отр иманих податкових накладних , та відповідають даним подат кових декларацій з ПДВ. Таким чином, позивачем до податков ого кредиту були віднесені л ише витрати по сплаті податк у, які підтверджені податков ими накладними відповідно до вимог п.п. 7.4.5. п. 7.4 статті 7 Закону України №168/97-ВР.

Суд не приймає до уваги поси лання в Акті перевірки, як на о бґрунтування висновків про порушення податкового закон одавства позивачем, на відсу тність необхідних умов для д осягнення результатів відпо відної економічної діяльнос ті у контрагента позивача - ПП «Трейдінг - Юг», оскільки такі висновки не можливо зробити без перевірки діяльності су б' єкта господарювання. Відп овідно до акту перевірки, поз апланова виїзна перевірка ПП «Трейдинг - Юг»не проводила ся, ДПІ у Малиновському район і м. Одеси була проведена док ументальна невиїзна перевір ка ПП «Трейдінг - Юг» з питан ь встановлених розбіжносте й за результатами автоматизо ваного співставлення розшиф ровок податкових зобов' яза нь та податкового кредиту в р озрізі контрагентів за періо д з 01.08.2010 р. по 31.08.2010 р., під час якої б ули застосовані автоматизов ані інформаційні системи «АІ С РПП», АІС «Бест Звіт», податк ова звітність форми 1-ДФ, надан ої підприємством ПП «Трейдин г - Юг»за І квартал 2010 року, але зазначеною перевіркою не пе ревірялися: наявність господ арсько - правових стосунків з іншими суб' єктами господ арювання по оренді основних засобів, складських приміще нь, транспортних засобів; ная вність правовідносин по збер іганню матеріальних цінност ей; наявність правовідносин по перевезенню матеріальних цінностей із залученням сто ронніх перевізників; наявніс ть укладених цивільно - прав ових угод з фізичними особам и, щодо надання послуг або вик онання робіт.

Висновки про відсутність у мов для здійснення фінансово - господарської діяльності ПП «Трейдінг - Юг»зроблені на підставі службової ВПМ у Малиновському районі м. Одес и № 1436/7/26-104 від 12.11.2010 року, тоді як ві дповідно до Постанови Господ арського суду Одеської облас ті від 21.09.2010 року Приватне підпр иємство «Трейдінг - Юг»було визнано банкрутом.

Порядком №80, якій діяв на час виникнення спірних правовід носин, як і Порядком обліку пл атників податків, затверджен ого Наказом ДПА України №979 ві д 22.12.2010 року, визначено, що у раз і проведення реорганізації ч и ліквідації юридичної особи органом податкової служби п риймається рішення про прове дення позапланової виїзної п еревірки платника податків, який перебуває на обліку в та кому органі.

Судом встановлено, що на час здійснення господарських оп ерацій з позивачем ПП «Трейд інг - Юг»було зареєстровано в ЄДР, знаходилось на податко ву обліку, мало свідоцтво пла тника ПДВ, що підтверджуєтьс я наданими до суду документа ми.

Жодна норма Закону України №168/97-ВР не вимагає від платник а податків контролювати спла ту своїм контрагентом до бюд жету податків та ведення ним бухгалтерського та податков ого обліку. Контроль за дотри манням платниками податків п одаткового законодавства та своєчасну сплату ними подат ків здійснює податкова служб а.

У зв' язку з наведеним суд п огоджується з доводами позив ача, щодо необґрунтованості висновків ДПІ відносно немож ливості господарської діяль ності ПП «Трейдінг - Юг».

Відповідно до частини 3 стат ті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності суб' єктів владн их повноважень адміністрати вні суди перевіряють, чи прий няті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обс тавин, що мають значення для п рийняття рішення (вчинення д ії); добросовісно; розсудливо .

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні факті в, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обстав ини, на які посилався в їх обґ рунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню .

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Юг - Агродар»до Державної податкової інспек ції у Малиновському районі м . Одеси про визнання протипра вним та скасування податков их повідомлень - рішень - за довольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними та с касувати податкові повідомл ення - рішення Державної по даткової інспекції у Малинов ському районі м. Одеси від 30.11.2010 року № 0009842301/0, від 14.01.2011 р. № 0009842301/1.

Постанову може бути оск аржено до Одеського апеляцій ного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружн ий адміністративний суд прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Повний текст рішення виг отовлений 21 березня 2011 року.

Суддя Н.В. Бжассо