Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/2370/1427/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1427/2011

09 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі: го ловуючого - судді Новікової Т .В., при секретарі - Найдьон А. В., за участю представника поз ивача - Звєрєва Є.В., за ві дсутності відповідача, розгл янувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву за позовом державної п одаткової інспекції у місті Черкаси до приватного підпри ємства «Омега 8» про стягненн я податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним п озовом від 10.03.2011р. №5785/2011, в якому пр осить стягнути з ПП «Омега 8»з аборгованість зі сплати пода тку на додану вартість та под атку на прибуток приватних п ідприємств у сумі 3 557 грн. 00 коп. Обґрунтовуючи позовні вимог и, позивач зазначає, що ПП «Ом ега 8», в порушення вимог Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами", не виконало обов'язку щодо сп лати до ДПІ у місті Черкаси по даткового боргу у сумі 3557грн. 00 коп.

Представник позивача в су дове засідання з' явився, по зовні вимоги просив задоволь нити в повному обсязі.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е судового засідання був пов ідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, неповідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, заслухавши пояснення представника пози вача, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд зазн ачає наступне.

ПП «Омега 8»зареєстроване я к юридична особа виконавчим комітетом Черкаської місько ї ради Черкаської області 25.01. 2008 року, ідентифікаційний код 35675107, що підтверджується витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців станом н а 05.01.2011р. (а.с.6-7).

20.05.2009р. на підставі акта №3814/15-21 0 від 20.05.2009р. за неподання деклар ації з податку на додану варт ість за березень - квітень 2009 року, позивачем прийнято под аткове повідомлення-рішення №0009181502/0 від 20.05.2009 року на суму 340 грн . 00 коп., яке направлено на адрес у відповідача, але невручено по причині відсутності відп овідача за юридичною адресою , в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

09.07.2009р. на підставі акта №5102/15-210 в ід 09.07.2009р. за неподання декларац ії з податку на додану вартіс ть за травень 2009 року терміном подання до 22.06.2009р., позивачем пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення №0011921502/0 від 09.07.2009р. на су му 170 грн. 00 коп., яке направлено н а адресу відповідача, але нев ручено по причині відсутност і відповідача за юридичною а дресою, в зв' язку з чим дане рішення було розміщено на до шці податкових оголошень.

28.09.2009 року на підставі акта №699 5/15-210 від 28.09.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за червень-серпень 2009 р оку, позивачем прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0016091502/0 від 28.09.2009 року на суму 510 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено п о причині незнаходження відп овідача за юридичною адресою , в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

02.12.2009 року на підставі акта №842 8/15-210 від 02.12.2009р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за вересень-жовтень 2009 року, позивачем прийнято под аткове повідомлення-рішення №0019931502/0 від 02.12.2009 року на суму 340 грн . 00 коп., яке направлено на адрес у відповідача, але невручено по причині незнаходження ві дповідача за юридичною адрес ою, в зв' язку з чим дане ріше ння було розміщено на дошці п одаткових оголошень.

15.01.2010 року на підставі акта №131 /15-210 від 15.01.2010р. за неподання декла рації з податку на додану вар тість за листопад 2009 року терм іном подання до 20 грудня 2009 рок у, позивачем прийнято податк ове повідомлення-рішення №00001 51502/0 від 15.01.2010 року на суму 170 грн. 00 к оп., яке направлено на адресу в ідповідача, але невручено по причині незнаходження відпо відача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

25.02.2010 року на підставі акта №119 8/15-210 від 25.02.2010р. за неподання декл арації з податку на додану ва ртість за грудень 2009 року, січе нь 2010 року, терміном подання д о 20 січня 2010 року, до 22 лютого 2010 р оку, позивачем прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0003191502/0 від 25.02.2010 року на суму 340 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено п о причині незнаходження відп овідача за юридичною адресою , в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

24.03.2010 року на підставі акта №220 0/15-2/35675107 від 24.03.2010р. за неподання дек ларації з податку на додану в артість за лютий 2010 року термі ном подання до 22 березня 2010 рок у, позивачем прийнято податк ове повідомлення-рішення №00047 51502/0 від 24.03.2010 року на суму 170 грн. 00 к оп., яке направлено на адресу в ідповідача, але невручено по причині незнаходження відпо відача за юридичною адресою, в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

06.05.2010 року на підставі акта №288 0/15-2/35675107 від 06.05.2010р. за неподання дек ларації з податку на додану в артість за березень 2010 року те рміном подання до 20 квітня 2010 р оку, позивачем прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0007101502/0 від 06.05.2010 року на суму 340 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено п о причині незнаходження відп овідача за юридичною адресою , в зв' язку з чим дане рішенн я було розміщено на дошці под аткових оголошень.

ДПІ у м. Черкаси встановл ено, що ПП «Омега 8»в порушення вимог податкового законодав ства не проводить своєчасної сплати податкового зобов' я зання щодо податку на прибут ок та станом на 31.01.2011р. має перед державним бюджетом заборго ваність, яка виникла за поруш ення граничних термінів пода ння податкових декларацій та порядку подання податкової звітності, а саме:

неподання деклараці й з податку на прибуток:

за 2009р. з граничним стро ком подання до 09.02.2010р., згідно ак ту №1696/15-1/35675107 від 09.03.2010р. невиїзної д окументальної перевірки сво єчасності подання податково ї звітності, за 9 місяців 2009 рок у з граничним строком поданн я до 09.11.2009р., згідно акту №8617/15-117 від 09.12.2009р. невиїзної документальн ої перевірки своєчасності по дання податкової звітності, за І півріччя 2009 року з граничн им строком подання до 10.08.2009 року , згідно акту №5940/15-117 від 27.08.2009р. нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності, за І квар тал 2009р. з граничним строком п одання до 12.05.2009р., згідно акту №4 468/15-117 від 04.06.2009р. невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості подання податкової звіт ності, за 9 місяців 2010р. з гранич ним строком подання до 09.11.2010р., з гідно акту №6798/15-1/35675107 від 23.11.2010р. нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності, за І півр іччя 2010р. з граничним строком п одання до 09.08.2010р., згідно акту №475 4/15-1/35675107 від 10.08.2010р. невиїзної докум ентальної перевірки своєчас ності подання податкової зві тності, за І квартал 2010р. з гран ичним строком подання до 11.05.2010р ., згідно акту №3546/15-1/35675107 від 02.06.2010р. н евиїзної документальної пер евірки своєчасності подання податкової звітності.

Виходячи з аналізу под аткового законодавства, суд зазначає, що за недотримання суб'єктами господарювання п одаткової звітності передба чено застосування штрафних с анкцій, визначених до пп. 17.1.1 ст . 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" №2181-ІІІ у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян (170 гривен ь) за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається з матеріа лів перевірки, на підставі за значеної норми закону та акт у перевірки №1696/15-1/35675107 від 09.03.2010р. по зивачем прийнято податкове п овідомлення-рішення №0006431501/0 від 12.03.2010р. про застосування до від повідача штрафної санкції в сумі 170 грн. за неподання де кларації з податку на прибут ок; на підставі акту перев ірки №8617/15-117 від 09.12.2009р. прийнято по даткове повідомлення-рішенн я №0034481501/0 від 14.12.2009р. про застосува ння до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн., на пі дставі акту перевірки №5940/15-117 ві д 27.08.2009р. прийнято податкове пов ідомлення-рішення №0022651501/0 від 31.0 8.2009 про застосування до відпов ідача штрафної санкції в роз мірі 170 грн., на підставі акту пе ревірки №4468/15-117 від 04.06.2009р. прийнят о податкове повідомлення-ріш ення №0017691501/0 від 05.06.2009 про застосув ання до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн., на пі дставі акту перевірки №6798/15-1/3567510 7 від 23.11.2010р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0023991501/0 в ід 26.11.2010р. про застосування до в ідповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн., підстав і акту перевірки 4754/15-1/35675107 в ід 10.08.2010р., прийнято податкове п овідомлення-рішення №0016401501/0 від 13.08.2010р. про застосування до від повідача штрафної санкції в розмірі 170 грн., на підста ві акту перевірки 3546/15-1/35675107 від 02.06 .2010р., прийнято податкове повід омлення-рішення №0011751501/0 від 07.06.2010р . про застосування до відпові дача штрафної санкції в розм ірі 170 грн. Вказані податкові п овідомлення-рішення були нап равлені на адресу відповідач а.

Відповідно до ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві дповідачу було направлено пе ршу податкову вимогу № 1/1673 від 10.06.2009 року на суму 340 грн. 00 коп. та д ругу податкову вимогу №2/2495 від 14.10.2009 року на суму 667 грн. 00 коп.

16.06.2009р. у державному реєстрі рухомого майна зареєстрован а податкова застава з термін ом дії до 16.06.2014р., відповідно до к опії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.8).

Першим заступником началь ника ДПІ у місті Черкаси прий нято рішення від 30.12.2009р. №1073/24-109 про стягнення коштів та продаж і нших активів відповідача в р ахунок погашення його податк ового боргу.

Відповідно до статті 67 Кон ституції України кожен зобов ' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Статтею 5 Закону «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» встановлено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку для подан ня податкової декларації. У р азі коли відповідно до закон у контролюючий орган самості йно визначає податкове зобов 'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із п орушенням податкового закон одавства, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені у за коні з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення про таке нарах ування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десят иденний строк сплати податко вого зобов' язання, самостій но визначеного в поданій від повідачем до територіальног о податкового органу деклара ції.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№ 2181 від 21.12.2000 року активи плат ника податків можуть бути ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Беручи до уваги те, що суму б оргу до ДПІ у м. Черкаси в сумі 3557грн. 00коп., відповідач у встан овлені законодавством строк и не сплатив, доказів погашен ня відповідачем зазначеної з аборгованості станом на день розгляду цього спору не нада вав, тому суд приходить до ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог та вважає їх та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Омега 8»(18002, Черкас ька область, м. Черкаси, вул. Пу шкіна, 39, кв.84, ідентифікаційн ий код 35675107) на користь бюд жету через державну податков у інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) з аборгованість зі сплати пода тку на додану вартість та под атку на прибуток приватних п ідприємств у сумі 3557 грн. 00 коп. (три тисячі п' ятсот п' ятде сят сім гривень 00 коп.).

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Суддя Т.В. Новікова