Постанова

від 23.02.2011 по справі 2-а/1970/391/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/391/11

"23" лютого 2011 р., Тернопільський окружний адміністративний суд складі:    

                        головуючої                Подлісної  І.М.

                                            при секретарі          Калиняк О.В.

                       розглянувши у судовому засіданні   справу за позовом Прокурора

                       Заліщицького району в інтересах держави в особі Тернопільського

                       територіального управління Державної комісії з цінних паперів та

                       фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Заліщицький

                       райагрохім»про стягнення штрафних санкцій за правопорушення на

                       ринку цінних паперів на суму 1 020 грн.

                                                       В С Т А Н О В И В:

             Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі позивач) звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім»(надалі відповідач) про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів на суму 1 020 грн.

            В судовому засіданні прокурор та представник позивача в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що за відповідачем станом 30.04.2010 року і на даний момент рахується заборгованість перед Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку із сплати штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів на суму 1020 грн., просять позов задовольнити у повному обсязі.

         Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Заперечень проти позову Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку суду не надав.

         Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

          Статтею  8 п.10. ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів  в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

         Проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою Відкритого акціонерного товариства «Заліщицький райагрохім»встановлено, що відповідно до вимог п. 1 глави 1 та п.1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, затвердженого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року №97/13364, емітенти цінних паперів зобов’язані розкривати регулярну річну інформацію в базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

        Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням  ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 159 в главі 7 встановлено –емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.                                                    

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії —у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні —у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії —не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Вказане товариство в порушення вищезгаданих вимог та ч.2 ст. 24 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу»не розміщувало в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярну річну інформацію за 2009 рік. В зв’язку із цим, 12 липня 2010 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

27 липня 2010 року управлінням складено акт №98-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №98-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2010р. станом на 30.04.2010 року, і на даний момент, Емітент - Відкрите акціонерне товариство «Заліщицький райагрохім» не опублікувало регулярну річну інформацію за 2009 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Таким чином, Відкритим акціонерним товариством «Заліщицький райагрохім», як юридичною особою та емітентом, порушено вимоги пунктів 1, 5 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу 5 Положення.

За таких обставин, відповідно до ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів  в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Постановою № 98-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 04.08.2010р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів  доходів громадян, що складає 1020грн.

Вище вказаною Постановою № 98-ТЕ відповідача було зобов’язано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України. Постанову № 98–ТЕ надіслано відповідачеві супровідним  листом від 05.08.2010р. №02/1357, відповідачем залишено без виконання. На даний час постанова не оскаржена і не скасована у встановленому законом порядку.  

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

      У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

        Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

        Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.   

керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163,  КАС         України, ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів  в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР із змінами та доповненнями,   суд, -  

П О С Т А Н О В И В:

     Позов задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства               «Заліщицький райагрохім»(м. Заліщики, вул. Зеленогайська, 5, Заліщицький район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 05490842) на користь Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції в сумі 1 020 (одну тисячу двадцять) грн., які перерахувати до Державного бюджету.

        Постанова суду набирає законної сили закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Подлісна І.М.