Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/2370/1357/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1357/2011

15 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі: го ловуючого - судді Новікової Т .В., при секретарі - Найдьон А. В., за участю представника поз ивача - Власенко В.В. (за д овіреністю), за відсутності в ідповідача, розглянувши у ві дкритому судовому засіданні адміністративну справу за п озовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відп овідальністю "Мегасервіс - 2008" п ро стягнення податкового бор гу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з адміністративним позов ом від 09.03.2011р. №5559/2011 до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Мегасервіс - 2008", в якому проси ть стягнути з відповідача за боргованість зі сплати подат ку на додану вартість та пода тку на прибуток приватних пі дприємств у сумі 3103 грн. 00 коп. Об ґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ТОВ "Мег асервіс - 2008", в порушення вимог Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами", не виконало обов'язку щод о сплати до ДПІ у місті Черкас и податкового боргу у сумі 3103г рн. 00 коп.

Представник позивача в су дове засідання з' явився, по зовні вимоги просив задоволь нити в повному обсязі.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е судового засідання був пов ідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, неповідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, заслухавши пояснення представника пози вача, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд зазн ачає наступне.

ТОВ "Мегасервіс - 2008" зареєстр оване як юридична особа вико навчим комітетом Черкаської міської ради Черкаської обл асті 06.03.2008 року, ідентифікацій ний код 35754623, що підтверджуєтьс я витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців с таном на 31.01.2011р.

23.04.2009р. на підставі акта №3082/15-21 0 від 23.04.2009р. за неподання деклар ації з податку на додану варт ість за березень 2009 року термі ном подання до 21 квітня 2009 року , позивачем прийнято податко ве повідомлення-рішення №000700150 2/0 від 23.04.2009 року на суму 170 грн. 00 ко п., яке направлено на адресу ві дповідача, але невручено по п ричині відсутності відповід ача за юридичною адресою, в з в' язку з чим дане рішення бу ло розміщено на дошці податк ових оголошень.

25.05.2009р. на підставі акта №4047/15-210 в ід 23.04.2009р. за неподання декларац ії з податку на додану вартіс ть за квітень 2009 року терміном подання до 20 травня 2009 року, поз ивачем прийнято податкове по відомлення-рішення №0009741502/0 від 25.05.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відпов ідача, але невручено за закін ченням терміну зберігання.

15.07.2009 року на підставі акта №523 5/15-210 від 15.07.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за травень 2009 року терм іном подання до 22 червня 2009 рок у, позивачем прийнято податк ове повідомлення-рішення №00124 31502/0 від 15.07.2009 року на суму 170 грн. 00 к оп., яке направлено на адресу в ідповідача, але невручено по причині відсутності відпові дача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення б уло розміщено на дошці подат кових оголошень.

27.07.2009 року на підставі акта №542 3/15-210 від 27.07.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за червень 2009 року терм іном подання до 20 липня 2009 року , позивачем прийнято податко ве повідомлення-рішення №001283315 02/0 від 28.07.2009 року на суму 170 грн. 00 ко п., яке направлено на адресу ві дповідача, але повернуто для уточнення адреси відповідач а.

26.08.2009 року на підставі акта №596 9/15-210 від 26.08.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за липень 2009 року термі ном подання до 20 серпня 2009 року , позивачем прийнято податко ве повідомлення-рішення №001415150 2/0 від 26.08.2009 року на суму 170 грн. 00 ко п., яке направлено на адресу ві дповідача, але невручено по п ричині відсутності відповід ача за юридичною адресою, в з в' язку з чим дане рішення бу ло розміщено на дошці податк ових оголошень.

06.10.2009 року на підставі акта №716 7/15-210 від 06.10.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за серпень 2009 року терм іном подання до 21 вересня 2009 ро ку, позивачем прийнято подат кове повідомлення-рішення №0 016721502/0 від 06.10.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено п о причині відсутності відпов ідача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення б уло розміщено на дошці подат кових оголошень.

23.12.2009 року на підставі акта №905 6/15-210 від 23.12.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за вересень-листопад 2009 року терміном подання до 20 ж овтня 2009 року, до 20 листопада 2009 р оку та до 21 грудня 2009 року, позив ачем прийнято податкове пові домлення-рішення №0021201502/0 від 23.12.20 09 року на суму 510 грн. 00 коп., яке на правлено на адресу відповіда ча, але невручено по причині в ідсутності відповідача за юр идичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення було розміщ ено на дошці податкових огол ошень.

26.03.2010 року на підставі акта №225 7/15-2/35754623 від 26.03.2010р. за неподання дек ларації з податку на додану в артість за грудень 2009 року тер міном подання до 20 січня 2010 рок у, позивачем прийнято податк ове повідомлення-рішення №00050 51502/0 від 26.03.2010 року на суму 170 грн. 00 к оп., яке направлено на адресу в ідповідача, але невручено по причині відсутності відпові дача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення б уло розміщено на дошці подат кових оголошень.

29.03.2010 року на підставі акта №226 6/15-2/35754623 від 29.03.2010р. за неподання дек ларації з податку на додану в артість за січень-лютий 2010 рок у терміном подання до 22 лютого 2010 року та до 22 березня 2010 року, п озивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0005111502/0 в ід 30.03.2010 року на суму 340 грн. 00 коп., я ке направлено на адресу відп овідача, але невручено по при чині відсутності відповідач а за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення було р озміщено на дошці податкових оголошень.

14.05.2010 року на підставі акта №297 0/15-2/35754623 від 14.05.2010р. за неповернення свідоцтва про реєстрацію пл атника на додану вартість те рміном до 19 квітня 2010 року,в зв' язку з анулюванням реєстраці ї платника податку на додану вартість, позивачем прийнят о податкове повідомлення-ріш ення №0007451502/0 від 14.05.2010 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невр учено по причині відсутності відповідача за юридичною ад ресою, в зв' язку з чим дане р ішення було розміщено на дош ці податкових оголошень.

14.05.2010 року на підставі акта №297 2/15-2/35754623 від 14.05.2010р. за неподання дек ларації з податку на додану в артість за березень 2010 року те рміном подання до 19 квітня 2010 р оку, позивачем прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0007471502/0 від 14.05.2010 року на суму 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено п о причині відсутності відпов ідача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішення б уло розміщено на дошці подат кових оголошень.

ДПІ у м. Черкаси встановл ено, що ТОВ "Мегасервіс - 2008" в пор ушення вимог податкового зак онодавства не проводить своє часної сплати податкового зо бов' язання щодо податку на прибуток та станом на 14.02.2011р. ма є перед державним бюджетом з аборгованість, яка виникла з а порушення граничних термін ів подання податкових деклар ацій та порядку подання пода ткової звітності, а саме:

неподання деклараці й з податку на прибуток:

за І квартал 2009р. з грани чним строком подання до 12.05.2009р., згідно акту №4100/15-117 від 25.05.2009р. нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності, за І півр іччя 2009 року з граничним строк ом подання до 10.08.2009р., згідно акт у №6321/15-117 від 02.09.2009р. невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності, за 9 місяців 2009 року з г раничним строком подання до 09.11.2009 року, згідно акту №8129/15-117 від 24.11.2009р. невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності, за ІV квартал 2009р. з граничним с троком подання до 09.02.2010р., згідн о акту №1021/15-117 від 23.02.2010р. невиїзної документальної перевірки св оєчасності подання податков ої звітності, за І квартал 2010р. з граничним строком подання до 11.05.2010р., згідно акту №4095/15-1/35754623 від 30.06.2010р. невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності.

Виходячи з аналізу под аткового законодавства, суд зазначає, що за недотримання суб'єктами господарювання п одаткової звітності передба чено застосування штрафних с анкцій, визначених до пп. 17.1.1 ст . 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" №2181-ІІІ у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян (170 гривен ь) за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається з матеріа лів перевірки, на підставі за значеної норми закону та акт у перевірки №4100/15-117 від 25.05.2009р. пози вачем прийнято податкове пов ідомлення-рішення №0015701501/0 від 27.0 5.2009р. про застосування до відпо відача штрафної санкції в су мі 170 грн. за неподання декл арації з податку на прибуток ; на підставі акту перевір ки №6321/15-117 від 02.09.2009р. прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0025111501/0 від 07.09.2009 про застосування д о відповідача штрафної санкц ії в розмірі 170 грн., на підстав і акту перевірки №8129/15-117 від 24.11.2009р . прийнято податкове повідом лення-рішення №0031851501/0 від 27.11.2009 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн., на підставі акту перевір ки №1021/15-117 від 23.02.2010р. прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0002531501/0 від 26.02.2010р. про застосування до відповідача штрафної сан кції в розмірі 170 грн., на підста ві акту перевірки №4095/15-1/35754623 від 3 0.06.2010р. прийнято податкове пові домлення-рішення №0014721501/0 від 05.07.20 10 про застосування до відпові дача штрафної санкції в розм ірі 170 грн. Вказані податкові п овідомлення-рішення були нап равлені на адресу відповідач а, але невручені, в зв' язку з чим розміщені на дошці подат кових оголошень.

Відповідно до ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві дповідачу було направлено пе ршу податкову вимогу № 1/1674 від 10.06.2009 року на суму 43 грн. 00 коп. та д ругу податкову вимогу №2/2406 від 05.10.2009 року на суму 1063 грн. 00 коп.

16.06.2009р. у державному реєстрі рухомого майна зареєстрован а податкова застава з термін ом дії до 16.06.2014р., відповідно до к опії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.7).

В.о.начальника ДПІ у місті Черкаси прийнято рішення ві д 16.11.2009р. №903/24-109 про стягнення кошт ів та продаж інших активів ві дповідача в рахунок погашенн я його податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Кон ституції України кожен зобов ' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Статтею 5 Закону «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» встановлено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку для подан ня податкової декларації. У р азі коли відповідно до закон у контролюючий орган самості йно визначає податкове зобов 'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із п орушенням податкового закон одавства, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені у за коні з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення про таке нарах ування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десят иденний строк сплати податко вого зобов' язання, самостій но визначеного в поданій від повідачем до територіальног о податкового органу деклара ції.

Відповідач своїх зобов' я зань не виконує, внаслідок чо го станом на 14.02.2011р. його заборг ованість перед бюджетом стан овить 3103 грн. 00 коп., дана сума пі дтверджується зворотнім бок ом облікової картки платника (а.с.41-43).

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№ 2181 від 21.12.2000 року активи плат ника податків можуть бути ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Мег асервіс - 2008" (18000, Черкаська облас ть, м. Черкаси, вул. Ільїна, 22, іде нтифікаційний код 35754623) на користь бюджету через держа вну податкову інспекцію у мі сті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул . Хрещатик, 235) заборгованість з і сплати податку на додану ва ртість та податку на прибуто к приватних підприємств у су мі 3103 грн. 00 коп. (три тисячі сто т ри гривні 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Суддя Т.В. Новіко ва