Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/2370/1352/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11 квітня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/1352/2011

15 год. 30 хв.                                                                                                                                м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:  головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Найдьон А.В., за участю представника позивача -  Власенко В.В. (за довіреністю),  за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства «Магазин»«Український сувенір»м. Черкаси відкритого акціонерного товариства «Укрхудожпром» про стягнення заборгованості зі сплати  єдиного податку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом  від 09.03.2011р. №5550/2011 та уточненням позовних вимог від 07.04.2011 року, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Магазин»«Український сувенір»м. Черкаси ВАТ «Укрхудожпром» заборгованість зі сплати єдиного податку в  сумі 1414 грн. 24 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ДП  «Магазин»«Український сувенір» м. Черкаси  ВАТ «Укрхудожпром» в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не виконало обов’язку щодо сплати до державної податкової інспекції у  місті Черкаси заборгованості зі сплати єдиного податку в  сумі 1414 грн. 24 коп.

Представник позивача в судове засідання з’явився, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.  

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на  таке.

ДП  «Магазин»«Український сувенір»м. Черкаси  ВАТ «Укрхудожпром», зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 20.12.1994р. як юридична особа, ідентифікаційний код 14187736, відповідно до копії  витягу з ЄДРПОУ станом на 03.02.2011р. (а.с.5-6),  є платником єдиного податку, згідно корінця свідоцтва про сплату єдиного податку серії Б № 141836 від 03.02.2009р.

07.08.2009р. на підставі акта №5583/15-117 від 07.08.2009р. за неподання розрахунку з єдиного податку за ІІ квартал 2009 року терміном подання до  20.07.2009р., позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0021121501/0 від 12.08.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено,  в зв'язку з чим дане рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

26.10.2009р. на підставі акта №7444/15-117 від 26.10.2009р. за неподання розрахунку з єдиного податку за ІІІ квартал 2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0029711501/0 від 29.10.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено,  в зв'язку з чим дане рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

26.01.2010р. на підставі акта №354/15-117 від 26.01.2010р. за неподання розрахунку з єдиного податку за ІV квартал 2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000771501/0 від 29.01.2010 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено,  в зв'язку з чим дане рішення було розміщено на дошці податкових оголошень.

ДПІ у м. Черкаси встановлено, що ДП «Магазин»«Український сувенір»м. Черкаси  ВАТ «Укрхудожпром»в порушення вимог податкового законодавства не проводить своєчасної сплати податкового зобов’язання щодо податку на прибуток та станом на 14.02.2011р. має перед  державним бюджетом заборгованість, яка виникла за порушення граничних термінів подання податкових декларацій та порядку подання податкової звітності, а саме:

неподання декларацій з податку на прибуток:

за І квартал 2010р. з граничним строком подання до 11.05.2010р., згідно акту №4034/15-1/14187736 від 23.06.2010р. невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, за І півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік з граничним строком подання до 09.08.2010р., до 09.11.2010р., згідно акту №6397/15-1/14187736 від 11.11.2010р. невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності.

Як вбачається  з  матеріалів перевірки, на підставі зазначеної норми закону та акту перевірки №4034/15-1/14187736 від 23.06.2010р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0014361501/0 від 23.06.2010р. про застосування до відповідача штрафної санкції в сумі 170 грн. за неподання декларації з податку на прибуток; на підставі акту перевірки №6397/15-1/14187736 від 11.11.2010р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0022301501/0 від 15.11.2010 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 340 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача.

На адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу форми «Ю1»від 27.04.2009р. № 1/1226 на суму 394 грн. 24 коп. та другу податкову вимогу форми «Ю2»від 09.09.2009р. № 2/2295 на суму 564 грн. 24 коп.

Згідно облікової картки (а.с.10,27), станом на 17.02.2011р. відповідач має заборгованість зі сплати єдиного податку та з податку на прибуток у сумі 1414 грн. 24 коп.

Першим заступником начальника ДПІ у м. Черкаси винесено та направлено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №1023/24-109 від 15.12.2009р., а також зареєстрована у державному реєстрі рухомого майна 05.05.2009р.  податкова застава, відповідно до копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.10).      

Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного податку та з податку на прибуток.

Причиною виникнення даного спору стало порушення відповідачем вимог податкового законодавства за не своєчасну сплату податкового зобов’язання.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000р. податкове  зобов'язання –це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими законами України.

Зокрема, спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” (в редакції Указу від 28.06.1999 № 746/99) та передбачає особливий порядок оподаткування суб’єктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку. Однак, єдиний податок не включено до переліку видів податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються на території України, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” від 25.06.1999 № 1251-ХІІ, тому терміни подачі розрахунку про сплату єдиного податку суб’єктом малого підприємництва встановлені саме вищевказаним Указом.

Пунктом 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 28.06.1999р. № 746/99, передбачено, що ставка єдиного  податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних  осіб  встановлюється  місцевими  радами  за  місцем їх державної  реєстрації  залежно  від  виду  діяльності  і  не  може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа  сплачує єдиний  податок  щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Як вбачається з наведених норм, обов’язок зі сплати єдиного податку суб'єктом підприємницької діяльності –фізичною особою ставиться в залежність лише від належної реєстрації такої особи як суб’єкта підприємницької діяльності та застосування ним спрощеної системи оподаткування у відповідності з вимогами законодавства.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу  платника податків.

Відповідно пункту 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов’язання відповідача у сумі 1414 грн. 24 коп. не було сплачене в установлені строки, тому таке зобов’язання визнається судом як податковий борг.

Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3  зазначеного Закону, активи платника податків можуть бути  примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за

У разі  коли платник податків не сплачує  узгодженої  суми  податкового  зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6 зазначеного Закону).        

Зокрема, податковий борг є податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх  наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не  сплачене у  встановлений строк, а  також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов’язання (п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами,  за  рахунок  їх  майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені  у випадках, в порядку та розмірах,  встановлені  Законом.

Згідно  з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно  до своїх повноважень  та  у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб’єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як  адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов’язкових платежів).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Черкаси підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст. ст.  158-159, ст.ст.161-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Магазин»«Український сувенір»м. Черкаси відкритого акціонерного товариства «Укрхудожпром»(18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 65, ідентифікаційний код 14187736) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси  (18030,  м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість зі сплати єдиного податку та податку на прибуток на загальну суму 1414 грн. 24 коп. (одна тисяча чотириста чотирнадцять гривень 24 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

 Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          Т.В. Новікова