Постанова

від 31.03.2011 по справі 2а/2370/1451/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1451/2011

Черкаський окружни й адміністративний суд в скл аді:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є .,

за участю: представника по зивача Чумак В.В. - за дові реністю, відповідача ОСОБА _2 - особисто, розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і в м. Черкаси адміністративн у справу за позовом Золотоні ського міськрайонного центр у зайнятості до ОСОБА_2 пр о стягнення коштів виплачен их як допомога по безробіттю ,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, Золото ніський міськрайонний центр зайнятості (далі-позивач) про сить стягнути з ОСОБА_2 (да лі-відповідач) кошти виплаче ні як допомога по безробіттю в сумі 10731 грн. 90 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що відповідач 03.05.2006 р оку звернувся до Золотоніськ ого міськрайонного центру за йнятості в пошуках роботи. На казом Золотоніського міськр айонного центру зайнятості № НТ 060503 від 03.05.2006 року відповідачу надано статус безробітного і призначено допомогу по без робіттю. 08.05.2007 року відповідачу відповідно до наказу № НТ 070508 п рипинено виплату допомоги по безробіттю у зв' язку із зак інченням строку виплати відп овідно до пп. 12 п.1 ст. 31 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я»№ 1533-III від 02.03.2000 року (далі - Зак он України № 1533-III) та знято з обл іку у зв' язку з працевлашту ванням безробітного відпові дно до абзацу 2 пп.1 п. 20 Порядку р еєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу та безробітн их.

При проведені звірки з баз ою даних державного реєстрат ора виконавчого комітету Зол отоніської міської ради Черк аської області виявлено, що в ідповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.12.1997 року.

25.01.2011 року позивачем видано н аказ № 2335/193 про повернення кошт ів, виплачених ОСОБА_2, в як ості допомоги по безробіттю в сумі 10731 грн. 90 коп., з яким відпо відач ознайомлений 28.01.2011 року, щ о підтверджується копією вка заного наказу. Станом на 10.03.2011 р оку вказані кошти відповідач ем не повернуті.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги та просила суд задовольнити позов повніст ю.

Відповідач в судовому засі данні позов визнав повністю, однак зазначив що обману в йо го діях не було, так як він вва жав, що станом на час зверненн я до Золотоніського міськрай онного центру зайнятості, ві н не являється підприємцем в ідповідно до довідки Золотон іської ОДПІ № 256 від 31.08.2004 року пр о зняття його з обліку платни ка податків.

Вислухавши доводи предста вника позивача, відповідача та дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено наступ не.

Відповідач 03.05.2006 року зверну вся до Золотоніського міськр айонного центру зайнятості і з заявою щодо надання йому ст атусу безробітного з виплато ю допомоги по безробіттю, до в ирішення питання його працев лаштування.

Наказом Золотоніського мі ськрайонного центру зайнято сті № НТ 060503 від 03.05.2006 року відпові дачу надано статус безробітн ого і призначено допомогу по безробіттю.

08.05.2007 року відповідачу відпов ідно до наказу № НТ 070508 припине но виплату допомоги по безро біттю у зв' язку із закінчен ням строку виплати відповідн о до пп. 12 п.1 ст. 31 Закону України № 1533-III та знято з обліку у зв' я зку з працевлаштуванням безр обітного відповідно до абзац у 2 пп.1 п. 20 Порядку реєстрації, п еререєстрації та ведення обл іку громадян, які шукають роб оту та безробітних.

Загальна сума коштів, отрим аних відповідачем як допомог а по безробіттю, за період ча су з 02.05.2006 року по 26.04.2007 року станов ить 10731 грн. 90 коп., що підтверджу ється довідкою позивача № 237 в ід 14.02.2011 року.

В своїй заяві від 03.05.2006 року пр о надання статусу безробітно го відповідач вказував, що ві н не зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті.

При проведені звірки з базо ю даних державного реєстрато ра виконавчого комітету Золо тоніської міської ради Черка ської області виявлено, що ві дповідач зареєстрований як ф ізична особа-підприємець з 15.1 2.1997 року, що підтверджується до відкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стан ом на 14.12.2010 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців»№ 755-ІV в ід 15.05.2003 року фізична особа позб авляється статусу підприємц я з дати внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про державну реєстрацію припине ння підприємницької діяльно сті фізичної особи - підприєм ця.

В зв' язку з чим, 25.01.2011 року поз ивачем видано наказ № 2355/193 про п овернення коштів, виплачених ОСОБА_2, в якості допомоги по безробіттю в сумі 10731 грн. 90 к оп., з яким відповідач ознайом лений 28.01.2011 року, що підтверджує ться копією вказаного наказу . Станом на 10.03.2011 року вказані ко шти відповідачем не повернут і.

Законом УРСР «Про зайнятіс ть населення»№ 803-XII від 01.03.1991 року передбачено, що безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Стаття 8 Закону України № 1533-III зазначає, що Фонд загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття створює ться для управління страхува нням на випадок безробіття, п ровадження збору та акумуляц ії страхових внесків, контро лю за використанням коштів, в иплати забезпечення та надан ня соціальних послуг, здійсн ення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду .

Фонд є цільовим централізо ваним страховим фондом, неко мерційною самоврядною орган ізацією. Держава є гарантом з абезпечення застрахованих о сіб та надання їм відповідни х соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст. 12 Закону У країни № 1533-III, виконавча дирекц ія Фонду є виконавчим органо м правління Фонду, який забез печує виконання рішень правл іння. Функції виконавчої дир екції Фонду покладаються на органи державної служби зайн ятості. Директор Державного центру зайнятості центральн ого органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики та його заступники є відповідно керівником та за ступниками виконавчої дирек ції Фонду.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

Статтею 23 Закону України № 153 3-III передбачено, що застрахова ним особам, зазначеним у част ині першій статті 22 Закону Укр аїни № 1533-III, розмір допомоги по б езробіттю визначається у від сотках до їх середньої зароб ітної плати (доходу), визначен ої відповідно до порядку обч ислення середньої заробітно ї плати (доходу) для розрахунк у виплат за загальнообов'язк овим державним соціальним ст рахуванням, затвердженого Ка бінетом Міністрів України, з алежно від страхового стажу.

Відповідно до пп. «б»п.3 ст. 1 У РСР «Про зайнятість населенн я»№ 803-XII від 01.03.1991 року належать до зайнятого населення та не мо жуть бути безробітними і отр имувати допомогу по безробіт тю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, в ключаючи підприємців.

У відповідності до ст. 30 Осно в законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування, п п. «б»п.3 ст. 1 УРСР «Про зайнятіс ть населення»№ 803-XII від 01.03.1991 року та п. 6.1 Порядку надання допомо ги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для о рганізації безробітними під приємницької діяльності, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України № 307 від 20.11.2000 року - застраховані особи зобов'яз ані у повному обсязі та у вста новлені законодавством Укра їни про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння строки сплачувати внески страховикам, повідомляти ст раховиків про обставини, що с причиняють зміни розміру мат еріального забезпечення із з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я та порядку його надання (змі ни стану непрацездатності, в складі сім'ї, звільнення з роб оти, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо). Сума ва ртості матеріального забезп ечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або н евиконання нею своїх обов'яз ків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 К АС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: АДР ЕСА_1 (ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Зол отоніського міськрайонного центру зайнятості: 19700, Черкась ка область, м. Золотоноша, вул . Обухова, буд. 52 (ідентифікацій ний код 21368394) кошти виплачені я к допомога по безробіттю в су мі 10731 (десять тисяч сімсот трид цять одна) грн. 90 коп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд за прави лами встановленими ст.ст.185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя В.В. Мишенко