Постанова

від 06.04.2011 по справі 2а-1672/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 квітня 2011 року № 2а-1672/11/2670

Окружний адміністрати вний суд м. Києва у складі голо вуючого судді Васильченко І. П., при секретарі Крушеніцько му В. розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку

до Відкритого акціонерного т овариства «Компанія з управл іння активами та адмініструв ання пенсійних фондів «Мир»

про стягнення штрафу

за участю представників с торін:

від позивача: Мольченко К. Г.

від відповідача: не з' я вився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 06 квітня 2011 pок у проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду м. Києва з позовом до Відкр итого акціонерного товарист ва «Компанія з управління ак тивами та адміністрування пе нсійних фондів «Мир»(далі - ВАТ «Компанія з управління а ктивами та адміністрування п енсійних фондів «Мир», відпо відач) про стягнення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем порушено пункт 1 гл ави 7 розділу V Положення про р озкриття інформації емітент ами цінних паперів, затвердж еного рішенням Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591 та абз.1 п.2 Порядку розкриття і нсайдерської інформації, зат вердженого рішенням Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку від 22.07.2008 року №792 в частині нерозміщення ре гулярної річної інформації з а 2009 рік в загальнодоступній і нформаційній базі даних Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку про рин ок цінних паперів.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх пре дставників в судові засіданн я 17.03.2011 року, 06.04.2011 року не забезпеч ив, хоча про час та місце розгл яду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про ві дкриття провадження в адміні стративній справі та повістк и направлялися відповідачу з а адресою, внесеною відповід ачем до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців. Відп овідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України така адреса вва жається достовірною, а повіс тка, направлена за нею, вручен ою юридичній особі.

За таких обставин відповід но до ст. 128 Кодексу адміністра тивного судочинства України справа вирішується на підст аві наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, су дом встановлено наступне.

Державною комісією з цінн их паперів та фондового ринк у проведено перевірку ВАТ «К омпанія з управління активам и та адміністрування пенсійн их фондів «Мир», за результат ами якої позивачем складено Акт №226-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 07. 10.2010 року, в якому зафіксоване п орушення відповідачем пункт у 1 глави 7 розділу V Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 05 лют ого 2007 р. за N 97/13364 та абз.1 п.2 Порядку розкриття інсайдерської інф ормації, затвердженого рішен ням Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у від 22.07.2008 року №792 в частині нер озміщення регулярної річної інформації за 2009 рік в загальн одоступній інформаційній ба зі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних папер ів.

Відповідно до пункту 1 глав и 7 розділу V Положення про роз криття інформації емітентам и цінних паперів, затверджен ого рішенням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, ро зкриття річної інформації ма є здійснюватись шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії, опублікування у офіційно му друкованому виданні та по дання до Комісії. Зокрема, роз міщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Ко місії здійснюється у строк н е пізніше 30 квітня року, насту пного за звітним.

Згідно приписів абз.1 п.2 Поря дку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого р ішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.07.2008 року №792 інс айдерська інформація розкри вається емітентом відповідн о до вимог та у строки, визначе ні рішенням Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку від 19.12.2006 N 1591 «Про затвер дження Положення про порядок розкриття інформації емітен тами цінних паперів», зареєс трованим у Міністерстві юсти ції України 05.02.2007 за N 97/13364.

На момент підписання Акту № 226-ДМ про правопорушення на ри нку цінних паперів від 07.10.2010 рок у річна інформація емітента за 2009 рік ВАТ «Компанія з упра вління активами та адміністр ування пенсійних фондів «Мир »в загальнодоступній інформ аційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку про ринок цін них паперів не розміщена.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за, зо крема, нерозміщення, розміще ння не в повному обсязі інфор мації та/або розміщення недо стовірної інформації у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів у розмірі до тисячі неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян.

Постановою Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку №680-ДМ від 27.10.2010 року п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів на підставі ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні»до відповідача з астосовано санкцію за правоп орушення на ринку цінних пап ерів у вигляді штрафу в розмі рі 5100,00 грн. Як вбачається з мате ріалів справи, дана постанов а була надіслана відповідачу рекомендованим листом.

Вимоги, викладені у постано ві Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку №680-ДМ від 27.10.2010 року відповідач не виконав, а саме: не перераху вав 5100,00 грн. в рахунок погашенн я штрафу на рахунок територі ального управління Державно го казначейства за місцезнах одженням платника на балансо вий рахунок 3111, код бюджетної к ласифікації 21081100, символ банку 106 протягом 15 днів з моменту от римання постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова не бул а оскаржена відповідачем у в становлений законом строк.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого: суд вирішує справи відп овідно до Конституції та зак онів України, а також міжнаро дних договорів, згода на обов 'язковість яких надана Верхо вною Радою України; суд засто совує інші нормативно-правов і акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах п овноважень та у спосіб, перед бачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

З огляду на наведене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги про стягнення з ВА Т «Компанія з управління акт ивами та адміністрування пен сійних фондів «Мир»штрафу в сумі 5100,00 грн. є законними, обґру нтованими, обставини, на які п осилається позивач є доведен ими, а тому позовні вимоги під лягають задоволенню.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Компан ія з управління активами та а дміністрування пенсійних фо ндів «Мир»(01010, м. Київ, Печерськ ий район, вул. Московська, 8, кор пус 1, будинок 8, корпус 1, іденти фікаційний код 32492173) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 5100 (п' ять тис яч сто) грн. 00 коп. на рахунок, ві дкритий в управлінні Державн ого казначейства за балансов им рахунком 3111 «Надходження д о загального фонду державног о бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100, «Адміністр ативні штрафи та інші санкці ї», символ звітності 106.

Постанова набирає законно ї сили в порядку статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильч енко

Дата підписання та ск ладення постанови в повному обсязі - 11.04.2011 року.

Суддя І.П. Васильченко