Постанова

від 30.03.2011 по справі 2а/2370/745/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 30 березня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/745/2011

15 год. 20 хв.                                                                                     м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:                                                                                                                                   

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача –ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідач –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Голубка»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

          18 лютого 2011 року державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути кошти  товариства з обмеженою відповідальністю «Голубка»з рахунків банків, обслуговуючих платника,  на всю суму податкового боргу в розмірі 15 392 грн. 27 коп.

          Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом по орендній платі за землю за період з березня по грудень 2010 року в сумі 15 392 грн. 27 коп.

Ухвалою від 18 лютого 2011 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 10 березня 2011 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

11 березня 2011року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 12 год. 00 хв. 21 березня 2011 року.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. На адресу суду були повернуті два конверти, на яких вказано, що адресат вибув. Відповідно до витягу з ЄДРПОУ станом на 01.02.2011 року ТОВ «Голубка»зареєстроване за адресою: 18020, м. Черкаси, вул. Петровського, буд. 160/1, на яку і  направлялися ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі та ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду з повісткою. Клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без участі відповідача.

          Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю «Голубка», ідентифікаційний код 22794673,  місцезнаходження: 18020, м. Черкаси, вул. Петровського, 160/1, зареєстроване 19.09.2002 р.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Голубка»28.01.2010 р. подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, в якій визначено розмір орендної плати в сумі 18 297 грн. 92 коп., а саме: з січня по листопад 2010 року в розмірі 1524 грн. 83 коп. за місяць та за грудень 2010 року в розмірі  1524 грн. 79 коп.

Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Стаття 1 Закону № 2181-ІІІ зазначає, що податковий борг (недоїмка) –податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ст.14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-XII (далі –Закон № 2535-XII), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. 

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовою особою державної податкової інспекції у місті Черкаси 10.03.2010 року складено акт про порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання № 1735/15-31/22794673.

Перевіркою встановлено порушення ст.17 Закону № 2535-XII, яка передбачає, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порушення вимог зазначеної норми Закону № 2535-XII відповідачем порушено строк сплати орендної плати за землю, а саме: по строку сплати 02.03.2010 року в сумі 1515 грн. 85 коп. фактично сплачено 05.03.2010 року в сумі 1525 грн. 00 коп.

Законом № 2181-ІІІ, а саме п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 визначено, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За вказане порушення, на підставі висновку акту перевірки, позивачем відносно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004211503/0 від 10 березня 2010 року, де визначено суму штрафу у розмірі 151 грн. 59 коп.  

          Вищезазначене податкове повідомлення-рішення направлялося відповідачу поштою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, яке відповідач не отримав, в зв’язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси 17.08.2010 р. розміщено податкове повідомлення –рішення № 0004211503/0 від 10.03.2010 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акт № 85 від 17.08.2010 р.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ відповідачеві були направлені перша податкова вимога № 1/719 від 06.04.2010 року на суму 1539 грн. 65 коп. та друга податкова вимога № 2/1458 від 04.08.2010 року на суму 7616 грн. 53 коп.

Зазначені податкові вимоги надіслані відповідачу, але у зв’язку з неможливістю їх вручення, податкові вимоги від 06.04.2010 р. та 04.08.2010 р. розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно з п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 8.2.1. п.8.2 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зобов’язання, визначеної контролюючим органом, з дня, наступного за останнім днем граничного строку погашення, визначеного у податковому повідомленні.

12.04.2010 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів ТОВ «Голубка»за № 9717746.

29.12.2010 року винесено рішення № 1207/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно зворотнього боку облікової картки платника за відповідачем ТОВ «Голубка»обліковується податковий борг  в сумі 15 392 грн. 27 коп. (орендна плата за земельні ділянки = 10 х 1524 грн. 83 коп. - 7 грн. 62 коп. (переплата) + 151 грн. 59 коп. –штрафна санкція).

Доказів сплати відповідачем податкового боргу суду не надано.

З наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Голубка»(18000, м. Черкаси, вул. Петровського, 160/1, ідентифікаційний код 22794673) з рахунку № 26002895910860/980 в КМФ ПАТ «УСБ», МФО 322012 до Державного бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 15 392 (п’ятнадцять тисяч триста дев’яносто дві) грн. 27 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                         Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 04 квітня 2011 року.

Суддя                                                                                                          Р.В. Холод