Постанова

від 12.04.2011 по справі 2а/2370/2076/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2076/2011

09 год. 15 хв. м. Черка си

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Різника В.С. (за довіреністю ),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Ватутін е Черкаської області до това риства з обмеженою відповіда льністю «Ватутінський комбі нат будівельних матеріалів» про стягнення податкового бо ргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Ватутіне Черкасько ї області звернулась до Черк аського окружного адміністр ативного суду з позовом, в яко му просить стягнути з рахунк ів у банках, обслуговуючих ТО В «Ватутінський комбінат буд івельних матеріалів»податк овий борг в сумі 70973 грн. 59 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон ів України «Про оренду землі »від 06.10.1998р. № 161-XIV, «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ та «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ зобов' язаний вчасно т а в повному обсязі сплачуват и земельний податок та оренд ну плату за земельні ділянки державної або комунальної в ласності. Відповідач свій об ов' язок не виконував належн им чином, внаслідок чого утво рився податковий борг з орен дної плати за землю в сумі 70973 г рн. 59 коп.

11.04.2011 року до початку судовог о розгляду справи від держав ної податкової інспекції у м . Ватутіне Черкаської област і надійшли уточнення до адмі ністративного позову, згідно яких позивач просить стягну ти з рахунків, що обслуговуют ь ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»под атковий борг в сумі 86980 грн. 72 коп . на користь держави.

Відповідно до клопотання д иректора ТОВ «Ватутінський к омбінат будівельних матеріа лів», що надійшло до суду 11.04.2011 р оку відповідач із сумою уточ нених позовних вимог згоден повністю та просить розгляну ти справу без участі предста вника ТОВ «Ватутінський комб інат будівельних матеріалів ».

Представник позивача в суд овому засіданні уточнені поз овні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повніст ю з підстав зазначених у позо вній заяві та уточненнях.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вника позивача, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вс тановив.

ТОВ «Ватутінський комбіна т будівельних матеріалів», і дентифікаційний код 32810029, заре єстроване як юридична особа 29.04.2004 року.

Відповідач є платником оре ндної плати за земельні діля нки комунальної власності, о скільки є орендарем земельно ї ділянки загальною площею 1035 28,00 кв. м., яка знаходиться по ву л. Кірова-25, в м. Ватутіне Черкас ької області на підставі дог овору оренди земельної ділян ки від 20.04.2006 року, укладеного з В атутінською міською радою Че ркаської області.

21.01.2010 року до ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області від відпо відача надійшла податкова де кларація орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності №9000035507, з гідно якої відповідачем само стійно визначено податкове з обов' язання по сплаті оренд ної плати в розмірі 20399 грн. 62 коп . щомісячно за період з січня п о листопад 2010 року та 20399 грн. 58 ко п. за грудень 2010 року, усього на загальну суму 244795 грн. 40 коп.

Згідно договору про розстр очення податкових зобов' яз ань від 30.06.2010 року позивачем бул о надано відповідачу розстро чення сплати податкових зобо в' язань на загальну суму 20399 г рн. 62 коп. під проценти терміно м з 30.06.2010 року до 20.12.2010 року.

03.12.2010 року в. о. начальника ДПІ у м. Ватутіне Черкаської обла сті прийнято рішення про дос трокове розірвання договору про розстрочення податкових зобов' язань №19/24-012/32810029, у зв' яз ку з накопиченням нового под аткового боргу відповідачем , тобто несплатою поточних пл атежів до бюджету після укла дення договору про розстроче ння.

31.01.2011 року до ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області від відпо відача надійшла податкова де кларація орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності №456, зг ідно якої відповідачем самос тійно визначено податкове зо бов' язання по сплаті орендн ої плати в розмірі 20399 грн. 62 коп. щомісячно за період з січня п о листопад 2011 року та 20399 грн. 58 ко п. за грудень 2011 року, усього на загальну суму 244795 грн. 40 коп.

Згідно облікової картки пл атника станом на 11.04.2011 року, дов ідки про суми податкового бо ргу платника податків по оре ндній платі за землю від 11.04.2011 р оку №2074/24-023 та розрахунку суми б оргу відносно відповідача су дом встановлено, що станом на 11.04.2011 року сума податкового бор гу відповідача по орендній п латі за землю становить 86980 грн . 72 коп., у тому числі 84989 грн. 25 коп. за основним платежем, 1962 грн. 80 к оп. пені та 28 грн. 67 коп. плати за податковий кредит.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/31 від 25.08. 2010 року та другу податкову вим огу № 2/37 від 07.10.2010 року, які згідно копій корінців податкових в имог були одержані відповіда чем 03.09.2010 року та 07.10.2010 року, відпов ідно.

Проте зазначені дії не приз вели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 09.11.2010 ро ку в. о. начальника ДПІ у м. Вату тіне було винесено рішення в ідносно відповідача про стяг нення податкового боргу з ТОВ «Ватутінський комбіна т будівельних матеріалів»№14 /24-014/32810029.

Суд вважає, позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі виходячи з наступ ного.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закони України « Про плату за землю»та «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами»втратили чинні сть.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Законів У країни «Про плату за землю»т а «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами».

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про плату за землю»ві д 03.07.1992 року № 2535-ХІІ (далі - Закон № 2535-ХІІ) платники земельного п одатку, а також орендної плат и за земельні ділянки держав ної або комунальної власност і (крім громадян) самостійно о бчислюють суму земельного по датку та орендної плати щоро ку за станом на 1 січня і до 1 лют ого поточного року подають в ідповідному органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закон у № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а тако ж по орендній платі за землі д ержавної та комунальної влас ності, визначене у податкові й декларації на поточний рік , сплачується рівними частка ми власниками та землекорист увачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

Частиною 3 зазначеної статт і передбачено, що земельний п одаток, а також орендна плата за земельні ділянки державн ої і комунальної власності г ромадянами сплачується рівн ими частками до 15 серпня і 15 лис топада.

Відпоповідно до п.п. 5.1. Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Зако н № 2181-III) податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Податкове зобов'язання - з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни (п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181-III).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону № 2181-III виз начено, що податковий борг (не доїмка) - податкове зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, а також пеня, нара хована на суму такого податк ового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-III узгоджена сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст.с т. 158-163 КАС України, Черкаський о кружний адміністративний су д,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банка х обслуговуючих товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Ватутінський комбіна т будівельних матеріалів»(20250 , Черкаська область, м. Ватутін е, вул. Кірова, 25, ідентифікацій ний код 32810029) на користь держави через державну податкову ін спекцію у м. Ватутіне Че ркаської області (20250, Черкаськ а область, м. Ватутіне, вул. Зве нигородська, 12, ідентифікацій ний код 33843077) податковий борг в с умі 86980 грн. (вісімдесят шість т исяч дев' ятсот вісімдесят) грн. 72 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О.Ку льчицький