Постанова

від 10.12.2010 по справі 5323/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 5323/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового зас ідання - Міхно Н.В.

за участю:

представника позивача - Назаренко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну спр аву за позовом відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїль ському районі Одеської облас ті до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівель не підприємство «Дунайрембу д»про стягнення заборговано сті по сплаті страхових внес ків, -

встановив:

18 травня 2010 року відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в м. Ізмаїл та Із маїльському районі Одеської області звернулось до Одесь кого окружного адміністрати вного суду з позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Будівельне підприєм ство «Дунайрембуд»про стягн ення з відповідача на корист ь позивача заборгованості по страховим внескам у сумі 1165,62 г рн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала а дміністративний позов, проси ла суд задовольнити його в по вному обсязі з підстав, викла дених у позовній заяві (а.с.3-5).

Відповідач в судове засід ання не прибув повторно. Про д ату, час і місце судового розг ляду повідомлений належним ч ином (а.с.28, 34, 40) про причини непри буття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду сп рави від нього не надійшло. За перечення проти позову до су ду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянут и справу за відсутності відп овідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши інші докази, наявні в мат еріалах справи, дійшов до вис новку, що адміністративний п озов підлягає задоволенню по вністю з наступних підстав.

В судовому засіданні вста новлено, що 25 листопада 2003 року Товариство з обмеженою відп овідальністю «Будівельне пі дприємство «Дунайрембуд»за реєстроване виконавчим комі тетом Ізмаїльської міської р ади, як юридична особа, іденти фікаційний код 32684920, місцезнах одження: 68600, Одеська область, м . Ізмаїл, вул. Болградське шосе , 31. (а.с.6, 7, 35-36)

27 листопада 2003 року Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Будівельне підприємств о «Дунайрембуд»взято на облі к як платника страхових внес ків, Страхове свідоцтво № 1513 000948, видане відділенням вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в м. Ізмаїл та Ізмаїльс ькому районі 01.04.2009 року. (а.с.8, 30)

Згідно з Постановою Кабіне ту Міністрів України від 13 вер есня 2000 року № 1423 «Про затвердже ння Порядку визначення страх ових тарифів для підприємств , установ та організацій на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання» відповідача віднесен о до 52 класу професійного ризи ку виробництва: будівництво будівель, КВЕД 45.21.1. Відповідно до Закону України «Про страх ові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті»для відповідача розмір ст рахового тарифу на державне соціальне страхування від не щасного випадку на виробницт ві та професійного захворюва ння з 13 січня 2009 року становить 2,32% до фактичних витрат на опла ту праці найманих працівникі в, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. (а.с.9)

Відповідно до розрахунков ої відомості відповідача про нарахування і перерахування страхових внесків та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни за 2009 рік, за страховим тариф ом 2,32%, прийнятою позивачем 13.01.2010 року, сума заборгованості пе ред Фондом складає 1064,82 грн. (а.с. 10)

Відповідно до розрахунков ої відомості відповідача про нарахування і перерахування страхових внесків та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни за 1 квартал 2010 року, за страх овим тарифом 2,32%, прийнятою поз ивачем 07.04.2010 року, сума заборгов аності перед Фондом складає 1165,62 грн. (а.с.11)

Згідно розрахункової від омості за 1 квартал 2010 року пози вачем на адресу керівника То вариства з обмеженою відпові дальністю «Будівельне підпр иємство «Дунайрембуд», ОСО БА_1, 28 квітня 2010 року направле но претензію про сплату забо ргованості із страхових внес ків на суму 1165,62 грн. з проханням переказати зазначену суму с трахових внесків у 10-денний те рмін на розрахунковий рахуно к Фонду (а.с.12).

Дана претензія надіслана відповідачу 28 квітня 2010 року. (а .с.41-43)

Станом на моме нт подання адміністративног о позову, судового розгляду і вирішення справи відповідач самостійно розраховані суми страхових внесків та пені не сплатив.

Спірні правовідносини вр егульовано законодавством (ч инним та у редакції станом на момент виникнення відповідн их правовідносин): Законом Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності»в ід 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі - ЗУ № 1105-XIV), Інструкцією про поряд ок перерахування, обліку та в итрачання страхових коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України, затверджен ою постановою правління Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України від 12 липня 2007 ро ку № 36, зареєстрованою в Мініс терстві юстиції України 1 сер пня 2007 року за № 867/14134 (далі - Інст рукція).

Статтею 6 ЗУ № 1105-XIV визначено, щ о:

- страхувальниками є роботодавці, а в окремих вип адках - застраховані особи;

- страховик - Фонд соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України.

Роботодавцем, відповідн о до абз. 2 ст. 7 ЗУ № 1105-XIV, зокрема вв ажається власник підприємст ва або уповноважений ним орг ан та фізична особа, яка викор истовує найману працю.

Частиною 4 статті 10 ЗУ № 1105-XIV вс тановлено, що роботодавці - юридичні особи набувають ста тусу страхувальників з дня в зяття їх на облік.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЗУ № 1105-XIV страх ування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального с трахування від нещасних випа дків - некомерційна самовряд на організація, що діє на підс таві статуту, який затверджу ється її правлінням.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 18 ЗУ № 1105-XIV постійно діючим виконавч им органом правління Фонду є виконавча дирекція Фонду со ціального страхування від не щасних випадків. Виконавча д ирекція є підзвітною правлі нню Фонду, проводить свою ді яльність від імені Фонду у ме жах та в порядку, що визначают ься його статутом і Положенн ям про виконавчу дирекцію Фо нду соціального страхування від нещасних випадків, орган ізовує та забезпечує виконан ня рішень правління Фонду. Ро бочими органами виконавчої д ирекції Фонду є її управлінн я в Автономній Республіці Кр им, областях, містах Києві та С евастополі, відділення в рай онах і містах обласного знач ення. Робочі органи виконавч ої дирекції Фонду є юридични ми особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображ енням Державного Герба У країни та своїм найменування м.

Згідно ст. 24 ЗУ № 1105-XIV Фонд соці ального страхування від неща сних випадків зобов'язаний:

1) здійснювати облік та вести реєстр платників стра хових внесків;

2) письмово повідомлят и страхувальнику умовний кла с професійного ризику його п ідприємства - групу галузей (п ідгалузей) економіки або вид ів діяльності, що мають визна чений для цієї групи рівень в иробничого травматизму та пр офесійної захворюваності;

3) укладати угоди з лік увально-профілактичними зак ладами та окремими лікарями на обслуговування потерпіли х на виробництві;

4) вивчати та використо вувати досвід управління охо роною праці та страхування в ід нещасного випадку в заруб іжних країнах;

5) співпрацювати з фонд ами з інших видів соціальног о страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріа льним забезпеченням та надан ням соціальних послуг застра хованим, у кожному конкретно му випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них б ратиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення зас трахованій особі матеріальн ої допомоги чи надання соціа льних послуг між Фондом соці ального страхування від неща сних випадків і страховиками з інших видів соціального ст рахування виникають спори що до понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, д о якого звернувся застрахова ний. При цьому страховик, до як ого звернувся застрахований , має право звернутися до відп овідного страховика з інших видів соціального страхуван ня щодо відшкодування понесе них ним витрат;

6) виконувати інші робо ти, пов'язані з координацією с трахової діяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 45 ЗУ № 1105-XIV, роботодавець як страх увальник зобов'язаний своєча сно та повністю нараховувати і сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків.

Згідно ст. 47 ЗУ № 1105-XIV розміри с трахових внесків страхуваль ників для роботодавців обчис люються у відсотках до сум фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників, що в ключають витрати на виплату основної та додаткової зароб ітної плати, на інші заохочув альні і компенсаційні виплат и, у тому числі в натуральній ф ормі, що визначаються відпов ідно до Закону України «Про о плату праці», які підлягають обкладенню податком з доход ів фізичних осіб. Розрахунок розміру страхового внеску д ля кожного підприємства пров адиться Фондом соціального с трахування від нещасних випа дків відповідно до Порядку в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій на загальнообов'я зкове соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України . Органи Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків мають право проводити в п орядку, визначеному законода вством України, планові та по запланові виїзні перевірки ф інансово-господарської діял ьності суб'єктів підприємниц ької діяльності щодо сплати та цільового використання ни ми збору на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування від нещасних випадків .

Частиною 2 статті 52 ЗУ № 1105-XIV вс тановлено, що за простроченн я сплати страхового внеску д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків із страхувальника стягується п еня згідно із законом.

Відповідно до п. 4.1 Інс трукції сума страхового внес ку розраховується відповідн о до страхового тарифу, устан овленого законом, залежно ві д класу професійного ризику виробництва, до якого віднес ено страхувальника.

Пунктом 4.12 Інструкції передбачено, що страхові вне ски сплачуються страхувальн иками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату п раці в установах банків. Підп риємства, які здійснюють вип лату заробітної плати на пот очні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в де нь перерахування коштів на о собові рахунки.

Відповідно до п. 5.1 Інст рукції не внесені страхуваль никами у встановлений строк страхові внески до Фонду вва жаються недоїмкою і стягують ся у порядку, передбаченому з аконодавством, з нарахування м пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прост рочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, що діяла на момент сплати, нараховано ї на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь с трок.

Згідно п. 8.1 Інструкції робочі органи виконавчої ди рекції Фонду здійснюють конт роль за правильністю нарахув ання, своєчасністю і повното ю перерахування та надходжен ня страхових внесків, інших п латежів до Фонду, а також за ці льовим і правильним витрачан ням його коштів.

На виявлені під час перевірки суми коштів, на як і страхувальником не нарахов ано страхові внески, відпові дно до п. 8.4 Інструкції, страхов і внески донараховуються із сумою пені, а до винних посадо вих осіб застосовуються санк ції відповідно до законодавс тва.

Пунктом 9 Інструкції п ередбачено зокрема, що за нес воєчасне та неповне нарахува ння і сплату страхових внеск ів, страхувальник притягуєть ся до відповідальності згідн о із законом.

Відповідно до п. 10 Інст рукції усі спірні питання, як і виникають між страхувальни ком та робочими органами вик онавчої дирекції Фонду з при воду нарахування страхових в несків і пені, стягнення недо їмки, неприйняття до заліку в итрат у рахунок страхових вн есків, вирішуються в судовом у порядку.

Враховуючи та на підставі встановлених в судовому зас іданні обставин та аналізу н аведеного законодавства, суд вважає подання даного позов у правомірним, позовні вимог и обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-18 6 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний поз ов відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському райо ні Одеської області - задово льнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дівельне підприємство «Дуна йрембуд»на користь відділен ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в м. Ізмаїл та Ізм аїльському районі Одеської о бласті заборгованість по стр аховим внескам у сумі 1165,62 гр н.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез Одеський окружний адмініс тративний суд шляхом подання апеляційної скарги на поста нову суду протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

В повному обсязі по станову складено 10 грудня 2010 ро ку.

Суддя М.Г. Цховребова