Постанова

від 11.04.2011 по справі 2а/2570/1132/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/1132/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          06 квітня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді                                Баргаміної Н.М.

при секретарі                                           Селивон О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представницький орган – Ніжинський міжрайонний центр зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин»  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 14.03.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття у сумі 1904,45 грн.

Даний позов обґрунтовує тим, що відповідач в порушення чинного законодавства не сплачує страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Оскільки заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, натомість надіслав на адресу суду лист від 05.04.2011 року про розгляд справи без його участі, а також вказував, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.    

Ніжинський міжрайонний центр зайнятості, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився,  надав суду заяву від 06.04.2011 року про розгляд справи без участі представника центру зайнятості.

Відповідач  в судове засідання повторно не з’явився, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. В запереченнях, надісланих 23.03.2011 року на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду відповідач вказував, що боржник знаходиться в особливому правовому режимі, який регламентується нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а тому вимоги всіх кредиторів погашаються в межах процедури банкрутства, в порядку встановленому зазначеним Законом.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі сторін.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають із загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон № 1533) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі –Інструкція №339), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за № 339.

Згідно зі ст. 12 Закону №1533 Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин» зареєстроване в Ніжинському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття .

Згідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з ст. 38 Закону № 1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

У зв'язку з тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття  утворилась заборгованість, а саме: згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік вбачається, що сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин» по сплаті страхових внесків до Фонду складає 9705,19 грн., в тому числі: 7800,74 грн. – сума, яка включена до реєстру кредиторів  по санації на підставі ухвали Господарського суду Чернігівської області від 30.11.2010 року по справі № 9/137б, а також поточні вимоги, які не заявлені – 1904,45 грн., що підтверджуються довідкою, що знаходиться в справі.      

Суд не бере до уваги твердження відповідача, зазначені в його запереченнях,  на підставі наступного.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.07.2010 року по справі          № 9/137б було порушено провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

В той же час, суд зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів –це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Таким чином, в силу приписів вищевказаного Закону  дія мораторію на задоволення вимог кредиторів поширюється на зобов’язання, що виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, тобто на вимоги конкурсних кредиторів. Що стосується зобов'язань відповідача то згідно із загальними правилами на ці  зобов'язання, не розповсюджує свою дію мораторій на задоволення вимог кредиторів, який введено з порушенням справи про банкрутство позивача, оскільки відповідні зобов’язання виникли після порушення провадження у справі про банкрутство та є поточною заборгованістю.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати заявленої до стягнення суми відповідачем суду не надано.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17,18,104,122,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Піаст Агро-Ніжин»  ( с. Григоро - Іванівка, вул. Набережна, 1-а, код ЄДРПОУ 35195229, р/р 26008300676 в Ніжинському відділенні Ощадбанку № 204, МФО 3433121) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі представницького органу Ніжинського міськрайонного центру зайнятості (м. Ніжин, вул. Об’їжджа, 120, код ЄДРПОУ 21395623, р/р 37177971900005 в Ніжинському УДК ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття у сумі 1904,45 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.