Постанова

від 11.04.2011 по справі 31/116-2010

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 р. № 31/116-2010

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого - судді К арабаня В.Я.,

суддів Доповідач - Жабот ина Г.В.Жаботиної Г.В., Ковто нюк Л.В.

у відкритому судовому засі данні за участю представникі в сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Коцай О.Б.

розглянувши касаційну с каргу Відкритого акціоне рного товариства "Львівоблен ерго"

на постанову Львівськ ого апеляційного господарсь кого суду від 08.02.2011р.

у справі № 31/116-2010 Господар ського суду Львівської облас ті

за позовом Фізичної осо би - підприємця ОСОБА_1

до Відкритого акціонер ного товариства "Львівоблене рго"

про визнання дій неправ омірними та визнання вимоги і повідомлення про відключен ня подачі електроенергії нез аконними

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприє мець ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Львівсь кої області з позовом до Відк ритого акціонерного товарис тва "Львівобленерго" та проси в суд визнати неправомірними дії ВАТ "Львівобленерго" щодо зобов'язання позивача вчини ти наступні дії:

- перенести на межу балансов ої належності прилади обліку електричної енергії (встано вити шафу обліку);

-встановити комутаційний а парат (автоматичний вимикач) в дообліковому розриві із те пловою вставкою згідно дозво леної потужності;

- у разі зміни електричної с хеми обліку розробити проект встановлення розрахунковог о обліку електроенергії;

- провести перевірку обмежу ючого врізного автомату Іп=40А .

Позивач також просив визна ти незаконною вимогу позивач а щодо приведення засобу обл іку у відповідність до вимог ПКЕЕ та визнати незаконним п овідомлення позивача про пр ипинення подачі електроенер гії.

Рішенням господарського с уду Львівської області від 02.1 1.2010р. (суддя Артимович В.М.), зали шеним без змін постановою Ль вівського апеляційного гос подарського суду від 08.02.2011р. (су дді: Процик Т.С., Кордюк Г.Т., Скр ипчук О.С.), позов задоволений частково. Визнано неправомір ними дії Відкритого акціонер ного товариства "Львівоблене рго" щодо зобов'язання ФОП О СОБА_1 здійснити за адресою : АДРЕСА_1 наступні дії: пер енести на межу балансової на лежності прилади обліку елек тричної енергії опора № 46 (ТП-962 ) (встановити власну шафу облі ку). Визнано незаконною вимог у Відкритого акціонерного то вариства "Львівобленерго", м. Л ьвів, щодо приведення розрах ункових засобів обліку і схе м їх підключення у відповідн ість до вимог ПККЕ та нормати вно-технічних документів № 0267 87 від 22.06.2010 р. в частині п. 6. В части ні позовних вимог про визнан ня неправомірними дій Відкри того акціонерного товариств а "Львівобленерго щодо зобов ' язання позивача провести перевірку обмежуючого врізн ого автомату In=40А та про визнан ня незаконним повідомлення В ідкритого акціонерного това риства "Львівобленерго" від 04. 08.2010 р. № 30/2674 про припинення подач і електроенергії суб' єктам господарської діяльності пр овадження у справі припинено . В задоволенні решти позовни х вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти ми у справі рішенням та поста новою, Відкрите акціонерне т овариство "Львівобленерго" з вернулось до Вищого господар ського суду України з касаці йною скаргою, в якій посилаюч ись на порушення судами попе редніх інстанцій норм матері ального та процесуального пр ава, зокрема ст.ст. 15, 16 Цивільно го кодексу України, ст. 20 Госпо дарського кодексу України, с т. 12 Господарського процесуал ьного кодексу України, проси ть їх скасувати, а провадженн я у справі припинити.

Розглянувши касаційну ск аргу, перевіривши правильніс ть застосування господарськ ими судами попередніх ін станцій норм матеріальн ого та процесуального прав а, Вищий господарський суд Ук раїни дійшов висновку, що кас аційна скарга ВАТ "Львівобле нерго" не підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Господарськими судами вст ановлено:

Між позивачем та відповіда чем 25.11.2004 р. був укладений догов ір про постачання електроене ргії, відповідно до якого від повідач зобов'язувався поста чати позивачу електроенергі ю, а позивач, у свою чергу, зобо в' язувався оплачувати її ва ртість, зокрема, у відповідно сті до пп. 2.1.2 договору відповід ач зобов' язаний постачати с поживачу (позивачу) електрое нергію, як різновид товару в о бсягах, визначених відповідн о до розділу 5, та з урахування м умов розділу 6 цього договор у (додаток "Обсяги постачання електричної енергії спожива чу та субспоживачу") згідно з к атегорією струмоприймачів с поживача відповідно до ПУЕ т а гарантованого рівня надійн ості електропостачання схем електропостачання, визначен их додатком "Акт розмежуванн я балансової належності елек тромереж та експлуатаційної відповідальності сторін"; із дотриманням граничних показ ників якості електричної ене ргії, визначених державними стандартами. В свою чергу спо живач електричної енергії (п озивач) відповідно до пп. 2.2.1 до говору зобов' язаний викону вати його умови, зокрема, згід но пп. 2.2.2 договору дотримувати ся режиму споживання електри чної енергії згідно з умовам и розділу 5 цього договору; у в ідповідності до пп. 2.2.3 договор у оплачувати постачальнику е лектричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатків № 2 "Порядок розрахунків" та № 9 "Графік зня ття показів засобів обліку е лектричної енергії" тощо. Від повідно до пп. 9.4 договору він н абирає чинності з дня його пі дписання і укладається на ст рок до 31.12.2005 р. Договір вважаєть ся продовженим на наступний календарний рік, якщо за міся ць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про його припи нення та перегляд умов.

Сторонами спору було склад ено акт збереження пломб кіл обліку №036250 від 06.12.2004 р. та акт збе реження пломб кіл обліку № 051155 від 10.12.2004 р. Згідно вказаних акт ів на збереження позивачу бу ли передані пломби, якими опл омбовані його електролічиль ники. Окрім того, позивачу був виданий та ним підписаний па спорт-протокол проведення те хнічної перевірки вимірювал ьного комплексу № 030940 від 10.12.2004 р. Згідно вказаних актів та про токолу пройшов технічну пере вірку та був опломбований ел ектролічильник № 49007935 тип МС33Ш- КІ-А. Слід зазначити, що будь-я ких порушень пломб електролі чильника № 49007935 тип МС33Ш-КІ-А чи п орядку користування електро лічильником з дати підписанн я договору відповідачем зафі ксовано не було, на адресу поз ивача від відповідача жодних претензій щодо користування електролічильниками чи пору шення ним інших вимог під час споживанням електроенергії не надходило.

22.06.2010 р. з ініціативи відповід ача був замінений старий еле ктролічильник на новіший тип , внаслідок чого були складен і відповідні акти, зокрема, ак т пломбування та відповідаль ність за збереження засобів обліку та пломб на них № 168773 від 22.06.2010 р., згідно якого на збереже ння позивачу були передані п ломби, якими опломбований йо го електролічильник. Окрім ц ього, позивачу був виданий і н им підписаний акт технічної перевірки вимірювального ко мплексу (ВК) (прилади обліку тр ансформатори струму) № 106725 від 22.06.2010 р. Згідно вказаних актів п ройшов технічну перевірку та був опломбований замінений електролічильник позивача № 10078836, типу ЛТК 1.03 ТУ.

Однак, 22.06.2010 р. представник від повідача склав вимогу щодо п риведення розрахункових зас обів обліку і схем їх підключ ення у відповідність до вимо г ПКЕЕ та нормативно-технічн их документів № 026787. Згідно ціє ї вимоги позивача було зобов 'язано в термін до 22.07.2010 р. викона ти наступні дії: перенести на межу балансової належності прилади обліку електричної е нергії Опора № 46 (ТП-962) (встанови ти власну шафу обліку) (п. 6.); вст ановити комутаційний апара т (автоматичний вимикач) в д ообліковому розриві із тепл овою вставкою згідно дозволе ної потужності (п. 7); у разі змін и електричної схеми обліку р озробити проект встановленн я розрахункового обліку елек троенергії (п. 14); провести пере вірку обмежуючого врізного а втомату Іп = 40А (п. 15).

Відповідно до частин 1,2 ст. 20 Г осподарського кодексу Украї ни Держава забезпечує захист прав і законних інтересів су б'єктів господарювання та сп оживачів. Кожний суб'єкт госп одарювання та споживач має п раво на захист своїх прав і за конних інтересів. Права та за конні інтереси зазначених су б'єктів захищаються шляхом:

- визнання наявності або від сутності прав;

- визнання повністю або част ково недійсними актів органі в державної влади та органів місцевого самоврядування, а ктів інших суб'єктів, що супер ечать законодавству, ущемлюю ть права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів;

- визнання недійсними госпо дарських угод з підстав, пере дбачених законом; відновленн я становища, яке існувало до п орушення прав та законних ін тересів суб'єктів господарюв ання;

- припинення дій, що порушую ть право або створюють загро зу його порушення; присуджен ня до виконання обов'язку в на турі;

- відшкодування збитків; за стосування штрафних санкцій ; застосування оперативно-го сподарських санкцій;

- застосування адміністрат ивно-господарських санкцій; установлення, зміни і припин ення господарських правовід носин;

- іншими способами, передба ченими законом.

Відповідно до статті 1 Зак ону України “Про електроенер гетику” електрична енергія є різновидом енергії, що вироб ляється на об'єктах електрое нергетики і є товарною проду кцією, призначеною для купів лі-продажу.

Стаття 275 Господарського ко дексу України встановлює, що за договором енергопостачан ня енергопостачальне підпри ємство відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегр іту воду споживачеві, який зо бов' язаний оплатити прийня ту енергію та дотримуватися передбаченого договором реж иму її використання, а також з абезпечити безпечну експлуа тацію енергетичного обладна ння, що ним використовується .

Частиною 4 ст. 26 Закону Укр аїни "Про електроенергетику" встановлено, що споживач е нергії несе відповідальніст ь за порушення правил корист ування електричною енергією .

Згідно з положеннями п. 1.6 Пра вил користування електрично ю енергією договір про поста чання електричної енергії на основі типового договору ук ладається постачальником е лектричної енергії за регу льованим тарифом з усіма спо живачами та субспоживачами ( крім населення), які розташов ані на території здійснення ліцензованої діяльності пос тачальником електричної ене ргії.

Відповідно до п. 6.1 Правил кор истування електричною енерг ією договір про постачання е лектричної енергії є основни м документом, який регламент ує відносини між постачальни ком електричної енергії за р егульованим тарифом, що здій снює свою діяльність на закр іпленій території, і спожива чем, та визначає зміст правов их відносин, прав та обов'язкі в сторін.

Пунктом 8 Правил користуван ня електричною енергією вста новлено права, обов'язки та ві дповідальність постачальни ка електричної енергії за ре гульованим тарифом, відповід но до якого постачальник еле ктричної енергії за регульов аним тарифом має право, зокре ма на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахунков их засобів обліку електрично ї енергії, що встановлені на о б'єктах споживачів, для візуа льного або автоматизованого зняття показів розрахункови х засобів обліку; на безпереш кодний доступ (за пред'явленн ям службового посвідчення) д о електричних установок спож ивача для проведення технічн ої перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживан ня електричної енергії, конт рольного огляду електричних мереж від межі балансової на лежності до точки обліку та т ехнічної перевірки засобів о бліку споживача відповідно д о умов укладених договорів, а також для виконання відключ ення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та ум ов договору, виконання інших робіт відповідно до договор у (підпункти 4,5 цього пункту); на давати обов'язкові до викона ння вимоги щодо приведення н алежних споживачу розрахунк ових засобів обліку і схем їх підключення у відповідність до вимог цих Правил та нормат ивно-технічних документів ( п ідпункт 10 цього пункту).

Відповідно до підпункту 10 п . 8.1 Правил користування елект ричною енергією постачальни к електричної енергії за рег ульованим тарифом має право, зокрема, надавати обов' язк ові до виконання вимоги щодо приведення належних спожива чу засобів обліку та схем їх п ідключення у відповідності д о вимог цих Правил та нормати вно - технічних документів, оскаржувані вимога та повідо млення відповідача породжую ть певні обов' язки позивача перед відповідачем, а тому пі длягають оспоренню.

У відповідності до пп. 10 п. 8.1 П равил користування електрич ною енергією постачальник ел ектричної енергії за регульо ваним тарифом має право, зокр ема, надавати обов' язкові д о виконання вимоги щодо прив едення належних споживачу за собів обліку та схем їх підкл ючення у відповідності до ви мог цих Правил та нормативно - технічних документів. Згі дно ж пп. 11 п. 8.1 Правил користува ння електричною енергією виз начено, що постачальник елек тричної енергії за регульова ним тарифом має право за влас ний рахунок здійснювати замі ну та повірку засобів обліку споживача.

Підпункт 13 п. 8.1 Правил корист ування електричною енергією визначає, що постачальник ел ектричної енергії за регульо ваним тарифом має право: прип иняти постачання, обмежувати обсяг постачання електрично ї енергії споживачу у випадк ах та порядку, передбачених п оложеннями законодавства Ук раїни та цих Правил.

З гідно з пунктом 6.25 Правил к ористування електричною ене ргією у разі встановлення ро зрахункових засобів обліку н е на межі розподілу балансов ої належності електромереж з начення обсягу електричної е нергії, визначеного за показ ами такого засобу обліку, при водиться до відповідної межі балансової належності елект ромереж, а саме, втрати електр ичної енергії на ділянці мер ежі від межі розподілу до міс ця встановлення розрахунков их засобів обліку відносятьс я на рахунок організації, на б алансі якої перебуває зазнач ена ділянка мережі. Порядок в изначення (розрахунковим шля хом) технологічних втрат еле ктричної енергії в мережах н а ділянці від місця встановл ення розрахункових засобів о бліку до межі балансової нал ежності зазначається в догов орі.

З наведеного вбачається, що перебування засобу обліку е лектроенергії не на межі роз поділу балансової належност і електромереж згідно Правил користування електричною ен ергією не є підставою для зді йснення за рахунок споживача електроенергії перенесення засобу обліку на межу баланс ової належності приладів обл іку. Це є лише підставою для зд ійснення компенсації втрат е лектричної енергії на ділянц і мережі від межі розподілу д о місця встановлення розраху нкових засобі обліку.

З урахуванням приписів вищ енаведеного законодавства т а встановлених судовими інст анціями обставин справи щодо належного виконання позивач ем - споживачем своїх зобов 'язань за укладеним між сторо нами договору, умов цього дог овору, якими до обов'язків по зивача не віднесено виконанн я робіт за власний рахунок по перенесенню на вимогу відпо відача засобу обліку електро енергії в інше місце, зокрема на опору стовпа, яка знаходит ься на вулиці загального кор истування міста, судова коле гія касаційної інстанції пог оджується з висновками судів попередній інстанцій про те , що така вимога відповідача є безпідставною, а тому позовн і вимоги в цій частині підляг ають задоволенню.

Господарськими судами на п ідставі наявних у справі док азів встановлено, що в частин і позовних вимог про визнанн я неправомірними дій відпові дача щодо вимоги про проведе ння перевірки обмежуючого вр ізного автомату In=40А спір відс утній, тому в цій частині прав омірно припинено провадженн я у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст . 80 ГПК України.

В частині позовних вимог пр о визнання неправомірними ді й відповідача в частині зобо в' язання позивача встанови ти комутаційний апарат (авто матичний вимикач) в дообліко вому розриві із тепловою вст авкою згідно дозволеної поту жності та у разі зміни схеми о бліку розробити проект встан овлення розрахункового облі ку електроенергії, суди прав омірно відмовили в задоволен ні позовних вимог, оскільки с уди встановили відсутність п орушення прав та інтересів п озивача в цій частині.

Господарським судом встан овлено, що у повідомленні від 04.08.2010 р. № 30/2674 про припинення пода чі електроенергії суб' єкта м господарської діяльності в ідповідач вказує на припинен ня електропостачання електр оустановок позивача у м. Льві в-Винники по вул. Шевченка, 28 із 10-00 год. 02.09.2010 р., тобто на момент зв ернення позивача до суду з да ним позовом ( 14.08.2010), ніяких дій по припиненню електропостачан ня відповідачем не здійснюва лось, то господарським судом правомірно припинено прова дження у справі в цій частині згідно п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК Украї ни.

Касаційна інстанція, пер евіривши відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуал ьного кодексу України юридич ну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у ос каржених рішенні та постано ві, дійшла висновку про відсу тність підстав для скасуван ня прийнятих у справі рішень .

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, 111-11 Господарського процесуал ьного кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відк ритого акціонерного товарис тва "Львівобленерго" залишит и без задоволення, а постанов у Львівського апеляційного г осподарського суду від 08.02.2011р. у справі № 31/116-2010 - без змін.

Головуючий суддя

Карабань В.Я.

Суддя Жаботина Г.В.

Суддя

Ковтонюк Л.В.