Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/1570/1921/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/1921/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Стефано ва С.О.,

розглянувши у скорочено му проваджені адміністратив ну справу за позовом Одесько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Березівське авт отранспортне підприємство 15 116»про стягнення 85 000 грн. штрафн их санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов поз ов Одеського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства «Березі вське автотранспортне підпр иємство 15116»про стягнення 85 000 г рн. штрафних санкцій.

Дослідивши матеріали спр ави, повно та всебічно з'ясува вши обставини, підтверджені доказами, проаналізувавши по ложення чинного законодавст ва, суд дійшов висновку про по вне задоволення позовних вим ог виходячи з наступного.

Позивач на підставі п.1 Поло ження про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 ві д 25.09.2002 року є місцевим підрозді лом центрального органу вико навчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого П резидентові України і підзві тного Верховній Раді Укр аїні та згідно ст. ст. 1,8,9,11,12 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регу лювання ринку цінних паперів - здійснення державою компл ексних заходів щодо упорядку вання, контролю, нагляду за ри нком цінних паперів та їх пох ідних та запобігання зловжив анням і порушенням у цій сфер і, у тому числі шляхом застосу вання штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядк у у разі їх несплати у доброві льному порядку, а тому на підс таві положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні ви моги підвідомчі адміністрат ивним судам та повинні розгл ядатись у порядку адміністра тивного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 глав и 1 розділу V Положення «Пр о затвердження Положення про розкриття інформації емітен тами цінних паперів», затвер дженого рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку №1591 від 19.12.2006 року (далі Положення) емітенти цінних паперів зобов'язані р озкривати регулярну річну ін формацію у повному обсязі ві дповідно до вимог цього розд ілу.

При розгляді даної справи с удом встановлено, що розпоря дженням №175 - ОД від 27.11.2009 року ві дповідача було зобов' язано в термін до 23.12.2009р. усунути пору шення законодавства про цінн і папери, а саме надати до Одес ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку річний звіт за 2008 рік у від повідності до вимог п. 1 глави 1 розділу V Положення про розкр иття інформації емітентами ц інних паперів, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 19.12.2006 року № 1591, проте в ідповідач ухилився від викон ання зазначеного розпорядже ння №175 - ОД від 27.11.2009 року за що п ередбачена відповідальніст ь згідно п. 8 ст. 11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні». На підставі даного право порушення Одеським територі альним управлінням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенн і ВАТ «Березівське автотранс портне підприємство 15116»склад ено акт про правопорушення н а ринку цінних паперів № 56-ОД в ід 24.02.2010 року, відповідно до яко го винесена постанова про на кладення санкції за правопор ушення на ринку цінних папер ів № 62-ОД від 11.03.2010 року, згідно як ої відповідач підлягає фінан совій санкції у вигляді накл адення штрафу у розмірі 5000 нео податкованих мінімумів дохо дів громадян, що становить 85 000 ,00 гривень.

Судом встановлено, що зазна чене правопорушення містить ознаки повторності, оскільк и за невиконання розпоряджен ня №110-ОД від 12.08.2009р. у відношенні ВАТ «Березівське автотрансп ортне підприємство 15116»застос овано штрафну санкцію в розм ірі 17000 грн.

Пунктом 8 ч.1 ст.11 Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні»та п. 1.8 Розділу ХУІІ «Прави л розгляду справ про правопо рушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та за стосування санкцій», затверд жених рішенням ДКЦПФР від 11.12.20 07р. № 2272 встановлено, що Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за нев иконання або несвоєчасне вик онання рішень Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповнов ажених осіб Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку щодо усунення поруш ень законодавства на ринку ц інних паперів - у розмірі від т исячі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчин ені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Пунктом 2 розділу XVIII Правил в становлено, що юридична особ а має сплатити штраф на викон ання постанови про накладенн я санкцій не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним по станови.

Відповідач станом на день р озгляду справи штрафні санкц ії не сплатив та рішення Одес ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку не оскаржив.

Також, відповідач після отр имання 25.03.2011р. ухвали суду про в ідкриття скороченого провад ження заперечень проти позов у та доказів в спростування т верджень позивача суду не на дав.

Відповідно до частини 1 стат ті 256 Кодексу адміністративно го судочинства України поста нови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, ви конуються негайно.

Враховуючи наведене, суд вв ажає позовні вимоги Одеськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку п ідтвердженими наданими дока зами, обґрунтованими, відпов ідаючими чинному законодавс тву, що є підставою для їх задо волення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до відкритого акціонерног о товариства «Березівське ав тотранспортне підприємство 15116»про стягнення 85 000 грн. штраф них санкцій - задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Березі вське автотранспортне підпр иємство 15116» на користь держав и (р/р 31115106700134, МФО: 828011, код ЄДРПОУ 23214726 УДК у Березівському районі Г УДКУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 85 000 грн.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку на подання апеляційно ї скарги. Якщо апеляційну ска ргу не буде подано в строк, вст ановлений ст. 186 КАС України, по станова суду набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після розгляду сп рави апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апел яційного адміністративного суду шляхом подачі апеляцій ної скарги до Одеського окру жного адміністративного суд у протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Суддя С .О. Cтефанов

11 квітня 2011 року