Постанова

від 21.03.2011 по справі 2а-5417/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-5417/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового зас ідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представників позивача - Кравченк о О.А. (по довіреності)

- Мітрофанової Н.О. (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Державної інспекції з контро лю за цінами в Одеській облас ті до Любашівської районної спілки споживчих товариств п ро стягнення суми необґрунто вано отриманої виручки та шт рафу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Де ржавна інспекція з контролю за цінами в Одеській області з адміністративним позовом до Любашівської районної спі лки споживчих товариств про стягнення суми необґрунто вано отриманої виручки у роз мірі 238 грн. 39 коп. та штрафу у роз мірі 476 грн. 78 коп.

Представники позивача адм іністративний позов підтрим али, на заявлених вимогах нап олягали.

Представник відповідача в судове засідання двічи не з 'явився, про день, час та місце проведення судового засідан ня був повідомлений належним чином та завчасно у відповід ності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адмін істративного судчинства Укр аїни.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників позивача, а також обставини якими обґрунтовую ться вимоги, докази, якими вон и підтверджуються, суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

9 жовтня 1995 року Любашівськ ою районною державною адміні страцією Одеської області зд ійснена державна реєстрація юридичної особи Любашівська районна спілка споживчих то вариств, код ЄДРПОУ 01761439, що підт верджується свідоцтвом про д ержавну реєстрацію серії А00 № 277934 (аркуш справи 11).

На підставі посвідчення № 657 від 27.11.2007 року головними держа вними інспекторами Державно ї інспекції з контролю за цін ами в Одеській області Кост енко Н.Д., Кравченко О.А. п роведено перевірку правильн ості формування та застосува ння цін Любашівською районно ю спілкою споживчих товарист в магазином «Кооператор», ро зташованого за адресою: смт. Л юбашівка, вул. Привокзальна, 36 (акт перевірки № 001118 від 30.11.2007 рок у (аркуш справи 4).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем поря дку формування та застосуван ня роздрібних цін на хліб з бо рошна пшеничного вищого гату нку, борошна пшеничного вищо го ґатунку, макаронних вироб ів, олії соняшникової, гречан и, маної та пшеничної круп, цук ру-піску, встановленого розп орядженням Одеської обласно ї державної адміністрації в ід 02.10.2003 року «Про регулювання ц ін на основні продовольчі то вари». Зазначений акт підпис аний головою Любашівської ра йонної спілки споживчих тов ариств без заперечень.

На підставі вищезазначено го акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цін ами в Одеській області прийн ято рішення про застосування економічних санкцій за пору шення державної дисципліни ц ін №808 від 11.12.2007 року про вилученн я у Любашівської районної сп ілки споживчих товариств не обґрунтовано отриманої виру чки у розмірі 238 грн. 39 коп. та штр афу у розмірі 476 грн. 78 коп. (аркуш справи 7).

12 грудня 2007 року Державною ін спекцією з контролю за цінам и в Одеській області винесен о претензію №13-3394 та запропонов ано відповідачу перерахуват и зазначену заборгованість н а рахунок Державної інспекці ї з контролю за цінами в Одесь кій області (аркуш справи 8), як а отримана відповідачем 14 гру дня 2007 року, що підтверджуєтьс я копією повідомлення про вр учення поштового відправлен ня (аркуш спави 9) однак протяг ом 10 днів з дня отримання відп овідач заборгованість не пог асив, рішення про застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін не оскаржив, тобто факти чно погодився з виявленими п орушеннями.

Відповідно до ст. 7 Закону За кону України «Про ціни та цін оутворення»№ 507-XII від 03.12.1990 року в ільні ціни і тарифи встановл юються на всі види продукції , товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється дер жавне регулювання цін і тари фів..

Згідно зі ст. 8 Закону Закону України «Про ціни та ціноутв орення»№ 507-XII від 03.12.1990 року держа вне регулювання цін і тарифі в здійснюється шляхом встано влення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівні в цін (тарифів) або граничних в ідхилень від державних фіксо ваних цін і тарифів; введення Урядом України інших методі в державного регулювання.

Статтею 13 Закону Закону Укр аїни «Про ціни та ціноутворе ння»№ 507-XII від 03.12.1990 року встановл ено, що державний контроль за цінами здійснюється при вст ановленні і застосуванні дер жавних фіксованих та регульо ваних цін і тарифів, а в сфері дії вільних цін контролюєтьс я правомірність їх застосува ння та додержання вимог анти монопольного законодавства . Державні органи, що здійснюю ть контроль за цінами, та їх по садові особи мають права, вик онують обов'язки і несуть від повідальність, передбачені З аконом України «Про державну податкову службу в Україні» , крім повноважень, передбаче них пунктами 6 - 9 статті 11 вказа ного Закону.

Відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 373 від 17 кв ітня 2008 року «Про затвердженн я порядку формування цін на п родовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регул ювання»оптово-відпускна цін а - фактична ціна, що застосову ється у розрахунках за товар и, які поставляються (реалізу ються) суб'єктами господарюв ання з метою їх використання у підприємницькій діяльност і, з урахуванням податку на до дану вартість і транспортних витрат. Оптова ціна продовол ьчого товару - економічно обґ рунтована вартість одиниці п родовольчого товару, розрахо вана на підставі повної план ованої собівартості виробни цтва з урахуванням визначено го уповноваженим органом з р егулювання цін нормативу рен табельності без податку на д одану вартість або інших под атків, зборів, що нараховують ся суб'єкту господарювання - п окупцеві товару.

Розпорядженням Одеської о бласної державної адміністр ації №790/А-2003 від 02.10.2003 року встано влені граничні торговельні н адбавки до оптово-відпускних цін товаровиробників (митно ї вартості) на основні продов ольчі товари (аркуш справи 10).

Як встановлено в судовому з асіданні відповідачем здійс нювалась реалізація хлібу « Білий»з борошна пшеничного в ищого ґатунку вагою 0,8 кг за ро здрібною ціною 1,90 замість 1,87 гр н. за одиницю із застосування м торговельної надбавки в ро змірі 11,7 відсотка замість вст ановленого граничного рівня - 10 відсотків до оптово-відпу скної ціни виробника (митної вартості) аналогічні поруше ння були встановлені при фор муванні роздрібних цін на бо рошно пшеничне вищого ґатунк у, макаронні вироби, олію соня шникову, гречану, ману та пшен ичну крупу, цукор-пісок.

Відповідно до приписів ст. 1 4 Закону Закону України «Про ц іни та ціноутворення»№507-XII від 03.12.1990 року вся необгрунтовано о держана підприємством, орган ізацією сума виручки в резул ьтаті порушення державної ди сципліни цін та діючого поря дку визначення вартості буді вництва, що здійснюється із з алученням коштів Державного бюджету України, бюджету Авт ономної Республіки Крим, міс цевих бюджетів, а також кошті в державних підприємств, уст анов та організацій підлягає вилученню в доход відповідн ого бюджету залежно від підп орядкованості підприємства , організації. Крім того, в поз абюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократн ому розмірі необгрунтовано о держаної суми виручки. Вказа ні суми списуються з рахункі в підприємств і організацій в банківських установах за р ішенням суду.

Станом на 16.03.2011 року заборгов аність відповідача залишаєт ься непогашеною.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в с укупності, суд вважає, що позо вні вимоги Державної інспе кції з контролю за цінами в Од еській області обґрунтова ні, відповідають вимогам чин ного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенн ю повністю.

Керуючись Законом Укра їни «Про ціни та ціноутвор ення» №507-XII від 03.12.1990 року, ст. с т. 69-71, 158-163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної інспекції з кон тролю за цінами в Одеській об ласті до Любашівської районн ої спілки споживчих товарис тв про стягнення суми необ ґрунтовано отриманої виручк и у розмірі 238 грн. 39 коп. та штра фу у розмірі 476 грн. 78 коп. - задо вольнити повністю.

Стягнути з Любашівської районної спілки споживчих т овариств (код ЄДРПОУ 01761439) на кор исть Державного бюджету Укра їни суму необґрунтовано отри маної виручки у розмірі 238 грн . 39 коп. та штрафу у розмірі 476 грн . 78 коп. код 21081100, на р/р 31113106700329, МФО 828011, к од 23214991, ГУДКУ в Одеській област і.

Постанова набирає закон ної сили у порядку ст. 254 КАС Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Одеський окру жний адміністративний суд ап еляційної скарги на постанов у протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови. Ап еляційна скарга на постанову подається до Одеського окру жного адміністративного суд у, та одночасно її копія надси лається до Одеського апеляці йного адміністративного суд у.

Повний текст постан ови виготовлено та підписано суддею 21.03.2011 року

Суддя: Л.І. Свида

21 березня 2011 року