Постанова

від 16.04.2011 по справі 2а-3224/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 р.  

Справа № 2а-3224/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Потолової Г.В.

при секретарі – Івановій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції до Садівничого товариства «Агрохімік» про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська ОДПІ звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про примусове стягнення активів Садівничого товариства «Агрохімік» в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 170грн. 00коп.

Правовою підставою стягнення податкового боргу позивач вважає пп.3.1.1. ч.З.І ст.З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач не з'явився у судове засідання та не забезпечив участь повноважного представника. Повістки про дату, час та місце проведення судового засідання на адресу Відповідача направлені вчасно. Однак, з адреси відповідача надійшов конверт - повернення (а.с.23). Виходячи з того, що адреса відповідача, зазначена у позовній заяві, співпадає з адресою його реєстрації, що також підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відповідно до ст.35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Садівниче товариство «Агрохімік» (далі - відповідач) зареєстроване 20.10.2005 р. Нікопольською районною державною адміністрацією та перебуває за адресою: 53282, Дніпропетровська область, с.Кам'янське, а також, зареєстроване як платник податків.

Отже, Відповідач належним чином зареєстрований як юридична особа та платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

Відповідно до запрошення від 28.05.2009р. № 23260/10/15-114 заступником начальника запрошено керівника та головного бухгалтера відповідача до Нікопольської ОДПІ для проведення невиїзної документальної перевірки стосовно неподання податкової звітності.

15.06.2009р. фахівцями Нікопольської ОДПІ складено Акт № 36 про неявку посадових осіб, а саме, керівника та головного бухгалтера для проведення невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності.

Згідно з Актом № 975/151.23361611 від 15.06.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності платником податків не подано до податкового органу звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за І квартал 2009р., який надіслано відповідачу 16.06.2009р. вих.№ 26207/10/15-114, проте, на адресу позивача надійшов конверт-повернення.

18.06.2009р. фахівцями Нікопольської ОДПІ складено Акт № 43 про неможливість вручення Акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, тому що організація не знаходиться за юридичною адресою.

На підставі Акту перевірки № 975/151.23361611 від 15.06.2010р., заступником начальника Нікопольської ОДШ відносно Садівничого товариства «Агрохімік» виставлене податкове повідомлення-рішення №,0002171510/0/27476 від 23.06.2009р. на загальну суму податкового зобов'язання 170грн. 00коп., яке надіслане на адресу останнього, проте, на адресу позивача надійшов конверт-повернення.

У зв'язку з цим, фахівцями Нікопольської ОДШ складено Акт № 49 від 05.08.2009р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою.

20.08.2009р. керівником Нікопольської ОДШ відносно Садівничого товариства «Агрохімік» виставлена перша податкова вимога № 1/42535721 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 170грн. 00коп., яка надіслана останньому, проте, на адресу позивача надійшов конверт-повернення.

Згідно з Актом № 59/240 від 18.09.2009р. про неможливість вручення податкових вимог платникам податків у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування платників податків, податкову вимогу № 1/42535721 від 20.08.2009р. розміщено на дошці податкових оголошень.

30.09.2009р, керівником Нікопольської ОДПІ відносно Садівничого товариства «Агрохімік» виставлена друга податкова вимога № 2/512, яка надіслана останньому, проте, на адресу позивача надійшов конверт-повернення.

У зв'язку з цим, 20.10.2009р. фахівцями Нікопольської ОДШ складено Акт № 68/240 про неможливість вручення податкових вимог платникам податків у зв'язку з незнаходженням фактичного місця розташування платників податків, податкову вимогу № 2/512 від 30.09.2009р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Таким чином, на момент звернення до суду загальна сума узгодженого податкового боргу Садівничого товариства «Агрохімік» склала 170грн. 00коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступні норми діючого законодавства України.

Згідно із ст.ст. 67. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до ст.9 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-XII «Про систему оподаткування» (зі змінами та доповненнями) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР неприбутковими установами та організаціями є, зокрема, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.

Відповідно до п.1.3 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 153 від 03.04.2003р., податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Згідно з п.п.4.1 п.4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 153 від 03.04.2003 р., звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення належні зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 -III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181-Ш) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Нікопольською ОДПІ 15.06.2009р. проведено перевірку Відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт №975/151.23361611.

Перевіркою встановлено, що Відповідачем в порушення абз. «б» пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, п.4.1 п.4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 153 від 03.04.2003 р., п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» не подано звіт про використання коштів неприбутковими організаціями й установами за І квартал 2009р. (граничний строк подання 12.05.09р.).

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181 передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 975/151.23361611 від 15.06.2009р. Нікопольською ОДПІ Відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення № 0002171510/0/27476, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію з податку на прибуток підприємств в сумі 170грн. 00коп.

Згідно з абз.4 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181, п.4.9 Порядку направлення органами Державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001р. №253, фахівцями Нікопольської ОДПІ 05.08.2009р. вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень через незнаходження за юридичною адресою Садівничого товариства «Агрохімік».

Відповідно до абз.4 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181 днем вручення податкового повідомлення-рішення № 0002171510/0/27476 від 23.06.2009р. є 05.08.2009р.

Пунктом 1.2 с.т.1 Закону України № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Також, згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181 Нікопольською ОДПІ на адресу Відповідача виставлені перша і друга податкові вимоги, які розміщені на дошці податкових оглошень, відповідно, 18.09.2009р. та 20.10.2009р., тобто, сума боргу є узгодженою, але податковий борг ним сплачений не був.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181 вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, узгоджена сума податкового боргу Відповідача складає 170грн. 00коп.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу - передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.З зазначеного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.П ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави

коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до 4.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На час розгляду справи загальний податковий борг з податку на прибуток складає суму у розмірі 170грн. 00коп., яка у добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню за рахунок активів.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем в добровільному порядку не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Садівничого товариства «Агрохімік» про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в примусовому порядку з Садівничого товариства «Агрохімік» (ідентифікаційний код 23361611) активи в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток на користь держави (р/р 35219005001116, одержувач УДК у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 26462755, МФО 805012) у розмірі 170грн. 00коп. (сто сімдесят гривень 00коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                  Г.В. Потолова